河南省鎮平縣農機局是縣政府直屬事業單位，現有干部職工102名，局長魏書云。下設農機監理站、農機校、農機推廣站三個二級單位。農機監理站和農機校都是自收自支事業單位編制。

根據群眾舉報，記者于2009年五一前夕來到了豫西農業大縣鎮平，進行了為期兩天的明察暗訪，發現了鎮平縣農機系統存在的問題。

農機監理站違法行政亂罰款

在知情人的帶領下，記者見到了鎮平縣的幾位當事人。家住高丘鄉街北頭的一位中年人反映，他的四輪拖拉機被扣過，扣車時都不知道對方是干啥的。車開走后才通知讓去縣農機監理站交罰款，結果交了400塊錢就給了兩幅車牌照，監理站也沒有開任何票據。

今年40多歲的周某住在安子營鄉，一提起拖拉機被扣之事，老周就很激動：“什么農機局查車隊，他們簡直是土匪。我的拖拉機在2004年4月就辦過機動車行駛證，當時交給農機局800塊錢，也沒有開票。”說著，老周拿出了自己的駕駛證和機動車行駛證，記者看到上面有“南陽市農機安全監理所”的章，審驗合格至2010年4月有效。他還說：“前幾天，我兄弟借車拉點東西，在路上被一幫人攔住，他們穿著便裝也沒有出示證件，說拖拉機無牌無證就要扣車。我聽說后趕緊拿著手續過去，他們已經把拖拉機開走了。我又攆到農機局，他們說必須再交1000多塊錢重新辦理駕駛證，不辦證就不放車。”說完，老周長嘆了一口氣，一臉的無奈和委屈。

在一家磚廠，記者采訪了正在等待拉磚的拖拉機車主，他們說：“（監理站）查車隊經常在公路上攔截我們查車，發現沒有駕駛證或是手續不全就要罰款，不交就扣車。罰款的數額也不一樣，能托人說情的就少罰甚至不罰，沒臉面的少則罰幾百，多的就上千了。”他們還說：“沒有駕駛證的，如果讓查車隊逮住，只要多交些錢，幾個月后就能拿到駕駛證。不過，出的錢也比去駕校辦證多好幾百。

隨后，記者來到了鎮平縣農機監理站。在大門口，一位姓張的老師傅（附圖片一張）問：“你是干啥的？”記者說：“來辦拖拉機駕駛證。”張師傅說：“我是農業局的退休人員，跟監理站有關系，找我辦證不用培訓。”記者說：“那咋辦？”張師傅說：“身份證復印件一張，一寸照片8張，650塊錢，交給我我再去給你開個臨時駕駛證。”記者一聽，拿出香煙給了他一支，又問：“聽說500多塊錢都能辦，再優惠優惠。”張師傅說；“你先準備照片吧，等交錢時我再跟監理站的領導說說，估計**少也得620塊錢。”

農機校違規開辦亂收費

記者采訪時，很多拖拉機手都反映，他們給農機校交過培訓費后一不發教材，二不進教室，三沒有上車練習。而根據農業部2004年9月頒布的《拖拉機駕駛培訓管理辦法》規定，拖拉機駕駛培訓實行社會化。農機主管部門及其安全監理機構不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。拖拉機駕駛培訓機構應當具備與其培訓活動相適應的場地、設備、人員、規章制度等條件，取得省級人民政府農機主管部門頒發的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》，方可從事相關培訓活動。為此，記者專程來到鎮平縣拖拉機培訓學校了解情況。

在一個很小的院子里，記者看到了一間辦公室的門上掛著培訓報名處的字樣，但房門緊閉。隨后，一位戴眼鏡的女校長接待了記者。得知記者是拖拉機被監理站查扣后來辦理駕駛證的，這位女校長先說“你去監理站交錢辦證，我們不管他們的事”，后來又說“你先填表做卷子，把培訓費交上，等領證時你再去監理站交辦證費”。記者問：“啥時候開始培訓，在哪里練習，用哪個車練習？”女校長不耐煩地說：“你帶錢沒有？先交錢再說，交錢后等我們電話通知。”

接著，記者來到了鎮平縣農機局希望采訪相關領導。該局辦公室李主任得知記者來意后說：“我馬上聯系他們的負責人來局里。”在等待期間。李主任說：“監理站是自收自支單位，工資發放全靠自籌。縣里成立這種單位又讓她執法，很多工作人員都是通過關系安排進來的，出現違規違紀的情況不可避免，但我們一旦發現一定從嚴處理。”

十分鐘左右，一位40來歲的女同志來到辦公室，李主任介紹她是農機局的副書記兼農機校校長。李書記說，她到農機校時間才一個多月，很多情況不太熟悉。她說農機校和拖拉機培訓學校是兩個牌子一套人馬，現有職工19人，14名教師，4名教練，三臺教練車；培訓費收取標準是小拖拉機120元，大拖拉機380元，開具的發票是稅票。

記者說：“群眾反映拖拉機培訓學校收費標準不一致，只收費不培訓。希望李書記提供學校的收費票據存根及培訓名單。”李書記沉默了好大一會兒說：“收費問題物價局查過了，沒有問題。培訓的名單我們還沒有整理，因為學校沒有電腦。”記者又問：“你們進行的陽光培訓有多少人參加？如何收費”李書記說：“我們今年只培訓了68人，財政補貼款是每人600元，補貼款現在還沒有到位，我們就是光出力、白干活。”然而，記者在那位“眼鏡”女校長的辦公室卻看到了許多參加陽光培訓的名單存根。（附圖片兩張）

接下來，李書記沒有安排相關人員提供記者所要求的書面材料，而是邀請記者去她二樓的辦公室談話。進去之后，李書記立即出門開始打電話，幾分鐘后，李書記進來了，拿出了一本《鎮平農機30年變與遷》畫冊，開始大談特談鎮平農機的成績和榮譽。

宣傳部的科長成了“擋箭牌”

記者看李書記不愿意正面回答問題，就準備離開。突然，一位戴眼鏡、個頭很高的中年男子進到辦公室，李書記介紹說：“這是縣委宣傳部理論科的馬科長，讓他陪你們中午一起吃飯。”記者不愿前去，馬科長拉住記者說：“來鎮平采訪也不提前打個招呼，中午一定要在一起坐坐，待會兒新聞科的賈科長也過來。”

席間，李書記、馬科長和農機局辦公室的李主任推杯換盞，熱情相勸記者飲酒，均被記者謝絕。馬科長趁著酒意對記者說：“我也是宣傳部的老人了，在新聞科也干過。李書記是我的高中同學，不管她這塊工作有沒有問題，以后注意就是。你們很辛苦，下午叫李書記陪你們看看玉雕展覽館。采訪的事放一放再說。”

說話間，又進來了一位瘦高、戴眼鏡的年輕男子，馬科長介紹對方是縣委宣傳部新聞科的賈科長。賈科長落座后，寒暄一番又開始敬酒。表達的意思還是只能宣傳農機局的亮點，對存在的問題就不要再深究了。

下午上班后，答應給記者送材料的李書記怎么也聯系不上，更讓人費解的是，正常上班時間，該局的辦公室工作人員也說找不到李書記。

農機局本身是一個發展農機、培訓農機技術人員的服務部門，何以在鎮平變成了胡亂罰款、無證收費的斂財機構。是基層工作人員的個人行為，還是局主要領導的“工作創意”或是“新思路”？優化農機裝備結構、提升自身服務水平的科學發展觀何時能在鎮平縣農機局真正落到實處？本報將繼續關注。

今日信息報 記者 羅森 馬武

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