7月9日～10日，中國農機工業協會在北京召開的“農機工業上半年經濟運行分析會議暨《農業裝備產業發展規劃和政策》征求意見會議”。引起了國家有關部門的關注，特別是農機工業企業的高度重視。

　　中國機械工業聯合會副會長周凱，中國機械工業聯合會副會長、中國農機工業協會副理事長高元恩，國家發展改革委工業司王建宇處長、經濟運行局景曉波處長參加了會議。會議的議題是，分析當前存在的問題，共謀行業發展。

　　這次會議是在是在全國人民抗震救災取得初步勝利的情況下召開的，自然也成為會議的話題。 中國機械工業聯合會副會長周凱說：“抗震救災展示了機械工業改革開放30年來強大的經濟技術實力。5.12汶川大地震對我國經濟社會發展帶來巨大損失，在抗震救災過程中，機械工業各行業為災區提供了重要的人力、物力、裝備和經濟技術支持，作出了重要貢獻。尤其是工程機械行業、汽車行業、農機行業的企業，在震后第**時間里就組織了包括設備操作人員和維修人員在內的救援隊伍，攜帶各種技術裝備開赴災區，在搶救受災人員、搶運救災物資、搶修道路、清理疏通堰塞湖，以及災區防疫等方面做出了重要的成績，高度體現了機械企業的社會責任感和愛心。機械工業提供的挖掘機、推土機、裝載機、起重機、載貨汽車、救護車、消防車、發電機、噴灑設備等，在抗震救災中發揮了重要的作用。”

　　周凱說分析了當前機械工業形勢。今年以來，影響企業經濟運行的不確定因素不斷增加。一是企業成本壓力不斷增大。二是自然災害的影響效應將逐步顯現，尤其是特大地震災害導致災區部分機械企業的廠房、設備和生產能力遭到嚴重破壞，需要一定的時間，才能恢復正常生產或完成災后重建。三是對外貿易面臨的形勢越來越復雜，人民幣對美元持續升值，不斷強化對機械產品出口的制約；另一方面，一些國家建立技術壁壘，對進口我國機電產品不斷設置新的障礙，對出口企業的影響越來越大，雖然前五個月仍有增長，但增速回落，一些企業訂單在減少，利潤下降，更多企業感到經營壓力越來越大。

　　高元恩做了介紹了上半年農機工業經濟運行情況，總的看，生產增長，效益下滑。上半年，農機工業完成工業總產值738.8億元，同比增長30.23%。從主要產量產品看均表現出增長趨勢。大中馬力拖拉機13.2臺，同比增長36.54%；小拖拉機107.5臺，同比增長24.7%；收獲機械11.83臺，同比增長24.32%；農用運輸機械81.06臺，同比增長4.52%；糧食加工機械53.5臺，同比增長16.3%。

　　然而，生產的增長并沒有給企業帶來效益的增長。2008年1～5月份，農機工業完成利潤總額34.77億元，同比增幅比1～2月份增幅下降21個百分點；負債總計540億元，比1～2月份增幅增加4.5個百分點；虧損企業314家，虧損額2.45億元。

　　對于當前農機工業面臨的主要問題，高元恩做了五個方面的總結：“成本快速增長，部分產品售價倒掛；資金短缺，現金流不暢；雙軌流通，市場價格混亂；產品趨同，產能過剩；國際市場門檻提高，出口堪憂。” 強調這些問題行業應引起足夠重視。會議分析了存在問題的原因：農機行業抗風險能力非常薄弱，發展方式粗放，自主創新能力不強，因此，加快轉變經濟發展方式和優化產業結構的任務仍然十分緊迫、十分艱巨。真對行業存在的問題，會議代表呼吁，國家要加大對農機行業的宏觀調控，加大扶持力度，希望《農業裝備產業發展規劃和政策》盡快出臺。

　　在國內市場非常尷尬的情況下，農機企業積極尋求國際市場，農機產品出口保持強勢增長。2008年1～5月份，農機工業完成出口額27.62億美元，同比增長69.06%，農機進口額5.63億美元，同比增長16.43%。

　　為什么面對大好的市場形勢，農機工業卻苦陷困局？為什么面對同樣的宏觀環境，農機工業的承受能力如此之差？這可能正是農機工業的特別之處。與會代表認為，農機工業肩負著國家糧食安全的重要職責，國家要給予政策扶持；農機工業自身要密切關注“三農”需求，提供“三農”迫切需要的農機裝備。第一，要提供讓農業生產力迅速發展的裝備。第二，要提供能讓農村富裕起來的裝備。第三，要提供能讓農民共享改革開放成果的裝備。各企業要強化服務理念，為農業生產，為農村城鎮化建設，為農產品深加工，提供增值服務。

　　會議對2008年農機工業的發展形勢做出預測：今年農機工業總產值將達到1500億元～1800億元，增長15%～20%。大中型拖拉機有望達到22萬臺，自走式聯合收割機達到17萬臺。