甘農機計函〔2011〕16號

各市州、縣區農機(農牧)局，農墾農場、農機補貼產品供貨企業：

　　為進一步規范農機購置補貼政策落實工作，明確責任，我局根據近年來全省農機補貼工作中反映出的問題，結合今年農業部、財政部和省上的要求，現就相關工作通知如下：

　　一、農機購置補貼工作進度信息報送。各地要做好農機購置補貼執行進度及信息報送工作，繼續實行補貼工作進度半月報和信息周報制度，由市(州)農機部門匯總上報省局。工作簡報每周五12點前，補貼進度表于每月14日和29日上報；半年和全年補貼工作總結分別于6月15日和11月20日前上報，總結中應當包括市、縣財政安排的補貼資金執行情況。

　　省局將對各市州的農機補貼進度半月報和工作簡報進行記錄統計，對于不按時上報的給予通報批評。各市州也要做好相關統計，對于不上報信息數據和工作進展簡報的，建議在下年度資金分配上進行調減。(進度表見附件1)

　　二、補貼機具信息資料采集和網上報送的管理工作。各縣(市、區、農場)和供貨企業(經銷商、生產企業)要充分認識到補貼檔案信息的重要性和嚴密性，切實做好管理系統補貼信息錄入的管理和審查工作，明確一名信息審查責任人，從源頭上把好補貼機具檔案錄入關和核實關，在上報前對錄入的購機者姓名、身份證號碼、申請補貼機型、生產廠家要進行逐一檢查核對，系統內上傳的身份證掃描件、發票掃描件等圖片信息要清晰明了并保證與信息資料相一致。確保系統內補貼信息準確有效，避免因錄入錯誤給后期管理和核實工作帶來問題。各縣區及農場要于6月10日前將信息審查責任人與操作員(至少1名)名單報省局備案。

　　三、補貼機具質量投訴記錄和總結上報。各縣區必須向社會公布農機質量監督投訴電話，認真做好補貼機具質量投訴受理和記錄工作，認真受理群眾關于農機購置補貼工作的信訪和投訴舉報，從舉報中發現苗頭性、普遍性的問題，及時采取措施加以解決。要按照《關于啟動全省農機產品質量投訴月報工作的通知》(甘農機〔2005〕41號)要求，做好補貼機具質量投訴月報和年終總結工作。各縣區和供貨企業都要做好國家補貼機具的質量投訴記錄，不論問題大小，均需認真記錄投訴者姓名、時間、機型等，必須做到有據可查。

　　四、農機與財政部門密切協作。今年的農機購置補貼信息系統中要求縣級農機和財政部門更加緊密地配合，落實好農機補貼政策。農機部門要主動與財政部門協商農機補貼指標確認通知書蓋章等合作事項，所有關于農機補貼的操作程序、辦理時間、督查核實等都要通過協商予以確定，既要方便農民又不能流于形式。農機部門要主動向財政部門提供農機補貼信息系統用戶名和密碼，教授瀏覽查詢方法，使財政部門隨時掌握和了解本地農機補貼工作進展整體情況。

　　五、機具落實情況核實。今年省局將堅持機具落實情況電話抽查制度。對于抽查中購機人信息失真、機具信息有誤的，省局發出信息核實通知書，并暫停結算供貨企業當期申報的補貼資金。該通知書要求的核查內容應由機具所在縣區農機部門與供貨企業共同完成，以書面形式反饋省局。經二次電話抽查無誤后，方可結算供貨企業當期申報的補貼資金。如果二次出現問題，省上將追究縣區和供貨企業的責任。

　　六、落實年度農機補貼工作經費。省財政廳《關于進一步加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》(甘財農〔2011〕52號)中明確規定：為保證農機購置補貼政策順利實施，各市州、縣市區財政部門應安排必要的管理工作經費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、購機補貼網絡信息化管理等方面的支出給予保證，實現購機申請、審核、結算、檔案管理的信息化網絡化，提高管理服務效率。各級農機部門要積極爭取工作經費，保證農機補貼各項工作順利實施。省上將各市縣工作經費落實情況作為檢查的一個重點進行督查。

　　七、補貼資金結算資料。供貨企業申請結算補貼資金時還需要提供以下補貼系統打印的紙質材料：農機購置補貼指標確認通知書(縣區農機和財政部門蓋章)、農業機械購置補貼歸檔表(含購機農民身份證和全額購機發票掃描件等)、申請結算補貼機具匯總表、分縣補貼機具結算明細表、結算申請報告各一份(通知書及歸檔表格式見附件2)。以上材料原件導出打印時刪除市、縣地方財政補貼資金信息，只保留中央、省級財政補貼資金數額及相關信息，經縣級農機管理部門核實蓋章后報省局審核，省局核實無誤后出具結算確認清單，報省財政廳農業處、采購辦、國庫支付中心三個職能處室結算補貼資金。

　　八、農機補貼產品目錄及工作手冊。今年的農機補貼產品目錄及補充目錄只印發各級農機管理部門，不再向供貨企業提供，請各生產和經銷企業通過“甘肅農機化信息網”下載。各縣區要及時、準確公開國家農機購置補貼政策、具體操作辦法、年度補貼產品目錄、補貼機具經銷商名單、補貼受益對象信息、所購補貼機具及補貼額、補貼資金使用進度、補貼工作受理機構等信息，充分保障農民購機的知情權、參與權和監督權。要將農機補貼產品目錄、工作流程、產品經銷企業、受益農民情況等全面公開，真正做到陽光操作。

　　九、補貼政策與信息的發布。隨著現代信息技術和網絡的發展，有關農機購置補貼政策落實方面的通知、規定、信息等均通過“甘肅農業機械化信息網”發布。各地務必要特別注重“甘肅農業機械化信息網”的內容更新，及時掌握省上的要求和相關信息。因自身原因耽誤的工作，由自己承擔責任。

　　十、做好補貼工作檔案。各縣區和農場要將各年度農機購置補貼的所有檔案材料分年度裝訂，按照不同機具類別一戶一套的模式，一份不漏地歸檔管理。要以標準檔案的方法進行有效管理，做到完整齊備。

　　各生產和經銷企業要建立健全補貼產品臺帳，對補貼產品的進項、入庫、出庫銷售、補貼資金結算等要有明細帳目，做到內容真實、正確無誤。

　　十一、提高警惕嚴防欺詐。近年來，以種種名義出現的形形色色商業欺詐現象屢有發生。省局多次通過會議、培訓、網站申明等形式，明確“凡借上級、省局及內部某人名義，請求或要求各級農機部門及生產企業、經銷商購買書籍、禮品等的電話、傳真、郵件等等，均屬商業欺詐行為，遇此當立即報警”。省局再次鄭重申明：我局從未以任何名義向各縣區、各供貨企業提出推銷產品及服務等相關要求。因此而發生的上當受騙造成財產等損失的，一切后果自負。

　　附件：

　　1、補貼進度半月統計表

　　2、結算補貼資金所需表格

二〇一一年五月二十七日