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重慶市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
五、補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)價(jià)與補(bǔ)貼政策公開
補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。經(jīng)銷商必須對(duì)其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù)。
各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)承諾時(shí)限要求,切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,要及時(shí)在各區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公開專欄上公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容,使全社會(huì)廣泛知曉。
六、補(bǔ)貼操作程序
(一)購(gòu)機(jī)方式
實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的資金兌付方式。對(duì)我市農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)的插秧機(jī)和收割機(jī)實(shí)行敞開補(bǔ)貼,滿足所有符合條件購(gòu)機(jī)者的購(gòu)機(jī)需求。重慶市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程圖(見附件3)。
(二)購(gòu)前確認(rèn)
單機(jī)補(bǔ)貼額在3000元以下的農(nóng)機(jī)具不需購(gòu)前確認(rèn),可直接購(gòu)買,在經(jīng)銷商處領(lǐng)取《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知書》(見附件4)。
單機(jī)補(bǔ)貼額3000元及以上的農(nóng)機(jī)具實(shí)行購(gòu)前確認(rèn)。購(gòu)機(jī)者持身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、所在區(qū)縣確定的銀行卡(折)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申領(lǐng)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(見附件5),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心初審,區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門審核確認(rèn)后,系統(tǒng)網(wǎng)上公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》及時(shí)發(fā)放給購(gòu)機(jī)者。購(gòu)機(jī)者聯(lián)系電話、銀行卡(折)號(hào)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心填入系統(tǒng)彈出表中并保存到本地電腦,按批次將聯(lián)系電話、銀行卡(折)號(hào)電子資料報(bào)送區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門,區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處(市農(nóng)機(jī)推廣總站監(jiān)管科),同時(shí)傳送至當(dāng)?shù)刎?cái)政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,以便核查監(jiān)管。
區(qū)縣審核購(gòu)機(jī)申請(qǐng)工作自購(gòu)機(jī)者提交購(gòu)前確認(rèn)申請(qǐng)之日起,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢(系統(tǒng)默認(rèn)自動(dòng)審核通過時(shí)間為3個(gè)工作日)。
(三)購(gòu)機(jī)數(shù)量
年度內(nèi),個(gè)人購(gòu)買同一品目的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,享受補(bǔ)貼的不超過2臺(tái)套;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,單機(jī)補(bǔ)貼額在3000元以下的,享受補(bǔ)貼的不超過30臺(tái)套;單機(jī)補(bǔ)貼額在3000元及以上的,享受補(bǔ)貼的不超過10臺(tái)套。
確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,購(gòu)機(jī)數(shù)量需突破規(guī)定的,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核確認(rèn)。
(四)機(jī)具購(gòu)置
單機(jī)補(bǔ)貼額3000元以下的,購(gòu)機(jī)者持身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、所在區(qū)縣確定的銀行卡(折)在全市范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商,全價(jià)購(gòu)機(jī),并將購(gòu)機(jī)信息錄入補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。購(gòu)機(jī)者聯(lián)系電話、銀行卡(折)號(hào)由經(jīng)銷商填入系統(tǒng)彈出表中并保存到本地電腦,按批次將聯(lián)系電話、銀行卡(折)號(hào)電子資料報(bào)送區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門,區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處(市農(nóng)機(jī)推廣總站監(jiān)管科),同時(shí)傳送至當(dāng)?shù)刎?cái)政部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,以便核查監(jiān)管。
單機(jī)補(bǔ)貼額3000元及以上產(chǎn)品在獲得《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》后,持身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、指標(biāo)確認(rèn)通知書在全市范圍內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商,對(duì)比選定機(jī)具,自主議定價(jià)格,全價(jià)購(gòu)機(jī),并將購(gòu)機(jī)信息錄入補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。
所有購(gòu)機(jī)需嚴(yán)格遵循重慶市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程(見附件3)相關(guān)規(guī)定,確因政策未出臺(tái)或農(nóng)時(shí)急需等原因,允許先購(gòu)機(jī),再完善相關(guān)流程手續(xù)。
按照誰經(jīng)銷、誰開票的原則,及時(shí)開具機(jī)打稅務(wù)發(fā)票,將發(fā)票聯(lián)掃描或拍照后上傳進(jìn)入補(bǔ)貼系統(tǒng),并將發(fā)票號(hào)碼錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤經(jīng)銷企業(yè)開票進(jìn)度情況,對(duì)開票遲緩企業(yè)在督促后仍無改變的,對(duì)其實(shí)行暫停系統(tǒng)處理。發(fā)票上傳進(jìn)入系統(tǒng)后購(gòu)機(jī)信息數(shù)據(jù)按居住地址自動(dòng)流轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)入待公示狀態(tài)。
(五)補(bǔ)貼公示
系統(tǒng)每月16日、次月1日自動(dòng)將待公示狀態(tài)的信息按批次打包進(jìn)入公示狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在審查購(gòu)機(jī)者合規(guī)性后,在補(bǔ)貼系統(tǒng)中按村居查詢并打印出公示表,分村居進(jìn)行張榜公示到村務(wù)公告欄上,公示期為15天(自系統(tǒng)打包之日起)。
(六)購(gòu)機(jī)核實(shí)
公示期間,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隨機(jī)抽查核實(shí),做好核實(shí)記錄存檔備查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼額3000元及以上機(jī)具應(yīng)逐臺(tái)入戶核實(shí)。核實(shí)工作自公示之日起12個(gè)工作日內(nèi)核查完畢。
(七)補(bǔ)貼審核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)根據(jù)公示及核實(shí)情況,網(wǎng)上審核已公示信息。網(wǎng)上審核工作應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成(自核實(shí)期滿,3個(gè)工作日后系統(tǒng)將自動(dòng)默認(rèn)審核通過)。隨后向區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送該批次審核通過的匯總表、花名冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在網(wǎng)上審核通過的信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)至區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門,區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核通過的信息結(jié)合本級(jí)抽查核實(shí)情況進(jìn)行網(wǎng)上審核(自鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核結(jié)束日起,3個(gè)工作日后系統(tǒng)將自動(dòng)默認(rèn)審核通過),審核通過的信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)至同級(jí)財(cái)政部門,隨后向同級(jí)財(cái)政部門提交該批次審核通過的補(bǔ)貼匯總表、花名冊(cè)紙質(zhì)資料。各地要按規(guī)定及時(shí)開展工作,系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤統(tǒng)計(jì)各地自動(dòng)審核情況,對(duì)連續(xù)自動(dòng)審核通過三次的,將在全市進(jìn)行通報(bào)。
(八)補(bǔ)貼發(fā)放
補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后農(nóng)機(jī)化主管部門要按批次及時(shí)向同級(jí)財(cái)政提交已審核匯總資料,區(qū)縣財(cái)政部門及時(shí)對(duì)同級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門審核匯總信息進(jìn)行審核確認(rèn),并按確認(rèn)后的匯總表、花名冊(cè)安排承辦銀行將補(bǔ)貼資金劃入購(gòu)機(jī)者提供的銀行卡(折)賬戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所具體負(fù)責(zé)審核購(gòu)機(jī)行為的真實(shí)性和合規(guī)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要分批次做好公示信息、核查信息、審核通過的匯總表、花名冊(cè)電子及紙質(zhì)資料的歸檔管理。
(九)機(jī)具退貨
補(bǔ)貼資金已劃入購(gòu)機(jī)者賬戶,因機(jī)具質(zhì)量等問題申請(qǐng)退貨的,經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商同意后,將機(jī)具對(duì)應(yīng)的所有補(bǔ)貼資金全額存入財(cái)政指定國(guó)庫賬戶,持該存款回執(zhí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審驗(yàn)后,方可退貨。否則將追究其法律責(zé)任。
(十)年末工作
我市補(bǔ)貼系統(tǒng)將于11月10日24時(shí)停止補(bǔ)貼機(jī)具銷售信息錄入上傳;11月16日24時(shí)停止發(fā)票掃描或拍照上傳;11月16日24時(shí)**后一批打包公示(之后將不再打包公示);11月30日24時(shí)**后一批公示結(jié)束;12月5日24時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**后一批網(wǎng)上審核完畢;12月10日24時(shí)區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門**后一批網(wǎng)上審核完畢;12月15日前全市**后一批補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給購(gòu)機(jī)者,本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作全面結(jié)束。
各地在**后一批補(bǔ)貼審核時(shí),要切實(shí)把握準(zhǔn)確,嚴(yán)禁隨便退回或作廢補(bǔ)貼信息(退回或作廢后購(gòu)機(jī)者本年度將無法享受補(bǔ)貼資金)。
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