針對今年中央一號文件強調要走“生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色的新型農業現代化道路”的要求，來自農業裝備制造領域的全國人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水準備了提案，提出進一步加快我國農機工業發展等建議。

　　“有一個數據很能說明問題，據中國農機工業協會統計，2013年全國規模以上農機企業主營業務收入達到3500億元，同比增長16%，高出全國機械行業增速2.5個百分點，利潤總額237億元，同比增長9.6%。”趙剡水認為，當前，中國的“農業機械化”正在向“機械化農業”轉變，用戶需求不斷升級，市場需求發生重大變化。在這樣的背景下，眾多國內外知名企業爭相進入農機市場，農機工業競爭格局必將迎來新一輪調整，行業競爭更加激烈，我國農機制造企業必須加速轉型，以適應這些變化。

　　為更好地服務“三農”，保障國家糧食安全戰略的實施，今年兩會上，趙剡水就進一步加快我國農機工業發展提出建議。

　　一是加大國家對農機工業發展的資金和政策支持。政府財政設立農業裝備制造業專項發展資金，主要用于農業裝備制造業重大項目的前期費用，優勢拳頭產品和重點骨干企業的技術改造貸款貼息，重大技術裝備和關鍵技術的引進消化吸收再創新資金補助，重點骨干企業技術創新投入等。同時，政府從政策上引導、鼓勵和支持企業加大利用信息化技術改造，促進數字化、自動化、智能化以及精準化農業的研究應用，引導和支持綠色制造技術的應用和推廣，綠色農機產品的銷售和使用。

　　二是進一步完善以企業為主體的自主創新體系。國家通過經濟與科技政策導向，完善技術轉移機制，推動企業提高設計制造裝備水平與管理水平，營造良好的創新環境，使企業逐步確立自主研發投入、開展技術創新活動和應用創新成果的主體地位。同時，完善農業裝備制造業技術創新體系，逐步構建起以農機科研院所和大專院校為主體的農業裝備制造業技術創新研究體系、以農機制造企業為主體的農業裝備制造業技術開發體系、以公共和民營兩部分為支撐的農機技術服務體系等，不斷提高農業裝備制造業技術進步對農業經濟增長的貢獻率，提升高技術農業裝備制造業增加值占農業裝備制造業增加值的比重。

　　三是加大農業裝備產學研結合的力度，促進自主創新能力的提升。加強政府推進產學研合作的作用。政府通過設立產學研合作專項資金，對技術水平高、擁有自主知識產權、市場前景好的產學研合作項目給予扶持；鼓勵企業積極參與重大的、基礎性科技項目立項，引導企業通過產學研合作渠道，盡快提高技術創新能力。完善開放型的創新制度和運作模式，充分利用產學研合作中高校、科研院所的技術、人力資源，同時大力鼓勵引進國外大企業、研究機構的技術和人力資源，通過有效整合，創立多種形式的研發機構和經濟實體，增加產學研合作的穩定性，提高產學研合作共贏能力。

　　四是進一步加強共性技術的研發。國家根據重點培育自主知識產權的技術裝備目錄，有計劃、有步驟地加強國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、行業科研院所等共性技術研究開發平臺的建設，重點支持原創性技術、共性技術及戰略性關鍵技術的研究開發。要制定農業裝備制造業技術發展戰略，對關系行業整體競爭力的共性基礎技術，應明確研究開發計劃。對已經研制出來的技術要加緊運用。注重用先進的技術來改造、提升農業裝備制造業。