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韓長賦:創新農民合作社運行機制促進新型農業經營主體健康發展
6月27~29日,農業部部長韓長賦在黑龍江調研農機合作社時強調,要進一步深化農村改革,創新農業經營體制機制,大力扶持農民合作社等新型農業經營主體,發展適度規模經營,積極探索符合中央要求、適應本地特點的改革路子,推動傳統農業向現代農業跨越發展。
這幾年,黑龍江大力推進農業機械化,發展適度規模經營,一批農機合作社應運而生,成為農村改革的亮點。克山縣仁發現代農機合作社是全國農民專業合作社示范社,盛夏時節,合作社萬畝馬鈴薯高產示范田里薯花盛開、充滿生機,一臺臺農機在穿梭移動、施肥作業。韓長賦走進薯田,詳細了解馬鈴薯種植、單產、株數、銷售和深松整地效果等情況,聽說馬鈴薯從種到收實行全程標準化生產,每畝可達4300株,畝產達到4噸,他十分高興,叮囑合作社社員加強田間管理,嚴防病蟲害發生,確保再奪豐收。韓長賦還來到仁發村村民祈秀臣家走訪,了解土地經營、家庭生活情況,看到院子里種滿了各類蔬菜,稱贊房前屋后土地利用得好。
隨后,他來到仁發合作社會議室,與社員代表進行座談,聽取了理事長李鳳玉和社員代表楊斌等關于規模經營、管理方式、分配機制、面臨困難、下一步發展方向等方面的介紹,對仁發合作社以土地分配為主、國投收益平均分配、公積金等同個人投資、合作社沒有無主財產、實行民主管理、入社自愿退社自由、農機單車核算的做法給予了充分肯定。他指出,當前我國農業進入傳統農業向現代農業跨越發展的階段,農村改革到了需要總結完善36年來改革經驗、繼續深化拓展的階段,無論是發展現代農業還是深化農村改革都需要探索與創新。我們黨領導農村改革、指導農業發展,很重要一條經驗就是總結、支持和推廣基層的創造。仁發合作社在李鳳玉的帶領下,探索和創造的經驗難能可貴,發展了現代農業、增加了農民收入,農民贏得了尊嚴,各地情況不同,農業生產規模不能復制,但體制機制可以學習借鑒。他認為,農村工作之所以重要,因為搞的是“三農”;之所以艱難,是要解決“三農”問題;之所以意義重大,是要統籌城鄉發展。仁發合作社的創造和探索,符合農村改革的方向,既解決了效率問題,又解決了公平問題;既解決了農業問題,又解決了農民問題;既解決了利益問題,又解決了民主問題。歸根到底,既解決了生產力問題,也解決了生產關系問題,是在穩定土地承包關系、堅持農村基本經營制度的基礎上,實現“第二次飛躍”。中國的農民合作社一定會搞好、搞強、搞優,也必將走出一條路子。韓長賦勉勵合作社繼續探索實踐,結合自身實際,發展畜牧業、貯藏保鮮和初級加工業,延長產業鏈條,培育出自己的品牌,形成與管理者能力、機械生產能力、資金支撐能力、規避和抵御風險能力等相適應的土地規模,保持生命力、競爭力。
目前,像仁發這樣的合作社,黑龍江共有100多家。韓長賦還到綏棱縣雙合現代農機合作社調研。看到合作社機庫里,一排排農機具整齊排列,他對合作社規范的農機保養管理表示滿意。聽說合作社入社土地3萬畝,還代耕3萬畝,韓長賦對這種做法予以充分肯定,指出,農機合作社要發揮農機化的作用,在保證入社土地經營的同時,可以開展土地半托管或全托管,提高農機使用效率,帶動規模經營,促進合作社發展,這也是生產力帶動生產關系,合作社與農業社會化服務相結合。
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