小型輪式拖拉機(jī)是**具有中國本土特色的拖拉機(jī)產(chǎn)品，尤其是皮帶傳動(dòng)的小四輪拖拉機(jī)，從70年代開始成批生產(chǎn)以來，已經(jīng)歷經(jīng)30多年而經(jīng)久不衰，近幾年，每年產(chǎn)銷量都在80萬臺左右，目前還沒有一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品能與其媲美。據(jù)2006年年底的統(tǒng)計(jì)，目前全國的保有量已經(jīng)達(dá)到824.28萬臺。有統(tǒng)計(jì)記載的生產(chǎn)企業(yè)有140多家，產(chǎn)品除供應(yīng)國內(nèi)市場外，還大量遠(yuǎn)銷到亞洲、非洲、拉丁美洲。這個(gè)**具特色的產(chǎn)品的管理較之其他行業(yè)，卻比較松散，沒有全國性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)，2005年以前，沒有體現(xiàn)特色的標(biāo)準(zhǔn)，因此技術(shù)發(fā)展也比較緩慢，尤其是安全、能耗和人機(jī)工程技術(shù)應(yīng)用都比較落后。由于技術(shù)上的不先進(jìn)，2004年開始建立的國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，也沒有將這個(gè)產(chǎn)品列入其中。進(jìn)入21世紀(jì)以來，連續(xù)6年國家監(jiān)督抽查的樣品合格率都在40%以下。2006年，農(nóng)業(yè)部在農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全普查項(xiàng)目中，為這個(gè)產(chǎn)品立了項(xiàng)，委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站對這個(gè)產(chǎn)品的安全質(zhì)量進(jìn)行了普查，普查的情況已于年初以《小拖安全質(zhì)量有隱患　適應(yīng)能力受沖擊》為題見諸報(bào)端。為加強(qiáng)管理，國家將從2008年5月1日開始，對這類產(chǎn)品實(shí)施“3C”強(qiáng)制認(rèn)證管理，認(rèn)證的產(chǎn)品檢測工作正在進(jìn)行之中。今天，筆者結(jié)合鑒定檢測崗位工作的實(shí)踐，對這個(gè)處于技術(shù)低端、不能享受政策補(bǔ)貼、且國家監(jiān)督抽查不合格率非常高，卻能夠受到農(nóng)民用戶的認(rèn)可、保持如此高的產(chǎn)銷量的產(chǎn)品，在國家“3C”管理之后，它的發(fā)展前景如何等問題進(jìn)行了思考，與業(yè)內(nèi)人士探討。

　　小型輪式拖拉機(jī)是指發(fā)動(dòng)機(jī)功率在18.38千瓦（25馬力）以下的四輪拖拉機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)與變速箱的連接方式有皮帶（皮帶傳動(dòng)）和齒輪（直傳）兩種。直傳相對皮帶傳動(dòng)，制造和裝配精度高，動(dòng)力傳遞效率高，價(jià)格也高一倍以上。皮帶傳動(dòng)的機(jī)型價(jià)格便宜，占總產(chǎn)銷量的80%以上，是小型輪式拖拉機(jī)的主體機(jī)型，也是我們分析的重點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站受農(nóng)業(yè)部委托，2006年對小型輪式拖拉機(jī)進(jìn)行質(zhì)量安全普查，得出的結(jié)論是：一方面，這類產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，但制造技術(shù)成熟、社會(huì)化程度高，使用維修方便，日常維護(hù)費(fèi)用較低（每年1187元），在農(nóng)村中的普及率高（有些地區(qū)基本達(dá)到每戶一臺），而且保持了每年近百萬臺的增長量。另一方面，產(chǎn)品中有的安全防護(hù)和標(biāo)識缺失較多，駕駛員培訓(xùn)和車輛上戶情況較差（培訓(xùn)率43%，上戶占49%），農(nóng)田作業(yè)的年平均天數(shù)較低（95天），國家監(jiān)督抽查的合格率較低。從以上兩方面的情況可以看出，小型輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品帶著諸多問題，有些是很致命的問題在發(fā)展，而且速度不低，這是為什么？這類機(jī)型今后的發(fā)展前景如何？對此，我們做了如下分析。

　　一、產(chǎn)品特色鮮明，深受農(nóng)民歡迎

　　小型輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，是因?yàn)楫a(chǎn)品特點(diǎn)符合國情、民情，適應(yīng)＞＞＞農(nóng)村的現(xiàn)狀，體現(xiàn)農(nóng)民的需求。所以，在低速載貨汽車（農(nóng)用車）替代其道路運(yùn)輸功能、大中馬力拖拉機(jī)沖擊其農(nóng)田作業(yè)功能的今天，還有如此大的產(chǎn)銷量，它的特點(diǎn)是：

　　1、技術(shù)成熟、制造和使用維護(hù)成本低

　　小型輪式拖拉機(jī)的機(jī)型定型于70年代，傳動(dòng)形式、變速箱、前后橋、提升器等主要結(jié)構(gòu)沒有大的變化，至今已有30多年的生產(chǎn)歷史，有很多生產(chǎn)配件和整機(jī)的企業(yè)，設(shè)計(jì)圖紙、工裝等多年不變，生產(chǎn)成本很低。進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域所需技術(shù)和資金量都不高，零部件社會(huì)化程度非常高，整機(jī)廠可以實(shí)現(xiàn)100%外協(xié)供給，整機(jī)的制造成本低。一臺皮帶傳動(dòng)的小型輪式拖拉機(jī)有上千個(gè)零部件，需要鋼鐵1000千克左右，售價(jià)只有5千到8千元。中國農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)民都認(rèn)同這個(gè)價(jià)格，愿意買，也買得起。由于其機(jī)型和零部件幾十年來無變化，被農(nóng)村中絕大多數(shù)機(jī)手、農(nóng)機(jī)裝備供銷和農(nóng)機(jī)維修系統(tǒng)熟悉，零部件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)多，維修方便，維修和養(yǎng)護(hù)價(jià)格低，使用成本低。2006年普查單臺年使用平均費(fèi)用見下表。

　　一年每臺小型輪式拖拉機(jī)的使用平均費(fèi)用只有1187.36元，確實(shí)是一般的農(nóng)戶都能承受的。2006年的普查結(jié)果也證實(shí)了這一點(diǎn)：地處荒漠的甘肅省酒泉市有農(nóng)戶10.8萬戶，擁有的小型輪式拖拉機(jī)達(dá)到7.95萬臺；只有3萬戶農(nóng)戶的吉林省通榆縣屬產(chǎn)糧區(qū)，是國家級貧困縣，擁有小型輪式拖拉機(jī)2.8萬臺，基本上戶均一臺。

　　2、駕馭容易，通過性能好，彌補(bǔ)了農(nóng)村運(yùn)力的需求

　　小型輪式拖拉機(jī)速度范圍2～30千米/小時(shí)，車的長度只有2.8米左右，寬1.3米左右，有6～8個(gè)前進(jìn)檔，兩個(gè)倒檔，絕大多數(shù)沒有駕駛室，在駕駛位置可以直接觀測到前后輪，視野好，操作方便。它的行走系統(tǒng)能適應(yīng)很差的道路條件，非常適宜在農(nóng)戶的房前屋后、田間等窄小、甚至泥濘的路面上行駛，能基本滿足個(gè)體農(nóng)民的農(nóng)田作業(yè)和家庭的運(yùn)力需求，深受道路等級低和沒有交通工具地區(qū)農(nóng)民的歡迎。因此，這類機(jī)型在很多地區(qū)，都從農(nóng)田作業(yè)為主，轉(zhuǎn)為家庭乘用和運(yùn)輸為主。全國拖拉機(jī)保有量超過39萬臺的9個(gè)省區(qū)中，小型輪式拖拉機(jī)所占比重見下表(統(tǒng)計(jì)截止2006年年底)。

　　二、產(chǎn)品性能指標(biāo)穩(wěn)定，能滿足基本作業(yè)需求

　　在產(chǎn)品的性能指標(biāo)方面，小型輪式拖拉機(jī)長期以來的口碑一直不好，重要原因是國家監(jiān)督抽查的樣機(jī)合格率很低，從2001年到2006年的國家監(jiān)督抽查樣機(jī)合格率分別為19.4%、38.8%、38.2%、51.2%、37.0%、40%。但在對抽查結(jié)果中反映農(nóng)田作業(yè)能力的發(fā)動(dòng)機(jī)功率下限、提升能力、牽引功率等指標(biāo)進(jìn)行分析后，可以看到小型輪式拖拉機(jī)的作業(yè)能力指標(biāo)并不差。下面將2004年以來連續(xù)3年的檢測結(jié)果分為安全性能和性能指標(biāo)統(tǒng)計(jì)如下：

　　從上述數(shù)據(jù)看出，小型輪式拖拉機(jī)安全性的不合格項(xiàng)目主要是噪聲，除此之外，其他項(xiàng)目的樣機(jī)合格率都在90%以上。也就是說，除了噪聲指標(biāo)以外，安全性能較好。對于噪聲問題，由于多數(shù)農(nóng)民所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和這類產(chǎn)品田間作業(yè)的特點(diǎn)，所以在購買和使用時(shí)，大多數(shù)都不關(guān)注噪聲問題。性能指標(biāo)不合格項(xiàng)次匯總表（見下頁）。

　　從該表可以看出，除了2006年**大提升力指標(biāo)的樣機(jī)合格率為66.7%以外，其他性能指標(biāo)樣機(jī)合格率均在85%左右，其中發(fā)動(dòng)機(jī)**大功率為93%以上，**大牽引力達(dá)到95%以上，都是比較高的。這說明小型輪式拖拉機(jī)的基本性能符合標(biāo)準(zhǔn)要求，也可以滿足農(nóng)民在農(nóng)田和運(yùn)輸作業(yè)方面的基本需求。其中試驗(yàn)中嚴(yán)重故障和致命故障發(fā)生率為20%，這個(gè)指標(biāo)是樣機(jī)可靠性的考核指標(biāo)，20%的發(fā)生率說明可靠性存在問題，但由于農(nóng)民機(jī)手和零配件供應(yīng)體系對機(jī)型熟悉，維修方便，對可靠性形成了后期保障，在使用時(shí)矛盾就不尖銳了。

　　通過以上論述，我們已經(jīng)回答了小型輪式拖拉機(jī)為什么能帶著很多問題持續(xù)增長的問題。下面的問題是，這類機(jī)型帶著以上問題，在全新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢下，會(huì)被淘汰，還是繼續(xù)發(fā)展。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》出臺后，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向著全面提高技術(shù)含量、質(zhì)量水平，提高安全性、適應(yīng)性和可靠性的方向發(fā)展，在發(fā)展中還要求必須完成節(jié)能減排的戰(zhàn)略任務(wù)。小型輪式拖拉機(jī)在農(nóng)村中有著巨大的保有量和年增長量，在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展中占有重要地位。但目前這類機(jī)型的狀況與農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求存在差距，解決這些問題，至關(guān)重要。

　　三、小四輪拖拉機(jī)必須解決的問題和建議

　　1、安全防護(hù)和標(biāo)識問題必須解決

　　從國家監(jiān)督抽查中安全防護(hù)和標(biāo)識合格率100%可以看出，這類產(chǎn)品出廠的安全防護(hù)和標(biāo)識齊全。但從2006年普查得知，有40%被調(diào)查樣機(jī)安全防護(hù)缺失，其中無飛輪防護(hù)罩18%，無排氣管路防護(hù)18%，無后反光器24%。原因是制造成本過低，造成飛輪和排氣管路防護(hù)罩的安裝工藝性很差，拆卸一次后就很難安裝。反光器材是紙質(zhì)，使用一段時(shí)間就脫落了。提高安全防護(hù)裝置的耐用性的技術(shù)是成熟的，關(guān)鍵是成本。目前在標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)＞＞＞定耐久性要求，企業(yè)在實(shí)施中成本的提高可以從政策方面解決。

　　2、解決電啟動(dòng)問題

　　皮帶式小型輪式拖拉機(jī)的原設(shè)計(jì)是人工手搖啟動(dòng)，但當(dāng)時(shí)的功率只有8.8千瓦（12馬力），啟動(dòng)力矩不大，搖把反轉(zhuǎn)打手問題能控制，只需在說明書中提醒用戶抓緊搖把即可。但目前功率已經(jīng)發(fā)展到18.4千瓦（25馬力）以上，啟動(dòng)力矩加大，有時(shí)需兩個(gè)機(jī)手一起搖動(dòng)，搖把反轉(zhuǎn)打手問題也日益突出。目前，已有企業(yè)加裝電瓶和啟動(dòng)電機(jī)，解決了這個(gè)問題，只是價(jià)格偏高。2006年普查中對駕駛員年齡進(jìn)行了調(diào)查，年齡40歲以上的占40.7%，在啟動(dòng)問題上，很多人已經(jīng)是心有余而力不足了，因此這既是安全問題，也是人機(jī)工程問題，必須盡快解決。

　　3、噪聲需要降低

　　目前，歐洲要求拖拉機(jī)駕駛員耳旁噪聲要低于86分貝，我國要求95分貝，目前產(chǎn)品差距很大。由于農(nóng)民對噪聲不關(guān)注，在選購時(shí)沒有要求，形成了企業(yè)在抽查中得過且過，不下功夫去解決的局面。農(nóng)民機(jī)手沒有意識不等于噪聲沒有危害。國外研究證明，機(jī)手在90分貝的環(huán)境中能正常工作8小時(shí)，而在95分貝的噪聲環(huán)境中只能連續(xù)工作4小時(shí)，超出后就是非正常工作，出事故的機(jī)率將成倍上升。這與中央重視“三農(nóng)”工作，建設(shè)和諧新農(nóng)村及科學(xué)發(fā)展的要求距離較大。因此，解決噪聲是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求。目前，在“3C”認(rèn)證的要求下，小型輪式拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對降噪問題都很重視。今年在“3C”檢測中，有些企業(yè)為有效降低噪聲，采取了加大機(jī)體遮護(hù)面積和在噪聲源粘貼防振吸音材料等辦法，取得了一定效＞＞＞果，能夠通過檢測。但如果將其落實(shí)到生產(chǎn)線上，將加大成本。對此應(yīng)有政策上的支持，如對通過技術(shù)改造使機(jī)型達(dá)到噪聲要求的產(chǎn)品可以予以一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)理工作，解決好管理問題

　　2008年5月1日，國家將實(shí)施小型輪式拖拉機(jī)的“3C”認(rèn)證執(zhí)法工作。目前，需對執(zhí)法以后的監(jiān)管工作進(jìn)行落實(shí)，農(nóng)民在購買非“3C”認(rèn)證的產(chǎn)品后，如果只在村落周圍使用，又沒有上戶要求，如何監(jiān)管？如果這些無認(rèn)證產(chǎn)品泛濫，對于經(jīng)過“3C”認(rèn)證的產(chǎn)品，就很不公平。因此，應(yīng)采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)理覆蓋能力，配合工商和技術(shù)監(jiān)督部門，嚴(yán)厲查處非認(rèn)證產(chǎn)品的銷售和使用。同時(shí)小型輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品節(jié)能減排、更新和報(bào)廢等問題的解決也有賴于農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系職能及能力的落實(shí)。

　　5、實(shí)施補(bǔ)貼，解決好政策問題

　　目前這個(gè)功率級的產(chǎn)品國外沒有皮帶傳動(dòng)，只有直聯(lián)式，其設(shè)計(jì)和制造水平均很高（見圖2、3、），在園林和家用中的應(yīng)用也很普遍。說明今后我們的生產(chǎn)力發(fā)展了，大型機(jī)械大面積推廣應(yīng)用后，小型輪式拖拉機(jī)以其鮮明的特色，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小面積作業(yè)、廣大農(nóng)村家庭園林作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)方面，仍然會(huì)有其一席之地。因此，從戰(zhàn)略的高度來看，這個(gè)機(jī)型不能淘汰，而是需要提高。這類機(jī)型在新形勢下，在今后若干年中，需要有一個(gè)全面的飛躍。目前國內(nèi)有的企業(yè)已經(jīng)采取措施，做好了提高技術(shù)和質(zhì)量水平的儲備，但因?yàn)閮r(jià)格提高、農(nóng)民難以接受而遲遲不能應(yīng)用到主打機(jī)型上。

　　建議將小型輪式拖拉機(jī)列入政府補(bǔ)貼目錄，但需采取比較特殊的補(bǔ)貼方式。建議將對技術(shù)和質(zhì)量水平提高的要求項(xiàng)目化，如后反射器應(yīng)采用燈具等永久性材料、采用電啟動(dòng)、機(jī)型為直聯(lián)式等等都列為補(bǔ)貼項(xiàng)目，對不同的投入實(shí)施不同金額的補(bǔ)貼，目的是將技術(shù)進(jìn)步所帶來的價(jià)格上的“劣勢”抵消，讓農(nóng)民花基本同樣的錢能買上技術(shù)和質(zhì)量水平更高的產(chǎn)品，促進(jìn)這類機(jī)型技術(shù)上的更新?lián)Q代，適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展對機(jī)具安全性、可靠性和適應(yīng)性的需求。

　　通過以上分析可以看出，小型輪式拖拉機(jī)的“3C”認(rèn)證執(zhí)法工作實(shí)施以后，仍有較廣闊的發(fā)展空間。但若要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化的要求，企業(yè)面臨著提高制造水平和強(qiáng)化人機(jī)工程設(shè)計(jì)的艱巨任務(wù)。同時(shí)政府應(yīng)在政策和經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)支持，并強(qiáng)化管理，使小型輪式拖拉機(jī)在未來的若干年間，有一個(gè)質(zhì)的飛躍，能夠與國外類似產(chǎn)品媲美，在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民生活水平的過程中繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。