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江西今年創新農機補貼模式社會反響好
2013年,江西省創新農機購置補貼模式,“把權力關進制度的籠子里”,實行“全價購機、縣級結算、補貼入卡、逐級監督”,并切實在便民服務、購機選擇、加強監管、務求實效上下功夫、抓落實。由于農機市場競爭更加充分,與去年相比,今年我省農機具市場價格下降了10%左右,預計全年將為廣大購機農民節省資金2億元左右。同時,由于補貼入卡,購機農戶直接享受到國家政策帶來的真金白銀;因為全價購機,農機生產企業和經銷商也大大減輕了資金壓力。各地農民購機熱情高漲,廣大農機企業拍手稱快,社會反響普遍叫好。
——服務更便民。一是簡化指標申請手續。農民在申領農機購置補貼申請表,可以到縣級或鄉級農機部門申領,申請表只需縣級或鄉級農機部門同意即可。二是允許農民省內異地購機。農民獲取指標確認書后,在全省范圍內可以跨縣選擇農機經銷商,自主選購農機具。三是實行“一站式”服務。各縣都建成了農機購置補貼服務大廳,在服務大廳開展政策宣傳、購機申請、資格確認、機具核實、牌證辦理、補貼資金申請結算、注冊登記等“一站式”服務,減少了農民購機往返次數,方便了農戶購機。四是免費提供政策宣傳資料。各地將購機補貼政策、操作程序、投訴監督電話、當地經銷商信息等匯編成冊,免費發放給購機農民查閱。據統計,全省共印制50余萬份政策宣傳資料。
——競爭更公平。一是降低企業進入門檻。與以往相比,今年我省農機支持推廣目錄只明確產品類別及相關標準,不再明確企業及產品相關信息,對企業降低門檻。只要符合相關國家、行業或地方標準或部級鑒定大綱要求,且具備省級以上農機推廣鑒定證書的產品,均可納入推廣目錄。二是擴大農民購機自主權。對于進入國家推廣目錄或符合我省推廣目錄的產品,只要符合品目范圍和參數條件,都可納入補貼范圍。農民購機時,只要選擇納入我省補貼范圍的農機具,均可獲得購機補貼。三是嚴格控制省級自選品目。規范自選品目的選型,大大壓縮自選品目數量,納入補貼范圍的只有育秧硬盤、茶葉理條機2個自選品目,遠遠低于農業部規定的自選品目不得多于30個的要求。四是強化信息公開。從補貼產品選型到補貼標準確定,從經銷商的備案到機具銷售進度,從縣級補貼資金規模到每天資金使用進度,從補貼對象確定到補貼資金撥付等信息,農民、農機生產企業、經銷商等都可以隨時通過《江西省農機化信息網》農機購置補貼專欄查詢。
——監管更有力。一是實行監管責任制。省農業廳組織明察暗訪小分隊,隨時對各地補貼政策實施情況進行核查。定期組織市縣兩級農業部門,開展專項核查和交叉檢查。在核查過程中,實行“誰核查、誰簽字、誰負責”的監管責任制。二是實行聯合監管制。聯合工商、質監、公安等部門,定期對農機市場開展質量專項檢查;聯合財政、紀檢監察等部門,對農機購置補貼實施情況進行專項檢查。同時,各地還積極創新監管模式,如峽江縣將農機“一站式”服務大廳的監控視頻直接與縣紀委監督視頻聯網,縣紀委可隨時監控、調閱補貼操作過程。三是實行“黑名單”制。嚴格管理補貼產品生產及經銷企業,將違法違規操作的農機企業農機生產企業、經銷商及其法定代表人列入“黑名單”,永久不得參與補貼產品經銷活動。
今年江西省農機購置補貼第一批資金共6.9億元。截至4月22日,江西省完成購機補貼資金1.19億元,補貼各類機具7.51萬臺,受益農戶7.23萬戶,帶動農戶和經營組織投入3.01億元。
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