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農機視角看 “一號文件”落地
——連續12年聚焦“三農”,農業步入新常態
今年中央一號文件再次鎖定“三農”,這是改革開放以來第17個、新世紀以來第12個指導“三農”的中央一號文件。在經濟發展步入新常態、農業農村發展面臨新挑戰的背景下,南通農機如何加大改革創新力度,成為農業現代化建設的中堅力量?
【原聲】不斷增強糧食生產能力
【解讀】這是一號文件32條中的首條,如何做到?我市啟海地區充分發揮“全托管”服務組織的積極性,大力推進“旱改水”取得了顯著成效。2014年海門市10個“全托管”服務主體,將旱糧改種水稻,面積達3982畝,平均單產500公斤以上,實現建國以來我市旱作地區“屢敗屢改”之后重大突破。今年該地區農民種植水稻的積極性空前高漲,取得“被動員”到“我要種”的根本轉變。文件指出:“全面推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用”。這對南通農機生產及流通企業來說,無疑是個利好。文件還指出:加快大中型灌區續建配套與節水改造,實施植物保護建設工程,開展農作物病蟲害專業化統防統治等等,給南通水利機械、新型航空植保機械帶來發展新契機。
【原聲】提高糧食收儲保障能力
【解讀】文件要求“加快千億斤糧食新建倉容建設進度,提高糧食收儲保障能力”。給南通發展糧食烘干機械送來春風。2014年,全市有30家烘干中心通過驗收,全市“全托管”服務主體擁有烘干機達180臺,日烘干谷物能力達2160噸,輻射面積達18萬畝。2014年,建設的烘干中心,烘干機房建設、機房地面硬化、烘干機械運轉、消防器材配備全部到位。每個建設主體,均實施了糧食生產“全托管”,面積均在1000畝以上,并與周邊種糧大戶簽訂烘干合同,明確僅收取成本費,烘干總面積達2000畝以上。每個中心配備4臺12噸日烘能力的烘干機械。
【原聲】農民專業合作社拓寬領域
【解讀】引導農民專業合作社拓寬服務領域,促進規范發展,令農機專業合作社看到希望。目前,我市農機專業合作社達338家,14家農機合作社享受省級項目資金近150萬元。農機規模作業經營主體總數4165個,成員36821人。今年將加快農機專業合作社由數量擴張向效益提升轉變。精心組織好農機跨區作業。進一步加大機庫、維修中心建設等基礎設施投入,提高農機合作社可持續發展能力。
在加快構建新型農業經營體系,創新土地流轉和規模經營方式等方面,文件要求積極推廣既不改變農戶承包關系,又保證地有人種的托管服務模式,這給中辦國辦發文向全國推廣的南通“全托管”再添助力。所謂“全托管”,是由專業化服務組織為無力種地、無暇種地農民,提供從種到收乃至銷售等貫穿生產和經營全過程的服務。“全托管”去年實現了農業鄉鎮全覆蓋,服務主體569個,服務耕地30.45萬畝,服務農戶7.11萬戶,規模化生產使6000多畝田埂廢塘變成良田。全年增產糧食3.6萬噸,直接增加農民收入3.48億元。
【原聲】繼續實施直接補貼等政策
【解讀】俗稱農機、良種等“四補貼”只會加強不會削弱。去年全市實施中央、省級農機購置補貼資金9516.549萬元,較上年增長26%,實現了“十一連增”。2015年,我市實施省、國家農機購置補貼資金目標是8000萬元以上。
【原聲】加強農村法治建設
【解讀】必須加快完善農業農村法律體系,同步推進城鄉法治建設,這就要求我們要認真貫徹好、宣傳好、落實好、執行好《中華人民共和國農業機械促進法》《農業機械安全監督管理條例》《中華人民共和國農民專業合作社法》等一系列農機方面的法律法規,在法制軌道上又好又快推進農機化。
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