采購(gòu)大農(nóng)機(jī) “武裝”大糧倉(cāng)(08.27)

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    黑龍江政府集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)設(shè)備今年前8個(gè)月達(dá)到20億元。對(duì)于黑龍江農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，每年的8月是備戰(zhàn)秋收與秋整地的關(guān)鍵時(shí)刻。而對(duì)于黑龍江政府采購(gòu)工作來(lái)說(shuō)，今年的8月更是一場(chǎng)名副其實(shí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，因?yàn)楹邶埥∞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目前為止**大一單采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)工作已經(jīng)開始，項(xiàng)目金額達(dá)到1億美元。據(jù)了解，該項(xiàng)目分3批進(jìn)行，第一批為1億美元，第二批為4億美元，第三批為21億元人民幣。為此記者于8月20日趕赴黑龍江進(jìn)行了有關(guān)采訪。

 

 

    “全國(guó)大糧倉(cāng)，拜托黑龍江”是國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)黑龍江農(nóng)業(yè)提出的殷切希望。而對(duì)于黑龍江來(lái)說(shuō)，這大糧倉(cāng)建設(shè)離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的硬件保障。據(jù)了解，黑龍江大宗農(nóng)機(jī)采購(gòu)始終堅(jiān)持政府集中采購(gòu)方式，并得到“農(nóng)機(jī)采購(gòu)看龍江”的美譽(yù)。

 

    在黑龍江墾區(qū)采購(gòu)招標(biāo)中心（以下簡(jiǎn)稱墾區(qū)采購(gòu)中心），記者遇到了黑龍江省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)李國(guó)軍。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，提到糧食增產(chǎn)增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，話題總是在第**時(shí)間被落在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備上。

 

    李國(guó)軍告訴記者：“這是因?yàn)楹邶埥孛娣e大、地勢(shì)平坦、耕地連片，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著得天獨(dú)厚的條件，特別適合大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備作業(yè)，產(chǎn)生的效果是有目共睹的。”他繼續(xù)說(shuō)：“農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代的管理方式使黑龍江逐步改變著農(nóng)業(yè)靠天吃飯的歷史。大馬力機(jī)械使搶農(nóng)時(shí)、爭(zhēng)主動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。據(jù)了解，黑龍江省肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全重任，糧食產(chǎn)量從60年前的100億斤提高到2008年的800億斤，商品糧輸出居全國(guó)首位。在2008年底，黑龍江又制定了千億斤糧食產(chǎn)能工程。而這，除了黑龍江坐擁世界著名的三大黑土地帶之一的自然優(yōu)勢(shì)外，其高達(dá)85%的農(nóng)業(yè)機(jī)械化率功不可沒(méi)，這一比例高于我國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。正是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性，使得農(nóng)機(jī)采購(gòu)成為了黑龍江政府采購(gòu)工作的重中之重。

 

    黑龍江省政府采購(gòu)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，早在2001年黑龍江便開始通過(guò)政府集中采購(gòu)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平工作。采購(gòu)單位在農(nóng)機(jī)采購(gòu)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，節(jié)資額不斷提高。

 

    今年的采購(gòu)規(guī)模更是前所未有。2009年中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模從上年的40億元增加到100億元，黑龍江獲得的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模也由2004年的300萬(wàn)元增加到今年的6億元。農(nóng)機(jī)采購(gòu)幾乎占據(jù)了黑龍江省本級(jí)政府采購(gòu)的半壁江山，采購(gòu)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，從2001年至今，采購(gòu)金額總計(jì)48.7億元，其中僅今年前8個(gè)月就達(dá)到20億元。

 

    在該負(fù)責(zé)人看來(lái)，2009年中央一號(hào)文件再度鎖定“三農(nóng)”，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，這對(duì)黑龍江省來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下意義尤為深遠(yuǎn)。不僅是拉動(dòng)內(nèi)需的有效舉措，而且符合黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，同時(shí)更是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要手段。

 

 

    “農(nóng)時(shí)不等人，黑龍江10月中下旬就上凍，在此之前要完成秋收和秋整地。”墾區(qū)采購(gòu)中心主任王天忠快言快語(yǔ)：“秋整地就等著這些大馬力拖拉機(jī)和整地機(jī)，明年糧食產(chǎn)量如何也取決于這批設(shè)備能否如期投入使用。”

 

    這也印證了采購(gòu)辦負(fù)責(zé)人向記者介紹的情況。為實(shí)現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能工程，黑龍江陸續(xù)利用中國(guó)銀行貸款購(gòu)買大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備“武裝”68個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因?yàn)榇隧?xiàng)貸款由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)償還70%的本息，項(xiàng)目縣承擔(dān)30%的本息，采購(gòu)項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)方式，預(yù)計(jì)節(jié)資比例將超過(guò)18%。

 

    據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)此次任務(wù)急、規(guī)模大的采購(gòu)工作，各部門配合默契，在各個(gè)環(huán)節(jié)上能簡(jiǎn)化的就簡(jiǎn)化，能加急的就加急。他態(tài)度堅(jiān)決地表示：“在省政府的高度重視下，省財(cái)政與采購(gòu)部門力保第一批設(shè)備在9月22日前投入使用。”該負(fù)責(zé)人解釋道：“農(nóng)時(shí)一般就那么十幾天，投入了這么多資金購(gòu)置的設(shè)備如果錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)將造成巨大損失。”

 

    而作為采購(gòu)人代表的李國(guó)軍親切地將大型農(nóng)機(jī)設(shè)備叫做“大家伙”，他也在熱切地盼著“大家伙們”能夠準(zhǔn)時(shí)在秋收與秋整地時(shí)有出色的表演。他說(shuō)：“全省去年糧食產(chǎn)量能夠達(dá)到創(chuàng)歷史新高的800億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年大豐收，都離不開這些‘大家伙’”。據(jù)介紹，在水稻主產(chǎn)區(qū)慶安縣，政府引導(dǎo)農(nóng)民在耕、播、收過(guò)程實(shí)行全程機(jī)械化，畝均增產(chǎn)近百斤；雙城市經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)深松整地的玉米田與未深松地塊相比，平均每畝多收200斤。正因?yàn)槿绱耍舜尾少?gòu)的機(jī)型主要為配置210匹馬力以上的大型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具和大型聯(lián)合收獲機(jī)及大型植保機(jī)械。由于墾區(qū)面積廣闊，部分設(shè)備還要求配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

 

 

    曾有人說(shuō)黑龍江是全球**大農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，當(dāng)然也是商家必爭(zhēng)之地。可是有幸親歷整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程的記者卻發(fā)現(xiàn)，這個(gè)**大的市場(chǎng)可能有著**多的農(nóng)機(jī)采購(gòu)專家。因此要過(guò)這些專家的法眼，商家不拿出**佳性價(jià)比的投標(biāo)文件恐怕也只能望洋興嘆了。

 

    “這是黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)截至目前**大一單采購(gòu)，是黑龍江千億斤糧食產(chǎn)能工程的一項(xiàng)重要舉措。”主持本次招標(biāo)的墾區(qū)采購(gòu)中心業(yè)務(wù)二處處長(zhǎng)張啟軍的一段開場(chǎng)白讓開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)氣氛有了些許的凝重。據(jù)了解，墾區(qū)采購(gòu)中心具備政府采購(gòu)招標(biāo)和國(guó)際招標(biāo)雙甲級(jí)資格等級(jí)，而且多年來(lái)一直從事農(nóng)機(jī)采購(gòu)工作，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和評(píng)審專家資源。

 

    “自重輕因此附著力差，深松能力必然會(huì)降低。”一位專家就一款拖拉機(jī)提出質(zhì)疑。另一位專家隨即拋出了自己的觀點(diǎn)：“可以加配重，并且要求不許加價(jià)就可以解決問(wèn)題。”第三位專家又提出異議：“加配重會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)向困難。”評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)始終激蕩著各種專業(yè)理論的交鋒。張啟軍向記者會(huì)心地一笑，低聲說(shuō)：“這些專家既有八一農(nóng)墾大學(xué)的教授，又有省農(nóng)機(jī)研究院的高級(jí)工程師，還有從事農(nóng)機(jī)工作多年的基層人員，可以說(shuō)，個(gè)個(gè)都練就成了火眼金睛。”

 

    而在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)樓上兩層的一個(gè)房間內(nèi)，王天忠正聚精會(huì)神地盯著13個(gè)監(jiān)控屏幕，他自信地告訴記者：“天氣好時(shí)，我可以看見(jiàn)專家寫下的每一個(gè)字。”這樣的技術(shù)手段在墾區(qū)采購(gòu)中心內(nèi)隨處可見(jiàn)，當(dāng)然不乏變音質(zhì)疑系統(tǒng)或隨機(jī)抽取的龐大的專家?guī)臁?/div>