農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),要求各級農(nóng)機化主管部門要在做好常規(guī)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上,動員社會各方面力量參與補貼政策實施監(jiān)督管理,彌補僅靠自身管理力量存在的一些不足,將監(jiān)管重點放在群眾舉報投訴的查處上,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴,對實名投訴舉報的問題和線索,要做到凡報必查。

　　為詳細了解2015-2017年農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)情況,近日記者專題采訪了農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負責(zé)人。

　　自主購機定額補貼直補到卡　

　　“農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)農(nóng)民購置先進適用農(nóng)機具,有力促進了增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)機化新技術(shù)推廣使用。”農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責(zé)人表示。　

　　據(jù)該負責(zé)人介紹,與往年相比,今年的農(nóng)機購置補貼政策更加體現(xiàn)尊重農(nóng)民的自主權(quán)、順應(yīng)市場化需求的原則,體現(xiàn)公共財政政策的普惠與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重點導(dǎo)向,加快推進糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化,提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；在政策實施格局上堅持簡政放權(quán),在政策操作層面上的堅持刪繁就簡,著力推進政策實施的針對性、穩(wěn)定性、普惠性、安全性,切實保障資金安全和干部安全,確保補貼政策高效安全實施。　

　　補貼機具品目壓縮到137個　

　　值得注意的是,為了便于監(jiān)管,2015-2017年中央財政資金補貼機具范圍由2014年175個品目壓縮到137個品目,補貼種類范圍盡量限制在主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械,主要補貼農(nóng)民購買有困難的、價值較高的農(nóng)業(yè)機械。在補貼標(biāo)準(zhǔn)上,適當(dāng)提高部分機具的單機補貼限額,如大型甘蔗收獲機由25萬元提高到40萬元、大型采棉機由40萬元提高到60萬元。　

　　與往年不同,從2015年開始,補貼產(chǎn)品資質(zhì)不再與國家和省級支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄掛鉤。但補貼產(chǎn)品應(yīng)具備兩個資質(zhì)條件:一是補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品；二是除新產(chǎn)品補貼試點外,補貼機具應(yīng)是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。同時,明確取消補貼資格的或不符合生產(chǎn)許可證管理、強制性認(rèn)證管理的農(nóng)機產(chǎn)品不得享受補貼。　

　　違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)列入黑名單

　　《意見》要求各地在保證資金安全的前提下,進一步簡化手續(xù),減少農(nóng)民申領(lǐng)奔波的次數(shù)。提倡補貼對象先購機再申請補貼,鼓勵縣鄉(xiāng)在購機集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。

　　如何進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管?《意見》要求各級農(nóng)機化主管部門要在做好常規(guī)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上,動員社會各方面力量參與補貼政策實施監(jiān)督管理,彌補僅靠自身管理力量存在的一些不足,將監(jiān)管重點放在群眾舉報投訴的查處上。　

　　省、地、縣級農(nóng)機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。　

　　《意見》規(guī)定,省級農(nóng)機化主管部門要及時公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單。