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農業部應該取消日系的農機購置補貼嗎?

作者:吳亦鵬 本站發布時間:2012年11月01日 收藏

  釣魚島爭議事件引發農機界對政府給予日系農機企業農機購置補貼資格的重新思考,大體有“取消論”與“保持論”兩種。

  “取消論”提出,“你不仁,我不義”,釣魚島爭議不解決,補貼取消。孰不知這些有補貼資格的日系企業都是中國的企業法人,還有很多是合資企業,有中資或其他外資股份在其中。“保持論”認為,不能從狹隘的民族主義出發,而應注意國際影響,不能破壞投資環境。隨意取消補貼有悖法治原則,因此,已經取得補貼資格的外企應保持。

  我們可以先看看外企是如何取得農機購置補貼資格的。眾所周知,產品需要取得農機推廣鑒定證書,進入國家或省級支持推廣的農機產品目錄,才有可能取得補貼資格。

  2010年8月4日,農業部公布了《農業機械推廣鑒定實施辦法》,其第二章第六條規定:推廣鑒定的申請者應當是具有企業法人資格的農業機械生產者,具備穩定生產合格產品的條件和相應的售后服務能力,生產、經營活動正常。境外農業機械生產者可以委托境內銷售其農業機械產品的具有企業法人資格的銷售者代理申請。

  在鑒定實務中,境外農機企業在中國境內投資成立農機企業,如果不完全具備生產條件,農機鑒定機構可以到境外生產場地進行生產條件檢查,同樣可以取得農機推廣證書。

  第二步是進入農機推廣目錄,《〈2012-2014年國家支持推廣的農業機械產品目錄〉申報指南》規定,列入《目錄》的企業應是“在中華人民共和國境內注冊的、具有企業法人資格的生產企業”;列入《目錄》的產品應是“在中華人民共和國境內生產的產品”。《申報指南》規定的“境內生產”如何理解,并沒有權威解釋。為了吸引外資,有領導介紹,那怕在中國境內完成一個螺絲擰緊也算境內生產。我認為應解釋為境內生產場所應具備農業機械推廣鑒定大綱規定的“生產條件”。

  我個人的觀點是,在對外開放中實施“國民待遇”是普適的規則,“超國民待遇”只能是特例。對于已經取得農機購置補貼資格的日系或外資企業只要沒有違反政府法律、法規、規章的行為,不宜取消其補貼資格,這是法治國家的應有之義。

  同時,我們注意到,《申報指南》規定的“境內生產的產品”在目錄申報過程中并不進行實質審查,而主要參考是否已經取得“農機推廣鑒定證書”,而對于外企的農機推廣鑒定證書并不注明是否在境內生產、境內生產場所是否完全具備生產條件。

  業內人士早就注意到部分外企享受農機補貼的產品,實際上是在境外的生產場所完成整機生產與裝配,甚至于原廠的條形碼都在機器上完好無損地保留。

  因此,我們應該做的是在推廣目錄申報過程中,對于外企要嚴格審查境內生產場所是否具備農業機械推廣鑒定大綱規定的生產條件,如果不具備生產條件的應禁止其產品納入推廣目錄,無論是日系還是其他外企。同時,加強過程監管,對于雖然境內生產場所具備生產條件但實際是整機進口或者是構成整機特征的零部件進口組裝企業要取消其補貼資格!

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新聞來源地址: http://blog.sina.com.cn/s/blog_54098f9001017hq9.html
  • 蕭蕭
    發布于2014-04-29 07:48
    我個人覺得應該取消農補這一行為。首先有農補跟沒有農補的企業之間存在太多的利益關系。這是不平等的條約。當沒有補貼的企業為了生存只能選擇降低成本。這樣中國的產品是越做越垃圾。這幾年在什么都飛漲的情況下,惟獨農機等工具大跌。這完全不符合實際。補貼實際上是害了農民。假設不在進行農補。把這部份錢按種植的畝份去進行補貼。那也許才是來的實在。
  • 游客
    發布于2013-06-01 19:01
    取不取消無所謂!現在五菱柳機插秧機性能不必久保差了,估計今年至少是四行機市場第二,第一都有可能!
  • 游客
    發布于2012-11-02 14:03
    游客
    發布于2012-11-02 11:47
    取消日本品牌的農機購置補貼資格,在近幾年行業內都有聲音,我個人認為這倒是個機會,借釣魚島的事件,提高國產產品的市場控制權,特別是國有農機企業的,畢竟這兩年國家對農機行業的控制在逐漸的加大,這也是關系國計民生的大事。吳亦鵬提出的這個問題,不見得有什么私利想法,我認為很合適,這事要是從方舟子一類人的口中說出來,那才是讓人笑話.
    你這也挺笑話的。什么叫【國有農機企業】,現在還有幾個農機公司是【國有】的。插秧機算個球啊,按你這么講,先把拖拉機、收割機這種【關系到國計民生】的產品取消外資補貼資格再說!!
  • 游客
    發布于2012-11-02 11:47
    取消日本品牌的農機購置補貼資格,在近幾年行業內都有聲音,我個人認為這倒是個機會,借釣魚島的事件,提高國產產品的市場控制權,特別是國有農機企業的,畢竟這兩年國家對農機行業的控制在逐漸的加大,這也是關系國計民生的大事。吳亦鵬提出的這個問題,不見得有什么私利想法,我認為很合適,這事要是從方舟子一類人的口中說出來,那才是讓人笑話.
  • 游客
    發布于2012-11-01 17:07
    吳亦鵬何許人也??富來威插秧機廠的。插秧機市場的老大、老二、老三是誰?久保田、井關、東洋,市場上打不過日本公司,開始借釣魚島的事攪合想利用政策打擊競爭對手,你的陰謀不會得逞的!!你們還是別做插秧機了,瞎忙活。
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