為貫徹落實全國農機化工作會議和全省農業工作會議精神，確保“十二五”農機化發展開好頭，起好步，按照全省農機化工作會議部署，現制定2011年江西省農業機械化管理局工作要點。

　　一、思路目標

　　全面貫徹國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，圍繞鄱陽湖生態經濟區建設、增產千億斤糧工程和社會主義新農村建設，以促進糧食增產、農民增收、農業增效為目標；以發展現代農業，改善裝備結構，提升關鍵環節機械化水平為著力點；以轉變農機化發展方式為主線；以調整優化裝備結構布局、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用農機化技術為重要任務，不斷加強農機農藝融合，落實完善政策，培育發展主體，促進技術創新，建設人才隊伍，強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平，推動農業機械化科學發展。力爭全省農業機械總動力年增長超過10%，全省水稻機插水平增長4%，耕種收綜合機械化水平增長4個百分點。培育100個年產值300萬元以上的農機專業合作社，農民人均來自農機作業經營收入提高13元。確保農機安全生產，堅持杜絕發生重特大農機事故。

　　二、工作重點

　　(一)認真貫徹落實農機化法律法規政策，優化農機裝備結構布局

　　1、推動農機政策制定與落實。組織開展制定貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》的意見，加強與有關部門協調，進一步促進農機化各項政策措施落實，積極開展調研活動，完善相關內容，及時上報省政府。制定發布《江西省農業機械化發展第十二個五年規劃(2011-2015年)》，引領全省農機化科學發展。

　　2、組織實施農機購置補貼。爭取擴大農機購置補貼資金規模，適當擴大補貼機具品種范圍，提高薄弱環節機具補貼標準。將適合我省糧食生產的農機具納入農機補貼范圍，讓我省農民群眾多得國家惠農政策實惠。盡力爭取省財政增加農機補貼資金，著重用于扶持全省工廠化育插秧示范點建設。同時在設施農業、贛南果業微噴灌建設、保鮮冷庫建設、養殖業、經濟作物等方面擴大農機總量，擴大補貼范圍，大力推進設施農業、果業、保鮮冷庫機械化建設。進一步明確職責任務，規范操作程序，細化違規處理要求。加強對農機購置補貼實施的監督檢查。

　　3、優化農機裝備結構布局。指導各地貫徹落實農業部進一步加快轉變發展方式優化農機裝備結構布局工作方案，引導各地通過合理確定購機補貼范圍、補貼比例、優先次序和實施重點環節作業補貼等政策措施，優先保證關鍵和薄弱環節機械化發展的需要。整合現有資金項目，加大對農機化示范區建設的投入，深入推進農機裝備結構布局優化調整工作。

　　4、做好農業機械化基本建設項目管理。協調有關部門，及早落實2011年水稻機械化育插秧和油菜生產機械化示范區項目建設，推進保護性耕作項目深入實施，跟蹤實施國家發改委安排我省2010年8個“全國新增千億斤糧食實施工程項目建設，在10個項目縣啟動2011年全國新增千億斤糧食工程項目建設。加強項目建設的布局優化和監督管理，確保農機化項目建設取得實效。

　　(二)全力擴大水稻機插面積，提高機插比例

　　5、繼續強化用行政力量推動水稻機插秧發展。各地要將水稻機插工作納入縣(市)、鄉鎮政府績效考核指標體系，爭取當地政府重視和資金支持，將水稻機械化育插秧技術納入“新增百億斤優質商品糧工程”、“糧食高產創建示范區”和“現代農業示范”等農業項目中，作為今年和“十二五”的重點工作，并納入相關市、縣(區)、鄉鎮政府績效及糧食高產創建活動考核指標體系。

　　6、建立水稻機插示范區。在全省開展“推進機插秧，創建高產縣”活動，并成立活動技術專家組，力爭全省新建60個省級水稻工廠化育秧示范點，每個縣要至少建設若干個水稻機插示范點，爭取水稻機插水平達到13%。進一步完善水稻工廠化育秧技術，發揮農機大戶和專業合作社示范帶頭作用，加強插秧機的監管和技術培訓，全力推進全省水稻機械化育插秧技術再上新臺階。

　　(三)積極培育農機化發展主體，進一步發展農機社會化服務

　　7、發展壯大農機服務組織。加強對農機專業合作社等新型農機服務組織的扶持指導，規范和引導農機社會化服務組織健康發展。深入開展農機社會化服務示范建設活動，推動農機專業合作社與農機生產企業等開展“社企合作”。開展農機專業合作社掛點幫扶活動，了解合作社發展情況及遇到的困難，積極協調解決。扶持有膽識、有經驗的農機手走上職業化道路。

　　8、強化農機維修管理工作。深入貫徹《農業機械維修管理規定》，規范農機維修經營審批事項，大力推進農機維修人員職業技能鑒定。開展大中型拖拉機生產企業維修服務能力評定工作，推廣先進農機維修技術和農機節能減排技術。

　　9、組織農機抗災救災。密切關注異常天氣和農業災情，迅速行動，科學組織調度農業機械搶耕搶收搶種、改種補種、機械化病蟲害防治作業，積極參與興修農田水利、修復損毀農田、搶運受災物資，減少災害損失，增強農業抗災能力。

　　(四)精心組織農業機械化生產，加快推進薄弱環節機械化

　　10、組織開展重要農時機械化生產。部署做好“春耕”、“雙搶”、“秋收冬種”等重點農時農機化生產工作，及時收集發布農機作業市場供需信息，促進作業機具有序流動。擴大跨區機收作業規模和范圍，積極推進農機跨區作業向機插、植保等領域擴展。

　　11、推進薄弱環節機械化。加快發展油菜種植和收獲機械化，加大直播機械和聯合收獲機械推廣力度，推動油菜生產全程機械化。在丘陵山區重點推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機械，推進丘陵山區主要糧油作物和特色農產品生產機械化。加大臍橙生產基地節水灌溉技術和果品分級設備的推廣力度，增強抗旱能力，提高果品市場品質。積極推進花生、大豆等旱作物耕種收關鍵環節新機具、新技術的推廣，加快提升環鄱陽湖區水產生態、健康養殖機械化水平。大力倡導節能減排，建立資源節約型環境友好型農機化技術生產體系。加快發展設施農業，多渠道增加設施農業投入，提高機械裝備和生產條件的相互適應性。

　　(五)大力加強農機化科技教育，積極推進農機農藝融合

　　12、推進農機農藝融合。推動成立省局農機農藝融合協調小組，建立農機農藝融合示范點，推進各地農機農藝融合工作。組織研討農機農藝融合的機制和措施。

　　13、加大農機化技術推廣力度。指導各地全面完成基層農機推廣機構改革與建設任務。編印農機化主推技術手冊。加強對重點技術推廣工作的檢查指導。努力擴大水稻育插秧技術、保護性耕作等技術應用面積。開展設施農業裝備技術示范單位建設活動，努力提升設施高效生產和設施健康養殖科技水平。

　　14、繼續開展農機化教育培訓大行動。制定并指導落實農機化教育培訓年度實施方案，培訓10萬新購機農民。認真組織實施陽光工程農機培訓。加強農機培訓體系建設和農機職業技能鑒定開發工作。舉辦全國農機技能競賽活動。

　　(六)不斷強化農機質量監管，深入創建平安農機

　　15、開展農機化質量監督。組織開展農機化標準的宣傳貫徹實施工作和315農機專項打假活動。完善農機投訴信息管理系統，開展農機質量調查和重點檢查，加強補貼機具質量監督。

　　16、做好試驗鑒定和推廣目錄制定工作。組織完成《2012-2014年江西省支持推廣的農業機械產品目錄》評審，協助部鑒定站做好《2012-2014年國家支持推廣的農業機械產品目錄》初審工作，并做好相關農業機械產品試驗鑒定工作，完善農機產品試驗鑒定程序，提高我省農機產品質量。

　　17、組織開展“平安農機”創建活動。繼續開展“平安農機”創建活動，全省開展“平安農機”示范縣創建考評，向農業部推薦3-5個“平安農機”先進縣作為部級“平安農機”示范縣。爭取投入改善農機安全監理設施設備條件。加強農機安全檢驗技術攻關研究，加強事故及隱患分析研究。

　　18、提升農機安全監管水平。采取措施努力提高拖拉機聯合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率。嚴格執行省農業廳省公安廳《關于不再受理變型拖拉機注冊登記的通知》(贛農字[2010]95號)文件精神，堅決貫徹國家新標準，不得再為“變型拖拉機”辦理注冊登記。開展安全標準執行專項治理，加強設施農業裝備安全監管。加強農機安全宣傳教育，組織開展農機安全知識競賽。

　　(七)切實加強自身建設，努力提升推動農機化科學發展的能力水平

　　19、加強農機化統計和形勢分析。推廣應用農機化管理統計直報系統，建立統計數據質量考評機制。做好2010年度農機化統計年報統計匯總和分析工作。繼續組織開展農機化評價指標體系研究。定期對農機化發展趨勢做出分析預測，提出相應的政策建議。

　　20、做好農機化信息宣傳。制定2011年農業機械化新聞宣傳工作要點。在重點時段、重點媒體掀起農機化宣傳高潮，為農機化發展營造良好輿論環境。加強對江西農業機械化信息網、《南方農機》等行業媒體的業務指導，快速高質量地向江西農業信息網、中國農業機械化信息網和《中國農機化導報》等新聞媒體報送農機化信息。大力推進農機化政務信息公開。

　　21、加強機關作風建設。深入開展提升發展年活動，組織農機化發展重大問題研究，建設學習型機關。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨群活動。加強政風行風建設，弘揚求真務實的工作作風，建立健全監督機制，落實反腐倡廉的各項規定顯得尤為重要。要求全系統不做有損國家利益之事，不做有損農民群眾利益之事，不做有損農機生產企業之事，在全系統樹立“求真務實、開拓創新、清正廉明、文明高效”的精神風貌。

　　三、保障措施

　　(一)加強學習，增強能力。組織深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，強化農機化業務知識培訓，改善干部知識結構，增強戰略思維、辯證思維和創新思維的能力。深入研究農機化發展的全局性、關鍵性、戰略性問題，把握發展規律，努力提高推動農機化科學發展的能力和水平，建設勤于學習、善于思考、樂于實踐的干部隊伍。

　　(二)積極協調，爭取支持。主動加強與有關廳局的溝通協調，積極擴大共識，爭取理解支持，增加資金投入，努力改善農業機械化發展的條件手段。

　　(三)凝聚力量，形成合力。每位同志都要滿腔熱情地做工作，切實負起崗位責任，加強上下聯動，充分調動全系統及有關專家的力量，努力形成強大工作合力。

　　(四)勤政廉政，改進作風。落實反腐倡廉的各項規定，完善廉政風險防控機制。弘揚求真務實精神，轉變會風文風，提升工作效能。推進政風行風建設，發揚艱苦奮斗、敬業拼搏、真抓實干的良好作風，樹立務實親民的良好形象。

　　(五)加強督查，落實責任。實行績效管理，強化過程管理。研究確定的重點工作，要責任到人、進度到周，不折不扣逐項逐條抓好落實，一項一項對照檢查，按照時間進度和質量要求抓好落實，確保各項目標任務圓滿完成。