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紅興隆北雁現代化農機

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七個中央一號文件中的“農機化”收藏

七個中央一號文件中的“農機化”
楊杰
    2004年《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》:提高農業機械化水平,對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更新大型農機具給予一定補貼。
 
    2005年《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》:中央財政繼續增加良種補貼和農機具購置補貼資金,地方財政也要根據當地財力和農業發展實際安排一定的良種補貼和農機具購置補貼資金。
 
    2006年《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》:大力推進農業機械化,提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備。增加農機具購置補貼。
 
    2007年《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》:要用現代物質條件裝備農業。提高農業水利化、機械化和信息化水平。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和范圍。發展新型農用工業。積極發展多功能農業機械。加快農機行業技術創新和結構調整,重點發展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯合收割機及各種專用農機產品。積極發展農業機械化。要改善農機裝備結構,提升農機裝備水平,走符合國情、符合各地實際的農業機械化發展道路。加快糧食生產機械化進程,因地制宜地拓展農業機械化的作業和服務領域,在重點農時季節組織開展跨區域的機耕、機播、機收作業服務。建設農機化試驗示范基地,大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術。鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械,積極培育和發展農機大戶和農機專業服務組織,推進農機服務市場化、產業化。加強農機安全監理工作。
 
    2008年《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》:增加農機具購置補貼種類,提高補貼標準,將農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。加快推進農業機械化。推進農業機械化是轉變農業生產方式的迫切需要,也為振興農機工業提供了重要機遇。加快推進糧食作物生產全程機械化,穩步發展經濟作物和養殖業機械化。加強先進適用、生產急需農業機械的研發,重點在糧食主產區、南方丘陵區和血吸蟲疫區加快推廣應用。完善農業機械化稅費優惠政策,對農機作業服務實行減免稅,對從事田間作業的拖拉機免征養路費,繼續落實農機跨區作業免費通行政策。繼續實施保護性耕作項目。扶持發展農機大戶、農機合作社和農機專業服務公司。加強農機安全監理工作。
 
    2009年《中共中央國務院關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》:大規模增加農機具購置補貼,將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄,補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣(場),帶動農機普及應用和農機工業發展。加快推進農業機械化。啟動農業機械化推進工程,重點加強示范基地、機耕道建設,提高農機推廣服務和安全監理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環節機械化,加快研發適合丘陵山區使用的輕便農業機械和適合大面積作業的大型農業機械。支持農機工業技術改造,提高農機產品適用性和耐用性,切實加強售后服務。實行重點環節農機作業補貼試點。對農機大戶、種糧大戶和農機服務組織購置大中型農機具,給予信貸支持。完善農用燃油供應保障機制,建立高能耗農業機械更新報廢經濟補償制度。
 
    短評
 
    簡潔,但有力量
 
    2004年以來,中央7個一號文件都鎖定“三農”,其中關于農機化的內容字數不等,表述各異,但切中肯綮,字字珠璣。比較來看,2004-2006年三年對農機化的內容表述相對簡單。2004年我國首次實施農機購置補貼,這一重大強農惠農政策寫入一號文件是眾望所歸。2005年一號文件要求地方財政配套農機購置補貼資金,顯示出補貼政策已經發揮很好的效果。2006年強調大力推進農業機械化,可謂一個質的飛躍。2007年-2009年,中央一號文件對農機化內容的表述一年比一年豐富,出現了一大批新的扶持政策和措施,閃現許多新看點,蘊含許多新內涵,為農機化加快發展營造了一個非常好的環境。但值得關注的是,到了2010年,中央一號文件對農機化的提法卻變得分外簡潔,直接提及“農機”字眼的內容僅100字左右。但是,簡潔并不等于簡單,并不意味著弱化,而是更加突出主題,突出中心工作。增加農機購置補貼、擴大補貼種類和范圍、加強機耕道建設、推廣保護性耕作、推進農用工業技術改造、大力推廣機械深松整地、支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業,這些2010年農機化中心工作被一一列出,被給予重點強調,顯得分外有力量。仔細推敲,盡管2010年中央一號文件“農機”字眼提及不多,但許多內容都與農機息息相關,密切聯系。尤其值得一提的是,2010年中央一號文件首次在顯著位置列出“提高現代農業裝備水平,促進農業發展方式轉變”,更將農機化的地位和作用提高到了一個嶄新的高度。我們相信,2010年,在中央一號文件的引領下,全體農機人奮發向上,積極進取,農機化工作一定會亮點不斷,成績斐然。



發表于 @ 2010年02月10日 15:46:00 |點擊數(

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