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2010年甘肅省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù),繼續(xù)以推進(jìn)主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn),兼顧經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)以及山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展;突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán),規(guī)范操作程序;**大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)具的積極性,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),拉動(dòng)省內(nèi)需求,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
(一)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械能力,擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)直接受益范圍,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
(三)加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度,提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平,促進(jìn)山區(qū)、牧區(qū)機(jī)械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(四)促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。
(五)實(shí)施“以機(jī)代牛”,提高少數(shù)民族地區(qū)和中南部地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
三、基本原則
(一)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),兼顧區(qū)域特色,向優(yōu)勢(shì)糧棉油主產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點(diǎn)作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
(三)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高,推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(四)充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)。
(五)加強(qiáng)引導(dǎo),合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)組織化程度。
(六)操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。
四、實(shí)施范圍及規(guī)模
為使補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)民,農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。綜合考慮全省各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要,以及中南部和少數(shù)民族地區(qū)“以機(jī)代牛”工程實(shí)施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù),結(jié)合前幾年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況,確定各縣區(qū)(場(chǎng))資金控制規(guī)模。補(bǔ)貼資金向省委省政府確定的重點(diǎn)工作傾斜。
中央財(cái)政撥付我省2010年第一批補(bǔ)貼資金為2億元。
省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)墾局加強(qiáng)對(duì)省屬農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo),按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和實(shí)施方案,規(guī)范操作,統(tǒng)一管理。其他市、縣屬農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。
五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)
中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的機(jī)具主要包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)45個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目。我省自行增加的啤酒花收獲機(jī)、藥材挖掘機(jī)、榨油機(jī)、牛奶分離機(jī)、裝載機(jī)等5個(gè)品目的機(jī)具列入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。
20馬力皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)僅限省財(cái)政資金補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定
農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,承諾銷(xiāo)售區(qū)域不含我省的企業(yè)產(chǎn)品不納入我省補(bǔ)貼目錄;結(jié)合我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際情況,通過(guò)省政府采購(gòu)網(wǎng)和省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具范圍。根據(jù)各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的申報(bào)情況,進(jìn)行匯總并分類(lèi)分檔,確定具體補(bǔ)貼產(chǎn)品,形成補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄向社會(huì)發(fā)布并上報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國(guó)家或我省支持推廣目錄的產(chǎn)品。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民收入情況,中央財(cái)政資金按不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%予以補(bǔ)貼,汶川地震重災(zāi)區(qū)的縣(區(qū))補(bǔ)貼比例提高到50%;單機(jī)補(bǔ)貼額原則上**高不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、大型烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。對(duì)于重點(diǎn)縣的馬鈴薯種植、中耕、挖掘機(jī)具、保護(hù)性耕作項(xiàng)目所需免耕播種機(jī)等實(shí)行省級(jí)財(cái)政資金累加補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上,各地可根據(jù)本地實(shí)際需要,利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。
同一種類(lèi)、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
六、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。
在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織;農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù);乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站;列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù);“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)。同時(shí),對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼;對(duì)購(gòu)置秸稈綜合利用、灌區(qū)農(nóng)田高效節(jié)水、全膜雙壟溝播等機(jī)具的優(yōu)先補(bǔ)貼;對(duì)河西移民購(gòu)置機(jī)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí),按照公平公正公開(kāi)的原則,采取農(nóng)民易于接受的方式(如搖號(hào)、抓鬮等)確定。
七、經(jīng)銷(xiāo)商的確定及補(bǔ)貼機(jī)具的供貨
補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出,報(bào)省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。農(nóng)民可以在省內(nèi)跨區(qū)域自主購(gòu)機(jī)。縣(區(qū)、農(nóng)場(chǎng))農(nóng)機(jī)部門(mén)必須公布并向申請(qǐng)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者告知機(jī)具生產(chǎn)廠(chǎng)家及其在我省的供貨企業(yè)(直銷(xiāo)的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商)。
供貨企業(yè)依據(jù)“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表”上的機(jī)具編號(hào),負(fù)責(zé)在補(bǔ)貼機(jī)具顯著位置上噴印機(jī)具編號(hào)及“國(guó)家補(bǔ)貼”字樣。同時(shí),必須向享受補(bǔ)貼農(nóng)民所在地農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提供該農(nóng)民與所購(gòu)機(jī)具的人機(jī)合影照片,作為縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)核實(shí)機(jī)具落實(shí)及審核補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)的重要依據(jù)。
八、申報(bào)程序
補(bǔ)貼對(duì)象需在所在地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)和購(gòu)置手續(xù),取得補(bǔ)貼資格后,在補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)自主選擇所需機(jī)具和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),并與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)商談確定機(jī)具價(jià)格后,向經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)支付機(jī)具價(jià)格減去補(bǔ)貼資金后的差價(jià)款購(gòu)機(jī)。國(guó)家補(bǔ)貼資金按有關(guān)程序由省財(cái)政撥付經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。
單獨(dú)列示用于支持農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的補(bǔ)貼資金實(shí)行屬地管理,以資金控制規(guī)模為限,使用期限截至6月30日。
九、保障措施及工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的有效措施,對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,齊心協(xié)力,精心組織,要建立和落實(shí)工作責(zé)任制,明確責(zé)任任務(wù),認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管等。
為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策順利實(shí)施,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排必要的組織管理經(jīng)費(fèi),主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》和本實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度,由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)禁地方保護(hù)主義,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。
要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度,為方便農(nóng)民,對(duì)補(bǔ)貼金額在2千元以?xún)?nèi)(含2千元)的價(jià)格較低的機(jī)具,采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí),核實(shí)內(nèi)容包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等。
全省啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng),加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化,提高工作的透明度和工作效率。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),宏觀調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。要公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象,培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體;要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,要加大對(duì)植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)購(gòu)置扶持力度,大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。要因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃,為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。
(四)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案將通過(guò)各種方式向社會(huì)公布。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要充分利用各大新聞媒體,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民充分詳細(xì)了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù),認(rèn)真答疑解惑。要督促農(nóng)機(jī)企業(yè)及時(shí)保質(zhì)供貨和做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,調(diào)查補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)民投訴的受理,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),及時(shí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后取消補(bǔ)貼資格,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,防止群體質(zhì)量事件的發(fā)生。省上將增加補(bǔ)貼資金結(jié)算頻次,至少保證每季度結(jié)算一次,減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
各市、州和各縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息報(bào)送工作,實(shí)行信息周報(bào)制度。要及時(shí)做好半年和全年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié),分別在6月20日和11月20日前,將半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳和省農(nóng)機(jī)局。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求,即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制;嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”要求,即各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不得指定經(jīng)銷(xiāo)商;不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象;不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù);不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)的機(jī)具展演示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)。
各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。財(cái)政廳、農(nóng)牧廳將不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。各市州財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)要制定方案,明確進(jìn)度要求,落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,并將督查方案報(bào)省財(cái)政廳和農(nóng)機(jī)局。要嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處,決不姑息。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的縣區(qū),省上將查實(shí)的情況上報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部,并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén);情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商,永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)即時(shí)取消補(bǔ)貼資格。各地要將督導(dǎo)檢查情況及對(duì)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時(shí)上報(bào)省上,由省農(nóng)機(jī)局匯總上報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。
為做好購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)管和服務(wù),省農(nóng)機(jī)局設(shè)立機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督電話(huà):0931-8419960,咨詢(xún)服務(wù)電話(huà):0931-8320294,產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話(huà):0931-8322315。
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