農機專業合作社在構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系中發揮著不可替代的作用，它的成長值得我們關注。從本期開始，我們將對農機專業合作社的發展現狀、存在問題以及未來走勢等方面進行調研、分析，深入探討，力求為農機專業合作社群體提供有益的幫助。

　　本期我們著重對天津、河南及陜西的三家合作社進行了調查、分析，希望能夠找出農機專業合作社在經營過程中普遍存在的問題，從幾個側面揭示其發展現狀。在調查過程中，我們總結出了制約當前農機專業合作社進一步發展的四個掣肘因素，即人才、資金、政策以及法律因素。其中，資金因素是**為突出的問題所在，而人才、政策和法律等因素則很大程度上制約了農機專業合作社的健康發展。

　　▲資金匱乏制約購機熱情

　　俗話說“巧婦難為無米之炊”，同樣在合作社發展過程中，由于資金不足，即便是那些經營狀況良好的合作社也無法向企業一樣輕易地擴大規模。在調查中我們發現，幾乎所有的農機專業合作社都面臨著資金匱乏這一突出的問題。

　　作為陜西省榆林市**大、**成功的農機專業合作社，政鑫農機專業合作社曾多次因為辦的出色而接受當地電視臺的采訪，然而就是這樣一家合作社也面臨著資金短缺的問題。該合作社董事長黃文學介紹說，自合作社成立以來，包括自己在內的五家股東已經在購買新型農機具上面花費了600多萬元，但是仍然無法滿足市場作業的全部需求，合作社至今存在著不小的資金缺口。像政鑫合作社一樣，我們調查采訪中的很多合作社都由于社員沒有符合要求的抵押資產，無從獲得貸款擔保進而不能向金融機構貸款。為解決這一發展難題，合作社只能向一些有閑余資金的個人以借高利貸的方式籌集資金，但是高達二分的利息著實讓他們吃不消。

　　此外，政鑫農機專業合作社所在地的馬鈴薯種植成本非常高，每畝地的年均投入都在兩千元以上，這對于一心想擴大經營、打造自己農場的董事長黃文學來說是很大一筆負擔。

　　同樣的例子還有天津市樂月農機服務專業合作社，由于收支不平衡的問題一直沒有解決，該合作社始終無法在現有基礎上擴大再生產，眼看著大好的時機被白白耗掉，自己卻手足無措，理事長劉金月惋惜不已。

　　資金的短缺不僅制約了這些合作社對設備的采購，還限制了其自身規模的擴大，而沒有商品房進行抵押，合作社也無法獲得銀行的貸款，再加上購買農機具也不能分期付款，于是就出現了上述兩家合作社的經營困局，極大制約了合作社購置農機的熱情。

　　▲人才流失導致產品技術供需失衡

　　多年來，我國城鎮化進程一直快速發展，大批農村青壯年勞動力涌入城市務工，多地農村都出現了空巢老人、留守兒童現象。由于這些人大都不具備農業勞作能力，只能眼睜睜地看著大好的田地變成荒地，如此一來不僅造成國家糧食生產安全危機，還影響了當地收入水平的提高，這已經成為我國農村中廣泛存在的不可忽視的嚴重問題。

　　“年輕人都在公司、廠子上班，五十多歲的人才留在家里務農，這些人年紀偏大，對新型機器不熟悉，只能操作一些簡單的機器”，天津市樂月農機服務專業合作社的理事長劉金月對記者說到。這種情況使得我國農業機械的發展成果無法完全惠及農業生產，技術稍微先進一點的農機產品在推廣應用時會因為缺乏人才駕馭而降低了機器的實際使用效率。隨著年輕人的流失，這種情況會愈發突出。

　　此外，對于年紀偏大的農機手而言，很多地區使用的大型農業機械都具有較大的操作難度。劉金月告訴我們，村子里只有少數的幾個年輕人精通操作，即使農機局每年都會在春耕前組織安全生產教育和農機具安全操作知識培訓，那些年紀偏大的人還是難以掌握這些技術。“我們全社的農機具維修工作都由社里幾個懂技術的社員負責，一些社外的農戶遇到問題也會找他們幫忙。不過他們做的都是簡單的維修工作，專業問題就只能交由廠家了，但通常花費的時間比較多，會耽誤農忙的時間。”

　　對于地理位置和經濟發展水平都相對落后的農村來說，與外界溝通欠缺、信息不發達、觀念意識薄弱本就是發展短板所在，如果在國家大力推廣普及農業機械化的背景下，這些問題還依然不能很好地解決和排除，那么，必然會制約農業機械化的發展，打擊那些想通過農業機械致富發展的農民的積極性。

　　▲合作社健康發展需政策扶持

　　作為一種新型的農業經營主體，農機專業合作社在前行道路上面臨著種種困境與挑戰。對于合作社而言，即便自己擁有合適的人員、充沛的資金，也不足以保障合作社的持續穩定健康發展，因為，現實中存在著眾多合作社無法掌控的因素。

　　政鑫農機專業合作社董事長黃文學早就意識到規模經營才是農業未來發展的出路，他也想打造自己的家庭農場，但是當地農民的小農意識、農本意識較濃，他們安于現狀，對合作社的諸多優勢視而不見，“如果不能實現土地流轉，再好的想法也是空談。沒有自己的土地，合作社未來就將成為無水之源、無本之木”，黃文學感慨地說道。

　　而余家華經營的商城縣高科農機農藝服務專業合作社，則面臨著另外一種情況。商城縣在四月中下旬遭遇到了極端低溫天氣，水稻秧苗被嚴重凍傷，農民求救無門只好找到作為合作社理事長的他來尋求幫助，但是由于使用的農機跟當地的農藝不匹配，無法進行流水線作業，只能看著凍傷的秧苗而無力解決。對于這一經歷，余家華向記者說到，“如果國家在農機農藝方面有具體的政策就好辦了，就可以讓我們提前了解，選好機器，也不會出現這樣的問題。”

　　合作社在很多方面都是被動的接受者，他們在土地流轉、農機農藝相融合以及購機補貼方面沒有多少主動權與發言權。要想進一步推進農機合作社的發展，國家必須發揮引導作用在政策層面予以必要的扶持。只有在國家的引領、規范下，農機合作社才能真正迎來屬于自己的明天。

　　▲合作社發展亟待法律保障

　　即便是國家出臺了利好政策，現實中廣泛存在的執行不力、違規操作等現象還是為農機合作社的發展蒙上了一層陰影。這種現象不僅嚴重打擊了農民勤勞致富的積極性，還為我國“三農”問題的解決設置了額外的障礙。

　　合作社在經營過程中經常面臨著一些暗箱操作問題。由于政鑫農機專業合作社擁有的設備比較多，為解決這些設備的安置問題，理事長黃文學曾向當地相關部門申請下了15萬元的庫房建設費用，然而這筆費用竟然落在一家規模遠遠不如他且需求并不迫切的合作社手里。提及此事，黃文學仍然按捺不住心中的憤懣之情。

　　此外，國家的農機購置補貼政策也被一些不法商販歪曲利用。曾有多家合作社向記者反映，一些農機生產廠家在自己的產品進入國家補貼目錄之后就開始大幅提價，結果農民在購機過程中并沒有享受到多少優惠，而那些不法廠家卻個個賺的盆滿缽滿。

　　小結：

　　農機專業合作社在發展過程中遇到的突出問題需要引起各有關方面的高度重視，對于那些制約其良性發展的因素更需要有力的回應和解決。

　　如今，城鎮化的發展促使農村也在日益發生著變化，農村和農民要想脫貧致富，農業機械化是必由之路。而這條路已經不再是依靠個別的農民，小戶的力量，而是要依靠有知識、有想法、有意識的專業農民群體，集體的力量，這就是農業合作社，他們將在未來的農村發展以及“三農”問題的解決上起到更大的作用。因而，我們有必要也迫切的需要去關注和了解這一群體的發展現狀，體察他們生存中遇到的困難，發展中遇到的障礙，以便更好地解決他們遇到的問題，讓中國農業走向機械化發展道路，讓中國農民走向現代農民的富裕之路。