關(guān)于對(duì)部分違法違規(guī)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行處理的通知

桂農(nóng)機(jī)辦〔2013〕39號(hào)

各市、縣農(nóng)機(jī)局，各農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商：

　　根據(jù)群眾舉報(bào)，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局組織有關(guān)市、縣農(nóng)機(jī)局對(duì)西林縣福西農(nóng)機(jī)銷售公司、玉林市光強(qiáng)農(nóng)機(jī)有限公司、貴州省安順煜輝經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、貴港市桂平市羅秀鎮(zhèn)盛和農(nóng)機(jī)有限公司和臺(tái)州市金清增氧機(jī)有限公司等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查取證。為嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，有力維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))以及自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局印發(fā)的《廣西2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(桂農(nóng)機(jī)辦〔2012〕29號(hào))的有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局決定對(duì)西林縣福西農(nóng)機(jī)銷售公司等上述生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)作出如下處理：

　　一、西林縣福西農(nóng)機(jī)銷售有限公司

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2012年西林縣福西農(nóng)機(jī)銷售公司在銷售東莞市金華機(jī)械設(shè)備有限公司生產(chǎn)的1WG6.3型微耕機(jī)時(shí)，將由實(shí)際配套動(dòng)力型號(hào)為KF178FD(功率5.5KW)的風(fēng)冷柴油機(jī)(＞5KW風(fēng)冷柴油機(jī)中央補(bǔ)貼1000元)，變換機(jī)身上的銘牌后，申報(bào)補(bǔ)貼型號(hào)為KF186F(功率6.3KW)的風(fēng)冷柴油機(jī)(＞6KW風(fēng)冷柴油機(jī)中央補(bǔ)貼1500元)，“以小充大”騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。其違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，影響極壞，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司作出如下處理：

　　1、將西林縣福西農(nóng)機(jī)銷售有限公司及法定代表人廖福麗列入黑名單并向社會(huì)公布，其銷售的產(chǎn)品不得再享受補(bǔ)貼，法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。

　　2、由西林縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)，對(duì)西林縣福西農(nóng)機(jī)銷售有限公司2012年已申請(qǐng)的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核查。經(jīng)核查，農(nóng)民已真實(shí)購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼程序及條件符合要求的，據(jù)實(shí)給予辦理補(bǔ)貼手續(xù)。

　　3、約談東莞市金華機(jī)械設(shè)備有限公司，提出嚴(yán)重警告，責(zé)成其按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書(shū)面承諾書(shū)，報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。

　　二、玉林市光強(qiáng)農(nóng)機(jī)有限公司

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2012年玉林市光強(qiáng)農(nóng)機(jī)有限公司(以下簡(jiǎn)稱光強(qiáng)公司)在經(jīng)銷湖南省桃江縣鵬程農(nóng)機(jī)科技開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)的80 CB15-3.3離心泵(銷售價(jià)：1550元／套，補(bǔ)貼金額400元∕套)機(jī)具過(guò)程中，弄虛作假，把離心泵機(jī)的水泵、水管和機(jī)架拆散，以20-50元不等的價(jià)格向群眾銷售，卻以整套水泵機(jī)申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼，騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金。其違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，影響極壞，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司作出如下處理：

　　1、將玉林市光強(qiáng)農(nóng)機(jī)有限公司及法定代表人寧光強(qiáng)列入黑名單并向社會(huì)公布，其銷售的產(chǎn)品不得再享受國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。

　　2、約談湖南省桃江縣鵬程農(nóng)機(jī)科技開(kāi)發(fā)有限公司，提出嚴(yán)重警告，責(zé)成其按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書(shū)面承諾書(shū)，報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。

　　3、由玉林市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)，對(duì)玉林市光強(qiáng)農(nóng)機(jī)有限公司2012年已申請(qǐng)的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核查。經(jīng)核查，農(nóng)民已真實(shí)購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼程序及條件符合要求的，據(jù)實(shí)給予辦理補(bǔ)貼手續(xù)。

　　三、桂平市羅秀鎮(zhèn)盛和農(nóng)機(jī)有限公司

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，桂平市羅秀盛和農(nóng)機(jī)有限公司在2011年經(jīng)銷農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品過(guò)程中，存在同一時(shí)期同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格高于沒(méi)有補(bǔ)貼農(nóng)民的現(xiàn)象。銷售永邦I(lǐng)WG3-1型微耕機(jī)，有補(bǔ)貼的價(jià)格為2380元／臺(tái)(汽油動(dòng)力)，沒(méi)有補(bǔ)貼的價(jià)格為2050元／臺(tái)、2100元／臺(tái)、2150元／臺(tái)、2200元／臺(tái)不等，以2150元／臺(tái)居多。銷售其他型號(hào)補(bǔ)貼機(jī)具也存在類似情況。經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門批評(píng)教育，該公司認(rèn)識(shí)到其行為的嚴(yán)重性，保證將高出市場(chǎng)價(jià)部分的價(jià)款退還給購(gòu)機(jī)農(nóng)戶，在收到整改通知書(shū)后，及時(shí)制訂整改措施，且落實(shí)行動(dòng)比較迅速，效果較好，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司作出如下處理：

　　約談桂平市羅秀盛和農(nóng)機(jī)有限公司主要負(fù)責(zé)人，提出嚴(yán)重警告，責(zé)成其按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書(shū)面承諾書(shū)，報(bào)所轄縣、市農(nóng)機(jī)局和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。

　　四、貴州安順煜輝經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司(5TG-70型脫粒機(jī))

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，貴州安順煜輝經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司在申報(bào)其生產(chǎn)的5TG-70型脫粒機(jī)進(jìn)入“2012-2014年廣西支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄”時(shí)，提供的申報(bào)材料復(fù)印件與原件部分內(nèi)容不符，具有不誠(chéng)實(shí)行為，本應(yīng)嚴(yán)肅處理，但考慮到此類稻麥脫粒機(jī)情況特殊，產(chǎn)品以脫粒滾筒長(zhǎng)度確定型號(hào)，對(duì)配置動(dòng)力沒(méi)有明確要求，在推廣鑒定技術(shù)報(bào)告中沒(méi)有體現(xiàn)，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際情況據(jù)實(shí)填寫配置動(dòng)力，這與“推廣鑒定技術(shù)報(bào)告中已標(biāo)明而故意涂改、隱瞞或替換”的性質(zhì)不同，且該型號(hào)產(chǎn)品今年銷售在我區(qū)市場(chǎng)上的配置動(dòng)力全部為170F汽油機(jī)(據(jù)辦理補(bǔ)貼系統(tǒng)顯示及調(diào)查組部分抽查核實(shí))，在主觀上沒(méi)有弄虛作假、“以小充大”，高套補(bǔ)貼額度、騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金的意圖。但該公司在生產(chǎn)、經(jīng)銷產(chǎn)品過(guò)程中確實(shí)存在把關(guān)不嚴(yán)、管理不到位的問(wèn)題，以致出現(xiàn)貼錯(cuò)銘牌在社會(huì)上造成了不良的影響，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司作出如下處理：

　　1、該產(chǎn)品(安順煜輝公司生產(chǎn))原申報(bào)進(jìn)入2012-2014年廣西支持推廣目錄所取得的資格自2012年12月起無(wú)效，其在廣西享受補(bǔ)貼的資格同時(shí)終止。若要再次取得相應(yīng)資格，必須按有關(guān)規(guī)定要求重新申報(bào)。

　　2、已在廣西銷售的該產(chǎn)品(安順煜輝公司生產(chǎn))，由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)核查。對(duì)配置動(dòng)力確為170F汽油機(jī)、農(nóng)戶已真實(shí)享受了國(guó)家補(bǔ)貼的機(jī)具，按系統(tǒng)中確定的補(bǔ)貼額依程序辦理。對(duì)配置動(dòng)力低于170F汽油機(jī)又按配置動(dòng)力170F汽油機(jī)申報(bào)補(bǔ)貼手續(xù)的機(jī)具，一律不予結(jié)算(發(fā)放)補(bǔ)貼資金，已結(jié)算(發(fā)放)的，要按程序如數(shù)退回。

　　3、約談生產(chǎn)企業(yè)安順煜輝公司負(fù)責(zé)人，提出嚴(yán)重警告，責(zé)成其按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書(shū)面承諾書(shū)，報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。

　　五、臺(tái)州市金清增氧機(jī)有限公司(GS-25型灌溉首部)

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，臺(tái)州市金清增氧機(jī)有限公司生產(chǎn)的GS-25型灌溉首部產(chǎn)品在銷售過(guò)程中，經(jīng)銷商對(duì)機(jī)具的進(jìn)、出水管長(zhǎng)度沒(méi)有嚴(yán)格按生產(chǎn)企業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)配置供貨，本應(yīng)嚴(yán)肅處理，但考慮到出現(xiàn)此問(wèn)題的主要原因是農(nóng)民不愿意配或要求少配水管，購(gòu)機(jī)時(shí)有的根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要確定進(jìn)出水管長(zhǎng)度(一般進(jìn)水管約5米，出水管25米)，有的則嫌廠家配的水管價(jià)格太貴全部另買；同時(shí)，考慮到我區(qū)農(nóng)戶對(duì)該產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、用途及售后服務(wù)普遍反映良好，農(nóng)民群眾確實(shí)需要，且經(jīng)銷商在銷售過(guò)程中沒(méi)有故意減少配置，謀取不正當(dāng)利益的行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參照其它省份的做法，對(duì)該企業(yè)作出如下處理：

　　1、將臺(tái)州市金清增氧機(jī)有限公司生產(chǎn)的GS-25型灌溉首部調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為450元／臺(tái)(含配置50米長(zhǎng)進(jìn)出水管)。

　　2、2012年全區(qū)已辦理的該型號(hào)補(bǔ)貼機(jī)具由各縣負(fù)責(zé)進(jìn)行核查。經(jīng)核查，農(nóng)民已真實(shí)購(gòu)機(jī)、已全部享受國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元／臺(tái)的，按有關(guān)規(guī)定給予辦理補(bǔ)貼手續(xù)。

　　3、約談生產(chǎn)企業(yè)金清公司及其廣西華平工貿(mào)有限公司、北海利澤農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司、桂林牧濤農(nóng)機(jī)有限公司和桂林靈川縣四通機(jī)械有限公司等4家銷售該產(chǎn)品數(shù)量較大的經(jīng)銷商，提出嚴(yán)重警告，責(zé)成其按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書(shū)面承諾書(shū)，報(bào)所轄市、縣和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。

　　堅(jiān)決查處農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，是確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益的重要保證。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照上述處理要求立即執(zhí)行，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的具體措施，上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)督查處力度，始終保持對(duì)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保我區(qū)今年全面試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”補(bǔ)貼方式順利實(shí)施。各農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)要吸取教訓(xùn)、引以為戒，守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作、誠(chéng)信服務(wù)，確保國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。被要求深刻檢查、認(rèn)真整改的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)必須在2013年5月15日前將整改情況及遵規(guī)守法承諾書(shū)以書(shū)面形式報(bào)所轄市、縣農(nóng)機(jī)局和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督辦。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

2013年4月19日