“如果說2010年是充滿挑戰的一年，那么2011年可能是情況**復雜的一年。”在5月5日召開的全國“三夏”小麥跨區機收工作座談會上，農業部農機化管理司劉恒新副司長對今年的“三夏”小麥跨區機收的趨勢和可能出現的情況進行了分析。

　　多因素影響跨區機收

　　為什么會說“情況**復雜”，因為多方面的因素都在共同影響著今年的“三夏”小麥跨區機收。首先是柴油價格上漲。與去年同期相比，目前柴油每升上漲了0.9元左右。如果按照機收小麥一畝耗油2.5升計算，將直接增加作業成本約2.3元；其次是勞動力價格上漲，一名聯合收割機駕駛操作員的日工資由往年的每天100元左右，今年可能上漲至150元，熟練的漲到200元。而“三夏”、“三秋”是傳統的用油高峰期，農用柴油供應緊張的局面時常發生，特別是目前我國柴油汽油價格直接與國際市場掛鉤，原油供應極易受到北非、中東地區局勢動蕩的影響。雖然國家發改委三令五申要求保障農業生產的柴油供應，不得限供停供，但也不能排除柴油供應偏緊局面的出現。

　　再者是銀行貸款利率上漲，去年以來我國進入加息周期，1年期的貸款利率連續上調，這將給貸款購機的農戶增加新還貸負擔。前不久，國家信息中心發布報告，預計我國上半年物價上漲壓力仍然較大，二季度居民消費價格指數(CPI)同比上漲5%。綜合這些因素，今年小麥跨區機收作業價格上漲可能性非常大。通過對11個省的摸底調查數據進行分析，今年主產區的小麥機收作業價格基本在40-60元/畝，均價在47元/畝，與去年相比漲幅為9%，約4元左右。作業成本的變動，將直接影響到跨區作業的經濟效益，這將對農機手跨區作業的意愿產生重要影響。

　　同時，還有不可預料的氣象因素。今年華北、黃淮地區遭遇嚴重春旱，有關部門預計5月底、6月份上述地區暴雨洪澇等災害天氣可能偏重發生，或將對小麥的收獲和晾曬產生不利影響。

　　轉變從“成長”到“成熟”

　　從小麥跨區機收的市場機制來看，經歷了15年的發展，小麥跨區機收市場規模不斷擴大，已經由原來的成長期進入了成熟期，呈現出新的發展趨勢。

　　劉恒新副司長概括了今年跨區機收的“五個轉變”。一是跨區機收的機具數量由快速增長向平穩發展轉變。在前十年，參與小麥跨區機收的聯合收割機數量從1996年2.3萬臺，快速增長到2006年的23萬臺；此后，參加小麥跨區機收的機具平穩增長，達到2010年的30萬臺。二是跨區機收的機具比例由跨省作業為主向省內作業為主轉變。雖然投入小麥收獲的聯合收割機數量逐年增加，但“千里躍進大別山”式的長距離跨省作業的機具增長量放緩，短距離跨縣作業的機具數量越來越多，跨區作業的半徑呈現縮短的趨勢。三是跨區機收的新增面積由中東部為主向以西部地區為主轉變。山東、河南、安徽、江蘇等傳統小麥大省已實現小麥機收機械化，而四川、甘肅、青海、云南等省小麥機收面積增長潛力巨大。四是跨區機收的規模和路線由大兵團、主干線向小分隊、全方位轉變。過去的大型跨區作業隊通常由幾百臺收割機組成，主要沿國道、省道轉移，今年可能多是由幾臺收割機組成的小規模作業隊，活躍在縣鄉公路，更加機動靈活，富有效率。五是跨區機收的組織方由縣區農機局、推廣站向合作社、經紀人轉變。縣級農機管理部門逐步淡出跨區作業隊的具體組織和管理工作，專業從事跨區作業的合作社和經紀人將逐漸成為主角。

　　山東省農機辦副主任侯英忠認為，目前山東省的小麥跨區機收市場已經進入成熟期，從每年5月初到7月初形成從西到東固定的跨區作業路線，市場主體結構也漸趨合理。但由于小麥機收市場競爭更加激烈，現在除了跨區外出作業以外，機手更看重在本地市場的作業，特別是隨著農機合作社的快速發展，各地出現大量的訂單式作業，機手進行長距離跨區作業的積極性有所降低，作業形式逐漸向訂單作業轉變，成為一種新趨勢。

　　而山西農機局副局長許繼光認為，由于現在的機手大部分都形成了相對固定的服務群體和穩定的服務對象，信息提供已經轉化成為他們之間的一種契約關系。現在機手的跨區機收信息來源渠道也發生了新的變化，原來主要依靠農機部門提供的，現在主要以自身獲取信息或者是機手互相交換信息為主。

　　跨區意愿出現變化

　　如此之多的變化和影響因素也使得機手的跨區意愿出現了不同程度的分歧。

　　山西省由于國家連年對農民購置農機具進行補貼，小麥聯合收獲機不斷增加，作業市場需求趨于飽和，一定程度上影響了機主參加小麥跨區機收的收益；加之農用柴油價格多次提價，目前0號柴油價格已上漲至7.4元/升，也影響了農機手進行跨區作業的積極性，因此預計今年山西參加出省和外省來來晉跨區作業的機具要少于去年，小麥跨區作業將以省內作業為主。

　　江蘇近幾年來，由于購機補貼政策的實施，各地聯合收割機數量快速增加，使本就競爭激烈的江蘇作業市場競爭更加激烈，作業價格不斷下降，對江蘇農機跨區作業帶來了一定的影響。通過調查，江蘇省農機局發現今年參加跨區作業特別是夏季跨區作業的機手積極性有所減弱，主要原因，一是今年一些省份遭受了嚴重的干旱，部分機手持觀望的態度；二是擔心作業季節用油緊張，部分機手不愿外出作業；三是外省聯合收割機數量增多，部分機手害怕外出找不到作業機會。

　　在購機補貼政策的影響下，目前安徽省廣大農民購機積極性高，購買大中型農機需求大，其中聯合收割機繼續保持旺盛購買需求，使用農機仍然是大多數農民增收致富的重要渠道，跨區作業市場化、規范化、規模化進程的推進，增強了廣大農機手參與跨區作業的信心，當前，盡管種糧的成本有所增加，但農業對機械化的依賴、廣大農民對機械作業的依賴繼續增強。今年安徽農機跨區作業證發放量比去年有所增加，由此反映安徽農機手參加跨區作業的意愿仍然很強。

　　作業價格波動不大

　　江蘇省農機局副局長王勇認為，目前的農機作業價格不是由成本決定，而是由我國的糧食種植面積和農機具數量的比例關系來決定。這也是為什么農機作業價格始終難以上漲的根本原因。

　　陜西省農機局管理處趙鵬飛處長認為，通過對多年的“三夏”作業市場調查分析表明，機收作業價格主要取決于“三夏”期間的機具供需狀況、天氣狀況和作業時段。就供需狀況而言，小麥聯合收割機供需基本平衡，供需狀況對機收作業價格的影響逐步減弱。就作業時段而言，機收零星起步和進入收尾階段，收割機供大于求，處于用機戶主導作業價格的買方市場階段，作業價格往往較低；步入收獲高峰期，與用機戶急迫收獲的心理相比，收割機會顯得供不應求，處于收割機機手主導作業價格的賣方市場階段，作業價格一般較高，往年基本穩定在40-60元／畝；就天氣狀況而言，持續晴好，價格穩定；出現降雨，則會出現局地短時價格上揚，天氣狀況已成為機收作業價格的主要決定因素。今年雖因柴油價格同比上調，增加了機收作業成本，但由于聯合收割機數量增加，且新增機具性能好，作業效率高，市場競爭更為充分，預計機收作業價格不會有大波動，即便增加，預計不會超過5元／畝。

　　從目前11個省市公布的“平均機收價格”顯示，八個省的平均機收價格都較去年有所提高，其余三個省市則是持平。與此同時，四個省市的預計單機作業面積較去年有下降，四個省市持平。因此，預計單機收入會上漲的只有5個省市，而且增幅都十分有限。

　　湖北省農機局副局長周立明表示，由于2010年以來油價大幅上漲，今年農機手跨區作業收入預計將下降，每臺收割機收入1.02萬元。