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吉林省全程農機化示范區建設取得階段成果 吉林省農機局 |
2007年,吉林省作為全國****的試點省全面啟動了全程農機化示范區建設。一年來通過示范區建設的帶動作用,促進了全省農機化事業的快速發展,農機裝備和作業水平大幅度提高,農機作業的薄弱環節取得了重大突破,為提高糧食綜合生產能力和現代農業建設提供了重要的物質技術支撐,在社會主義新農村建中設發揮了重要作用。 2007年12月6日,農業部、財政部對全省農機化示范區建設方案批復后,吉林省立即組織實施。按照方案要求,2007年示范區建設主要在吉林省中部的榆樹、農安、九臺、德惠、公主嶺、梨樹、雙遼、伊通、東豐、東遼、前郭、乾安、長嶺、扶余和梅河口等15個糧食主產縣實施,總投資4.66億元,其中國家投資1.66億元,省級配套1億元,農民自籌2億元。建設示范作業面積200萬畝,建設示范基地520個,扶持發展農機大戶和農機合作組織520個。目前2007年的示范區建設任務已基本完成,共扶持發展農機大戶和農機合作組織521個,示范區新增大型農機具6667臺(件),其中:拖拉機2292臺,玉米收獲機629臺,水稻插秧機309臺,水稻收獲機299臺,播種機537臺,耕整地及其它機具2601臺。建設機具停放場12萬平方米、主機庫2650間、農具棚5.6萬平方米。 示范區建設中主要采取了以下五項措施: 一是加強組織領導。按照省政府的要求,各項目縣都將示范區建設工作擺上了突出位置,納入了政府目標責任制考核內容,普遍成立了示范區建設的組織領導機構,政府主要領導親自掛帥,農機、財政等有關部門積極配合,一級一級抓分工,一環一環抓落實,確保實現預期目標。 二是加強制度建設。制定了《全程農機化示范區建設項目管理暫行辦法》、《全程農機化示范區場、庫、棚建設指導意見》、《全程農業機械化示范區建設發展規劃》、《全程農機化示范區建設有關問題解答》,規范和指導示范區建設工作。各縣市也都按照省里的要求,結合本地的實際,制定了切實可行的具體實施辦法。如榆樹市人民政府制定了《全程農機化示范區建設項目農機具管理辦法》,公主嶺市制定了《全程農機化示范區建設農機大戶(農機專業合作組織)管理辦法》,使示范區建設工作有章可循,有辦法可依,有力地保證了示范區建設的有序進行。 三是加強項目管理。在項目評審、機具采購招標、機具供應等關鍵環節嚴把關口,陽光操作。如采取了政府集中采購的方式確定了示范區建設定點供應商,制定了農機購置補貼目錄,使農民按照補貼目錄自主選擇農機具。各縣(市)在確定農機大戶和農機專業合作組織時也都制定了嚴格的選拔程序,層層篩選,進行公示。如農安縣確定了《擬建農機大戶推選基本條件和評分標準》,對申報的農機大戶進行了兩個層次的考核,**后確定了示范區農機大戶,并與農機大戶簽訂了建設協議書。各項目縣還普遍建立了農機大戶檔案,通過嚴格、規范的管理,保證了示范區建設陽光透明,廣泛接受社會各界的監督。 四是監督檢查。針對示范區建設的階段進展情況組織人員對示范區建設工作進行監督檢查,并形成經常化、制度化。今年春季組織6個檢查監督組,對15個項目縣進行了示范區建設的全面檢查,并將檢查情況向省政府做了專題報告,韓長賦省長就報告中提出的示范區建設規模、實施的作物品種等方面的建議做了專門的批示。通過各級監督檢查進一步規范了各縣市示范區建設的操作程序,及時反饋和解決了示范區建設中存在的問題。 五是加強宣傳指導。通過吉林電視臺專題新聞、鄉村四季欄目、省農機化信息網等媒體,宣傳了農機化示范區建設的有關政策和建設的階段效果。吉林省農委組織參加全程農機化示范區建設的縣建立了統一的農機化信息網站。各項目縣也通過廣播、電視、會議等多種形式對示范區建設進行了廣泛的宣傳,基本上做到了家喻戶曉,激發和調動農村基層干部和廣大農民群眾參與的積極性,使全程農機化示范區建設成為廣大干部和群眾的自覺行動。 一年來,示范區建設取得了階段性成果,推動了吉林省農機化事業的發展。主要表現在:農機裝備總量持續增長,結構不斷改善。全省拖拉機保有量達到75萬臺,增長4.6%,其中大中型拖拉機17.53萬臺,增長6%,50馬力以上拖拉機22萬臺,增長10%;水稻收割機3200臺,增長19%;水稻插秧機6130臺,增長24.5%;玉米收獲機1047臺,增長161%。農機作業水平不斷提高,薄弱環節有所突破。全省機械耕地2600萬畝,同比增長10%;機械播種4444萬畝,增長11%;主要糧食作物耕種收綜合機械化水平比上年提高了3.8個百分點,達到45%,其中,示范區內主要糧食作物綜合機械化水平達到50%,比上年提高7個百分點。水稻機插、機收快速推進,水稻機插263萬畝,比上年增長20%。農機社會化服務扎實推進,農機服務領域和范圍不斷拓寬。各類農機合作組織、農機戶不斷發展壯大,農機固定資產在10萬元以上的農機大戶達到8260個,增加821個,各類農機合作組織達到666個,增加126個。 今年國家對吉林省農機化發展又給予了重點支持,并投入的農機購置補貼資金2.5億元,已安排8000萬元用于農機購置補貼。按照省政府的要求,并經農業部批準,利用國家補貼資金1.7億元,省政府配套1億元,繼續在糧食主產區實施全程農機化示范區建設,示范區實施縣由15個縣擴大到30個縣,總投資4. 7億元,建設面積200萬畝,擬建設示范基地800個,扶持農機大戶800個。2008年示范區建設主要做了以下工作: 一是在國家招標的基礎上制定了2008年示范區建設補貼機具目錄和項目指南,召開了第三屆中國吉林現代農業裝備暨農機購置補貼產品展示交易會。二是對今年建設的縣(市)進行了調研,組織各縣(市)對示范區建設進行了初步申報,根據申報和調查摸底,向省政府呈報了《關于2008年全程農機化示范區建設有關問題請示》和《關于2008年全程農機化示范區工程建設情況的報告》,省政府領導進行了批示。向農業部、財政部呈報了《吉林省2008年農機化示范區建設實施方案》,農業部、財政部于4月29日對吉林省的方案進行了批復。三是召開了全程農機化示范建設啟動布置會議,落實2008年示范區建設的前期籌備工作,并通過以會代訓的形式進行項目管理等方面的培訓。四是會同省財政廳對各縣(市)申報的實施方案進行批復,各縣(市)正在組織實施。五是為解決農機大戶和合作組織自籌能力不足這一瓶頸問題,多次協調省農業銀行就示范區建設貸款問題進行溝通,省農行已同意2008年至2010年對示范建設項目給予貸款支持,吉林省農委與省農行簽訂了合作的框架協議。六是省政府已決定對農民購買農業機械在農行貸款給予60%的貼息補助。 目前,各縣正在組織農民購置機具,在9月底前全部完成建設任務,確保示范區裝備的新機具在秋季農機化生產中發揮作用。預計今年吉林省15個示范區建設縣(市)將新增40馬力以上拖拉機2500臺,玉米收獲機1000臺,水稻聯合收獲機500臺,深松整地機具2000臺以上。通過示范區帶動作用,農機裝備和作業水平將進一步提高,預計今年吉林省農機總動力可達1800萬千瓦,主要糧食作物耕種收綜合機械化水平可達45%。示范區主要糧食作物耕種收綜合機械化水平有望超過50%。 為了進一步加快農業基礎設施建設,提高糧食綜合生產能力,為國家糧食安全做出新貢獻,省政府提出《增產百億斤商品糧能力建設總體規劃》已經國務院研究通過,實施農機化示范區建設是該工程的重要內容,到2012年在30個產糧大縣,建設2000~4000畝規模的全程農機化示范基地3000個,建設農機化示范區1個,年均建設規模200萬畝,總建設1000萬畝,輻射帶動面積1000萬畝。通過示范區建設,示范區內玉米、水稻等主要糧食作物耕、種、收綜合機械化水平將達到80%以上,并輻射和帶動吉林省農機工業的發展,全省綜合機械化水平將達到65%。 |
發表于 @ 2008年10月17日 10:13:00 |點擊數()