為切實推動全省現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展，建立健全現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社長效激勵機制，發(fā)揮典型示范帶動作用，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)，結合我省實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)為主線，以規(guī)范化管理為重點，以提高合作社經(jīng)營效益為核心，確保成員權益，增加農(nóng)民收入，支持建設一批產(chǎn)權明晰、管理規(guī)范、經(jīng)營效益好、帶動能力強、分配機制合理的現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率、投資回報率和組織化、規(guī)模化程度，堅持依法治社，典型引帶，示范引導，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強發(fā)展能力，全面提升現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展水平和質(zhì)量，為推動我省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。

　　二、基本原則

　　凡參加評比的現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社必須堅持以下原則：

　　(一)堅持自愿合作、民主管理的原則。遵循民辦、民管、民受益辦社原則，以入社自愿、退社自由，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

　　(二)堅持土地入社，規(guī)模經(jīng)營的原則。鼓勵和引導農(nóng)民以戶為單位帶地入社，推進土地整村、整鄉(xiāng)入社，增加規(guī)模經(jīng)營面積。

　　(三)堅持依法分配，增加成員收入的原則。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅持統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算、自負盈虧，利益共享、風險共擔，建立健全分配制度，保證國家投入資產(chǎn)收益平均分配給入社成員，逐年增加成員收入。

　　三、評定對象

　　全省在工商部門依法登記的所有現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社。

　　四、評定標準

　　評定標準分為必備條件和競爭條件，農(nóng)機合作社具備必備條件后方可評定，否則不能評定；評定主要由競爭條件決定。

　　(一)必備條件

　　1、土地入社必須履行法律手續(xù)，簽訂入社協(xié)議，合作社實行民主管理，一人一票制；

　　2、成員分配按土地入社面積(交易量)比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%，出資人分配**多不超過可分配盈余的40%，或者實行土地保底分紅，具體分紅辦法由成員大會或成員代表大會決定；

　　3、國家財政直接補助和他人捐贈資金形成的財產(chǎn)平均量化到每個成員，每年量化一次，產(chǎn)生的效益平均分配；

　　4、合作社分紅后提取公積金計入成員賬戶；

　　5、土地入社面積要達到5000畝以上，入社戶數(shù)不低于合作社所在行政村總戶數(shù)的60%；

　　6、農(nóng)機裝備提取10%折舊費，計入當年生產(chǎn)成本；

　　7、機車入庫、農(nóng)具入棚，有辦公場所、配件庫、維修間，庫房規(guī)劃和建設要美觀，場內(nèi)要硬化、亮化、綠化和美化，正門懸掛合作社名稱標牌和統(tǒng)一標識，占地不低于8000平方米；

　　8、建立健全財務、資產(chǎn)、機務、組織和安全等管理制度，財務賬目完整，記好支出、收入和分配等賬；

　　以上內(nèi)容需查閱合作社章程、成員大會或成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、成員賬戶和花名冊、財務賬本、土地入社協(xié)議等。

　　(二)競爭條件

　　1、入社成員人數(shù)：成員以戶為單位，以全部土地的經(jīng)營收益權入社，并出具入社協(xié)議；

　　2、入社土地面積：入社土地要按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》參與分配，或者實行保底分紅，委托經(jīng)營、租賃、代耕等形式不計入土地入社面積；

　　3、投資回報率：出資人投入到合作社資金當年分得的盈余，至少要高于金融機構存款利率；

　　4、土地收益：入社土地當年收益至少要高于農(nóng)民自己經(jīng)營土地的收益；

　　5、總收益：合作社經(jīng)營總收入扣除土地經(jīng)營投入成本、機具折舊費、機械維修費、駕駛員工資和管理人員工資等費用。

　　五、評定辦法

　　(一)市地推薦。市地按照方案規(guī)定的必備條件進行推薦，上報省十佳現(xiàn)代農(nóng)機合作社領導小組辦公室；推薦數(shù)量按照本市地的現(xiàn)代農(nóng)機合作社數(shù)量的3—4%計算。

　　(二)省級評定。省農(nóng)委組織有關部門對市地推薦情況進行審核，組織評定小組到合作社實地考評，按照競爭條件的單項排名，把各項排序的位次數(shù)值求和，以和值從小到大排序前十名入選十佳現(xiàn)代農(nóng)機合作社。排名相同的按土地入社面積大、成員人數(shù)多、土地收益好、投資回報率高、經(jīng)營總收益好、農(nóng)機服務面積廣的順序依次排序。

　　(三)結果公開。評選結果將在省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及省級主要媒體公示一周。

　　六、時間安排

　　(一)推薦時間：2012年11月30日

　　(二)評定時間：2012年12月1日——2013年1月30日

　　七、保證措施

　　(一)加強領導。省成立十佳現(xiàn)代農(nóng)機合作社領導小組，組長由副省長呂維峰擔任，副組長由省政府副秘書長金濟濱、省農(nóng)委主任王忠林擔任，省財政廳副廳長于飛、省農(nóng)委副主任邢志廣任領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由省農(nóng)委農(nóng)機局局長鄭聯(lián)邦擔任，副組長由省農(nóng)委經(jīng)管站站長李東福、省財政廳農(nóng)財處副處長陳兆東擔任；省農(nóng)委農(nóng)機局副局長謝慶華、羅世剛、處長李憲義、省財政廳農(nóng)財處那文國為成員。

　　(二)嚴格標準。各市地要按照公開、公平、公正的原則，依據(jù)《方案》規(guī)定，對推薦的現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社嚴格把關，如實填寫推薦表，按時上報推薦材料，切勿瞞報、漏報和謊報，并對推薦結果的真實性負責。

　　(三)評審核查。領導小組辦公室對上報的推薦對象資料真實性，逐一審查，并派出核查小組到社實地核查。特別是對競爭性條件中的入社人員、入社土地面積、合作社經(jīng)營效益等情況嚴格核實，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的問題，立即取消參評資格。

　　(四)表彰激勵。省委、省政府將召開大會，對十佳現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社進行命名表彰。同時，還對每個十佳現(xiàn)代農(nóng)機合作社進行獎勵。