“民以食為天”，吃飯問題觸動著多個部門的神經。

為優先保證國內市場供應，今年國家采取了對糧食及其制粉取消出口退稅、加征臨時出口關稅和實行配額管理等措施，控制糧食出口。

4月30日開始，海關總署連續通報了拱北、杭州、寧波等多處海關均發生糧食走私情況。海關總署官員也坦言，國內糧價與國際糧價之間的差價，促使一些不法分子為牟取暴利頻頻“闖關”。

國家糧食局研究員、著名糧食問題專家丁聲俊接受采訪時表示，正是因為我國糧價處于全球**低價的“綠洲”，其中的差價才容易激發糧食出口的沖動。

據悉，目前，海關和商務部已經采取措施，嚴查糧食走私、嚴格控制糧食出口，以阻止貿易商利用國際糧食價格高漲進行非法糧食出口，確保國內糧食安全和穩定市場。

四倍價差誘惑

“糧荒”引發的糧價飛漲仍在繼續升溫。

據統計，自2007年中至今，全球糧價上漲大約40%。僅今年前兩個月，世界糧食價格就上漲了9%。今年3月，大米價格達到19年來**高，小麥價格創下28年來**高。

在這種情況下，越南、泰國和印度等一些主要的糧食出口國為了增加國內供應，發出了限制甚至禁止出口的禁令。

上述三個國家的大米出口，占到全球市場供應量的50%以上，從而導致全球大米供應量銳減1/3，市場供應相當吃緊。

與國外糧價飛漲形成鮮明對比的是，國內稻谷連續4年增產。丁聲俊指出，盡管國際糧食儲備現在是30年來**低的，但我國的糧食儲備卻連年增加，現在有1.5億到2億噸的庫存。

據沈陽糧源信息網提供的監測數據顯示，五一期間國內大米價格普遍上漲，但目前，國內價格出現回落，基本穩定在1.55元/斤左右，遠遠低于國際米價。

進入4月份以來，國際市場上每斤大米零售價格要達到7元左右，與國內價差達到4倍。“這也意味著我國糧價處于全球**低價，這才容易激發糧食出口的沖動。”丁聲俊分析。

商務部副部長高虎城近日也表示：盡管我國已經采取了限制糧食出口的措施，但由于我國的價格和國際并不接軌，所以即使加上30%的出口稅，把糧食出口到國際市場，仍遠遠低于國際市場的價格。

“水客”攜糧闖關

今年一季度以來，我國多處海關頻現糧食走私情況。

4月15日，杭州海關查獲一批夾帶出境大米共400包，總重7000千克。此前，杭州海關在十多天時間里已查獲4起涉及逃證、逃稅，夾藏、瞞報糧食及糧食制粉出境案，共查獲大米近7噸、小麥粉近33噸。

寧波海關近日查獲44噸違規出口的糧食。截至目前，寧波海關已查獲4起違規出口糧食案件，查獲違規出口糧食130余噸。

廣東拱北海關稽查人員表示，關口出現了“水客”零星走私糧食。“多數是邊民每日來往于水上，隨身攜帶幾十斤糧食偷運出境。”

拱北海關走私的大米則主要銷往港澳地區。自4月初，由于泰國出口大米價格飆升，供港量減少，港澳出現“米荒”局面，目前香港米價亦遠遠高于內地。有進口商透露，泰國米報價已創下每噸約5900港元的價格紀錄，有部分泰國香米近日批發價已沖破1000美元大關。在超市里，1斤米價格在4-7元之間。

截止到目前，相關部門并沒有對走私數量作出統計，記者從海關了解到，目前查獲的糧食走私以邊民、水客在邊貿時夾帶為主，大規模向境外走私的情況尚未出現。

中國市場監測中心王忠明接受采訪時表示，國家嚴格控制糧食出口的政策不會出現松動。他分析，中國的糧食低價得以持續是大量的糧食補貼的作用，而糧食走私除了使我國關稅遭受損失外，還變相使得糧食補貼流失境外。目前我國糧食供需處于緊平衡局面，如果糧食走私進一步猖獗，很可能影響我國糧食供需緊平衡。

嚴控糧食出境

在國際糧價不斷高漲的當下，中國政府在努力阻止國內糧食流入國際市場。

日前，為防止一些企業通過“再轉口”大量出口糧食從中謀取高額差價利潤，商務部發出通知，進一步加強供港糧食及其制粉的出口管理。通知要求香港特別行政區政府對自內地進口糧食及其制粉的進口商實行登記制度，內地出口企業要向香港出口糧食及其制粉，須與香港方面已登記的進口商簽訂出口合同，并在申領出口許可證時向有關發證機關出示，發證機關審核后發放出口許可證，并在備注欄內加注“限于出口至香港，不得轉口”的字樣。

這意味著中國進一步封閉了國內糧食大量出口。與此同時，我國海關采取措施嚴查糧食違規出口行為，以阻止貿易商利用國際糧食價格高漲進行非法糧食出口。

杭州海關工作人員告訴記者，他們稽查部門根據貨物品名、境內貨源地、出口目的國等特點，集中篩選數據存在重點嫌疑的品名及出口目的國，對具有糧食違規出口嫌疑的報關單進行重點布控，嚴厲打擊違規出口行為。堅決扼制不法分子利用義烏小商品出口集裝箱貨運渠道違規走私出口面粉的企圖。華夏時報 徐蕓茜 
 

發表于 @ 2008年06月30日 21:55:00 |點擊數（）

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