“我國農業裝備產業經過幾十年的發展，進入了從量變到質變的過程。在基本解決了農業生產對裝備技術需求的基礎上，發展先進制造技術，推進重大關鍵裝備、重點品種裝備的自動化、智能化發展。

　　黨中央、國務院一直重視農機工業的發展，早在1983年出臺的《關于抓緊研制重大技術裝備的決定》就提出，要采取有力措施，在依靠我們自己技術力量的同時，積極引進國外先進技術，合作設計、合作制造若干套重點建設項目的技術裝備。而2006年國務院發布的《關于加快振興裝備制造業的若干意見》則提到，發展新型、大馬力農業裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、玉米聯合收割機、采棉機等國產化水平和技術檔次，改變依賴進口的狀況。

　　通過實施國家科技支撐計劃，依托農業裝備產業技術創新戰略聯盟，我國在新型大馬力農業裝備上取得了長足進步。“我們的部分大馬力拖拉機技術已經實現了替代進口。”中國農機工業協會名譽會長高元恩在接受中國工業報記者采訪時說。

　　離不開政策激勵扶持

　　早在2006年國務院發布的《關于加快振興裝備制造業的若干意見》就確定了16項對國家經濟安全和國防建設有重要影響的重大技術裝備。“發展新型、大馬力農業裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、玉米聯合收割機、采棉機等國產化水平和技術檔次，改變目前125馬力以上拖拉機、新型農業裝備主要依賴進口的狀況”。對新型大馬力農業裝備制造實施優惠政策，既為農業機械行業提供了極好的發展機遇，又給行業帶來巨大的動力和壓力。

　　黨的十七屆三中全會明確了發展多功能、智能化、經濟型農業裝備，重點在田間作業等方面取得突破。新形勢下，土地流轉、農業產業化適度規模經營成為不可逆轉之大勢，多功能、智能化、經濟型成為農業裝備技術發展的必然要求和未來趨勢。2009年中央一號文件提出要普及主要油料作物播種、收獲等環節機械化，加快研發適合丘陵山區使用的輕便農業機械和適合大面積作業的大型農業機械。

　　2007年1月14日，財政部、國家發改委、海關總署、國家稅務總局發布了《關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知》，對國內企業為開發、制造這些裝備而進口的部分關鍵零部件和國內不能生產的原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退。所退稅款一般作為國家投資處理，轉作國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。

　　2008年2月3日，財政部通知規定，上述新型大馬力農業裝備包括如下裝備：大馬力輪式拖拉機(技術規格：發動機額定功率大于74千瓦)、半喂入水稻聯合收割機(技術規格：配用動力不小于29千瓦、行數不小于4行、立式割臺、履帶式)、馬鈴薯聯合收獲機(技術規格：牽引或懸掛式、收獲行數不小于2行)、自走式青貯飼料收獲機(技術規格：功率不小于197千瓦)等。同時，列出了可享受退稅政策的進口關鍵零部件目錄與退稅年限。例如大馬力輪式拖拉機進口的變速箱總成、前驅動橋總成等5種部件，暫定可享受3年退稅優惠。

　　科技部在“九五”期間“農機化適用技術研究”、“十五”期間“農業機械化關鍵技術研究開發”、“現代農業技術裝備研制開發”科技攻關計劃、“十一五”期間“多功能農業裝備與設施研制”與“現代農業與機械化耕作技術研究與示范”科技支撐計劃項目以及“863”、“973”等計劃項目，形成了一批適應我國農業生產需求、具有自主知識產權的核心技術與重大產品，推動了自動化和信息化技術在農業裝備制造領域的應用，促進了農業裝備產業的發展。

　　大馬力多功能裝備填補空白

　　為了加快新型大馬力農業裝備的研制，在科技部統一指導下，以農業裝備產業技術創新戰略聯盟為主體通過項目帶動，再次突破了一批關鍵核心技術。

　　一是大馬力拖拉機及復式作業裝備與技術國產化。突破了大馬力拖拉機數字化設計、可靠性強化、負載換擋、閉心負荷傳感、電控液壓懸掛、基于總線的信息采集與故障診斷、土壤仿生減阻、聯合復式作業等關鍵技術，構建了我國首臺動力負荷換擋傳動系試驗檢測試驗臺，集實驗研究、技術開發、制造基地建設，搭建了我國大馬力拖拉機自主創新平臺，實現了技術自主化。開發了適合不同規模種植區域、3種普遍用馬力段配套的大型復式聯合整地、保護性精密播種、精量植保機具及可變地隙與輪距動力機械及配套中耕作業機具等。

　　目前，已經實現了200馬力拖拉機整機產品產業化，在拖拉機電液控制技術等方面具有自主知識產權，實現技術的自主化。300馬力級拖拉機的電控發動機及附件的匹配技術、電液控制的負載換擋技術、負載傳感的液壓提升控制技術、動力換擋與濕式離合器匹配技術、電控動力輸出技術、CANBUS總線技術基本達到設計要求，排放指標達到非道路歐ⅢA，技術性能指標接近國外同類產品水平。400馬力級拖拉機方面重點圍繞無級變速傳動系(CVT)、重載大傳動比行星傳動、基于CANBUS總線的數字儀表技術等方面進行攻關突破。

　　二是多功能聯合收獲裝備與技術適合國情。從強化跨區機械化作業收益、區域農藝要求、提高收獲機械三化水平方面出發，攻克了聯合收割機動力底盤標準化難題，研制形成了通用型標準底盤;創新了縱軸流脫粒、玉米籽實與秸稈收獲等技術，研制了系列多功能聯合收割機;技術延伸至棉花、油菜、甘蔗、塊根塊莖類等重要經濟作物收獲裝備，推動了糧食及經濟作物收獲機械水平的提高。

　　三是耕整種植機械裝備與技術復式。圍繞200馬力、300馬力、400馬力拖拉機研發，開發了與不同動力段拖拉機配套作業機具，多功能聯合整地機、玉米高速氣力式茬地精密播種機、大豆窄行密植平作高速精密播種機、茬地小麥精少量播種機等基本滿足了不同作業工況要求，并在關鍵技術、部件方面緊跟國外研究步伐，達到與國外基本接近的水平。

　　四是植保灌溉等田間管理機械高效環保。產品滿足早期及中后期田間管理作業需求，突破精量、精細要求，創新開發高效寬幅、變量噴霧、節水噴灌、結合視覺技術的除草等技術，提高了田間管理機械的技術水平。

　　五是生物質集儲機械提升農業效益。如開發了我國首臺全液壓四輪驅動型伸縮臂叉裝車。建立了秸稈集儲應用示范基地、能源林收獲應用示范基地和植物纖維包裝托盤示范生產線。

　　六是定位變量作業智能機械技術初步應用。在土壤信息快速采集、作物信息快速獲取和按需投入的變量施用、自主導航等關鍵技術方面取得了應用突破，滿足精準農業生產設計與管理決策要求。

　　聯盟尋路產業振興

　　上述2012年7月啟動的“智能化農機技術與裝備”重大項目是“十二五”期間，繼“現代多功能農機裝備制造關鍵技術研究”重大項目第2個由農業裝備聯盟組織或牽頭實施的國家科技計劃重大項目，也是農業裝備聯盟成立以來組織實施或牽頭實施的第6個國家科技計劃項目。

　　聯盟的牽頭單位，中國農機院副院長方憲法告訴記者，如此多的項目交給聯盟，充分體現了聯盟運行發展的成績，體現了聯盟在推進農業裝備領域重大產業技術創新方面所發揮的主導作用，充分體現了科技部對農業裝備聯盟的重視和支持。

　　“農業裝備聯盟大大縮短了我們的研發過程!”中國一拖集團董事長趙剡水對記者說。“單個企業搞科研，時間會很長。有了聯盟，聚集了**好的國內資源包括國外資源，使我們的研制形成合力!”

　　農業裝備聯盟建立了契約為基礎的利益共享、責任共擔的組織運行機制。簽訂聯盟協議，具有完善的組織運行制度以及責任、利益機制，形成專職為主兼職為輔的秘書處專職化推進聯盟目標實現。

　　聯盟“十三五”期間將以實現玉米、棉花生產目標為導向，以節本增效、環境保護、增產增收為發展主線，以研發配肥精播、增產管理、減損提效收獲重大產品為核心。突破玉米免耕自動配施肥單粒播種、苗期田間管理多功能作業、自走式棉花采摘與棉模成型、玉米低損傷縱軸流聯合收獲關鍵技術和裝備，開展驗證示范，引領節本、節種、提高肥料和農藥利用率、提高機械化作業效能的現代農業種植。

　　一邊是供應商要求漲價，一邊卻是客戶要求降價。夾在中間的中小機械制造企業們，舉步維艱。”6月13日下午，上海某機械制造企業的負責人汪先生告訴重青記者。從2003年到2013年的10年間，中國的出口型中小機械制造商們，走過了利潤從10%到3%的暴跌路。如何才能扭轉乾坤，成為他們當下**緊要的事情。

　　今年5月訂單增幅突然下降

　　江蘇無錫一家出口型機械加工企業負責人張先生告訴重青記者，讓他感到納悶的是，今年5月的訂單增幅突然下降了近20%，比4月份的訂單也下降了10%，這讓他感到有些不適應。“已經采購的原材料消化不完，又得要占用更多的庫存資金了。”

　　他以為是自己做得不好，客戶把訂單給了其他供應商。后來問詢得知，并不是他做得不好，而是訂單的增幅的確降低了。

　　他將信將疑地回到自己工廠，正好是端午節放假前的6月8日，海關總署發布了今年5月全國進出口的狀況。今年5月份，全國出口1.14萬億元人民幣(折合1827.7億美元)，增長1%;而在今年4月份，全國出口1.17萬億元人民幣(折合1870.6億美元)，增長14.7%。

　　海關總署同時發布消息說，今年5月，我國外貿進出口同比增速大幅回落，一方面是對港套利貿易基本得到遏制，內地與香港貿易快速回落;另一方面，受國內經濟放緩，外部需求低迷，企業經營成本居高不下，人民幣實際有效匯率上升，貿易環境惡化等多因素綜合作用。

　　“我這才明白過來，原來5月份訂單大幅下滑，是與之前報道的對港套利貿易有關。”張先生心中的一塊石頭，算是落下了地，雖然并不知道他的客戶有沒有參與其中。但同時他又擔心，訂單若持續降低，企業將又要面臨生存壓力。

　　與張先生有同樣感受的，還有上海的汪先生。他們都是出口型機械加工企業的負責人，從2003年到2013年的十年間，他們都走過了出口型機械加工企業的相似發展經歷。

　　2003—2006：工廠規模三年擴大十倍

　　2003年之前，汪先生在某大型跨國公司擔任技術負責人，專門負責供應商的質量評審，“后來發現合適的供應商難找，干脆拉了幾個人出來單干，既解決了公司的產品供應問題，又給自己帶來了新的機遇”。

　　2004年之后，機械企業的發展前景一直不錯，尤其是重慶、上海及周邊地區，越來越多的歐洲工程機械企業來到重慶和上海等地落戶，在這里建立他們的制造工廠，以及全球采購中心。他們工廠的生意，也隨著一些客戶的全球采購量增加，而逐漸壯大。

　　“2005年初的時候，我們出口額只有幾百萬元人民幣，到2006年中期，都已經到了兩三千萬元了。”汪先生說，那個時候是他們的鼎盛時期，每個星期都有十幾個集裝箱到他的工廠來拉貨，然后通過江運到上海外高橋保稅區的港口碼頭，再從那里運往歐洲。

　　他的工廠規模，在三年間，迅速擴大了十倍，員工人數由之前的不足十人，擴大到一百多人。更重要的是，他們的利潤同時在增長。

　　“當時德國采購商也很開心，因為他們從中國采購機械零部件，能夠有10%左右的Saving”。汪先生所說的Saving，就是全球采購中經常愛聽到的術語節省了多少錢。如果一個產品能節省20%，對于一個德國公司來講，他們一年若采購一億元人民幣的機械產品，將會為他們節省2000萬元的采購成本。

　　嘗到甜頭的德國采購商，將其設在美國、意大利、法國等國的制造工廠的機械零部件采購渠道，也轉到中國來。僅一家總部位于德國法蘭克福附近的全球工程機械龍頭企業，全球一年的采購量就超過3億元人民幣，采購成本一年就能節省6000萬元人民幣。采購作為傳統的成本中心，也在這種全球化采購的浪潮下，變成了實實在在的利潤中心。

　　“在那個時候，外資企業的生意很火，出口非常多，只要有加工設備，有幾個技術人員，都可以把一個小型加工廠搞成營業額在人民幣3000萬元的中等規模。”汪先生如是回憶那個時候的快速擴張。與互聯網企業依靠風險投資擴張不同，他們的擴張，基本上都來源于傳統渠道的融資貸款，充滿風險卻樂不思蜀。

　　　“我國農業裝備產業經過幾十年的發展，進入了從量變到質變的過程。在基本解決了農業生產對裝備技術需求的基礎上，發展先進制造技術，推進重大關鍵裝備、重點品種裝備的自動化、智能化發展。

　　黨中央、國務院一直重視農機工業的發展，早在1983年出臺的《關于抓緊研制重大技術裝備的決定》就提出，要采取有力措施，在依靠我們自己技術力量的同時，積極引進國外先進技術，合作設計、合作制造若干套重點建設項目的技術裝備。而2006年國務院發布的《關于加快振興裝備制造業的若干意見》則提到，發展新型、大馬力農業裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、玉米聯合收割機、采棉機等國產化水平和技術檔次，改變依賴進口的狀況。

　　通過實施國家科技支撐計劃，依托農業裝備產業技術創新戰略聯盟，我國在新型大馬力農業裝備上取得了長足進步。“我們的部分大馬力拖拉機技術已經實現了替代進口。”中國農機工業協會名譽會長高元恩在接受中國工業報記者采訪時說。

　　離不開政策激勵扶持

　　早在2006年國務院發布的《關于加快振興裝備制造業的若干意見》就確定了16項對國家經濟安全和國防建設有重要影響的重大技術裝備。“發展新型、大馬力農業裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、玉米聯合收割機、采棉機等國產化水平和技術檔次，改變目前125馬力以上拖拉機、新型農業裝備主要依賴進口的狀況”。對新型大馬力農業裝備制造實施優惠政策，既為農業機械行業提供了極好的發展機遇，又給行業帶來巨大的動力和壓力。

　　黨的十七屆三中全會明確了發展多功能、智能化、經濟型農業裝備，重點在田間作業等方面取得突破。新形勢下，土地流轉、農業產業化適度規模經營成為不可逆轉之大勢，多功能、智能化、經濟型成為農業裝備技術發展的必然要求和未來趨勢。2009年中央一號文件提出要普及主要油料作物播種、收獲等環節機械化，加快研發適合丘陵山區使用的輕便農業機械和適合大面積作業的大型農業機械。

　　2007年1月14日，財政部、國家發改委、海關總署、國家稅務總局發布了《關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知》，對國內企業為開發、制造這些裝備而進口的部分關鍵零部件和國內不能生產的原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退。所退稅款一般作為國家投資處理，轉作國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。

　　2008年2月3日，財政部通知規定，上述新型大馬力農業裝備包括如下裝備：大馬力輪式拖拉機(技術規格：發動機額定功率大于74千瓦)、半喂入水稻聯合收割機(技術規格：配用動力不小于29千瓦、行數不小于4行、立式割臺、履帶式)、馬鈴薯聯合收獲機(技術規格：牽引或懸掛式、收獲行數不小于2行)、自走式青貯飼料收獲機(技術規格：功率不小于197千瓦)等。同時，列出了可享受退稅政策的進口關鍵零部件目錄與退稅年限。例如大馬力輪式拖拉機進口的變速箱總成、前驅動橋總成等5種部件，暫定可享受3年退稅優惠。

　　科技部在“九五”期間“農機化適用技術研究”、“十五”期間“農業機械化關鍵技術研究開發”、“現代農業技術裝備研制開發”科技攻關計劃、“十一五”期間“多功能農業裝備與設施研制”與“現代農業與機械化耕作技術研究與示范”科技支撐計劃項目以及“863”、“973”等計劃項目，形成了一批適應我國農業生產需求、具有自主知識產權的核心技術與重大產品，推動了自動化和信息化技術在農業裝備制造領域的應用，促進了農業裝備產業的發展。

　　大馬力多功能裝備填補空白

　　為了加快新型大馬力農業裝備的研制，在科技部統一指導下，以農業裝備產業技術創新戰略聯盟為主體通過項目帶動，再次突破了一批關鍵核心技術。

　　一是大馬力拖拉機及復式作業裝備與技術國產化。突破了大馬力拖拉機數字化設計、可靠性強化、負載換擋、閉心負荷傳感、電控液壓懸掛、基于總線的信息采集與故障診斷、土壤仿生減阻、聯合復式作業等關鍵技術，構建了我國首臺動力負荷換擋傳動系試驗檢測試驗臺，集實驗研究、技術開發、制造基地建設，搭建了我國大馬力拖拉機自主創新平臺，實現了技術自主化。開發了適合不同規模種植區域、3種普遍用馬力段配套的大型復式聯合整地、保護性精密播種、精量植保機具及可變地隙與輪距動力機械及配套中耕作業機具等。

　　目前，已經實現了200馬力拖拉機整機產品產業化，在拖拉機電液控制技術等方面具有自主知識產權，實現技術的自主化。300馬力級拖拉機的電控發動機及附件的匹配技術、電液控制的負載換擋技術、負載傳感的液壓提升控制技術、動力換擋與濕式離合器匹配技術、電控動力輸出技術、CANBUS總線技術基本達到設計要求，排放指標達到非道路歐ⅢA，技術性能指標接近國外同類產品水平。400馬力級拖拉機方面重點圍繞無級變速傳動系(CVT)、重載大傳動比行星傳動、基于CANBUS總線的數字儀表技術等方面進行攻關突破。

　　二是多功能聯合收獲裝備與技術適合國情。從強化跨區機械化作業收益、區域農藝要求、提高收獲機械三化水平方面出發，攻克了聯合收割機動力底盤標準化難題，研制形成了通用型標準底盤;創新了縱軸流脫粒、玉米籽實與秸稈收獲等技術，研制了系列多功能聯合收割機;技術延伸至棉花、油菜、甘蔗、塊根塊莖類等重要經濟作物收獲裝備，推動了糧食及經濟作物收獲機械水平的提高。

　　三是耕整種植機械裝備與技術復式。圍繞200馬力、300馬力、400馬力拖拉機研發，開發了與不同動力段拖拉機配套作業機具，多功能聯合整地機、玉米高速氣力式茬地精密播種機、大豆窄行密植平作高速精密播種機、茬地小麥精少量播種機等基本滿足了不同作業工況要求，并在關鍵技術、部件方面緊跟國外研究步伐，達到與國外基本接近的水平。

　　四是植保灌溉等田間管理機械高效環保。產品滿足早期及中后期田間管理作業需求，突破精量、精細要求，創新開發高效寬幅、變量噴霧、節水噴灌、結合視覺技術的除草等技術，提高了田間管理機械的技術水平。

　　五是生物質集儲機械提升農業效益。如開發了我國首臺全液壓四輪驅動型伸縮臂叉裝車。建立了秸稈集儲應用示范基地、能源林收獲應用示范基地和植物纖維包裝托盤示范生產線。

　　六是定位變量作業智能機械技術初步應用。在土壤信息快速采集、作物信息快速獲取和按需投入的變量施用、自主導航等關鍵技術方面取得了應用突破，滿足精準農業生產設計與管理決策要求。

　　聯盟尋路產業振興

　　上述2012年7月啟動的“智能化農機技術與裝備”重大項目是“十二五”期間，繼“現代多功能農機裝備制造關鍵技術研究”重大項目第2個由農業裝備聯盟組織或牽頭實施的國家科技計劃重大項目，也是農業裝備聯盟成立以來組織實施或牽頭實施的第6個國家科技計劃項目。

　　聯盟的牽頭單位，中國農機院副院長方憲法告訴記者，如此多的項目交給聯盟，充分體現了聯盟運行發展的成績，體現了聯盟在推進農業裝備領域重大產業技術創新方面所發揮的主導作用，充分體現了科技部對農業裝備聯盟的重視和支持。

　　“農業裝備聯盟大大縮短了我們的研發過程!”中國一拖集團董事長趙剡水對記者說。“單個企業搞科研，時間會很長。有了聯盟，聚集了**好的國內資源包括國外資源，使我們的研制形成合力!”

　　農業裝備聯盟建立了契約為基礎的利益共享、責任共擔的組織運行機制。簽訂聯盟協議，具有完善的組織運行制度以及責任、利益機制，形成專職為主兼職為輔的秘書處專職化推進聯盟目標實現。

　　聯盟“十三五”期間將以實現玉米、棉花生產目標為導向，以節本增效、環境保護、增產增收為發展主線，以研發配肥精播、增產管理、減損提效收獲重大產品為核心。突破玉米免耕自動配施肥單粒播種、苗期田間管理多功能作業、自走式棉花采摘與棉模成型、玉米低損傷縱軸流聯合收獲關鍵技術和裝備，開展驗證示范，引領節本、節種、提高肥料和農藥利用率、提高機械化作業效能的現代農業種植。