省農(nóng)機局省財政廳關(guān)于印發(fā)陜西省2015-2017年度農(nóng)機購置補貼實施方案的通知

陜農(nóng)機發(fā)〔2015〕8號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局(中心、委)、財政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局，韓城市農(nóng)機局、財政局，省農(nóng)墾集團總公司：

　　為確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機補貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動糧食作物全程機械化，畜牧及經(jīng)濟作物機械化,促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)，省農(nóng)機局和省財政廳結(jié)合實際，制定了《陜西省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：陜西省2015-2017年度農(nóng)機購置補貼實施方案

　　陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局  陜西省財政廳

　　2015年3月12日

陜西省2015-2017年農(nóng)機購置補貼實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體原則

　　創(chuàng)新和完善農(nóng)機購置補貼實施機制，充分調(diào)動和保護購機者購買使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機化作業(yè)水平提升，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。注重突出重點，加快推進糧油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，畜牧和經(jīng)濟作物機械化,補貼重點向地膜覆蓋、機械深松、節(jié)水灌溉、稻油機械化收種四大關(guān)鍵技術(shù)傾斜，實施分類補貼，提高補貼政策的導(dǎo)向性和精準(zhǔn)性。注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性。注重規(guī)范實施，加強過程監(jiān)管，強化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險防控，保障資金安全。注重市場化原則，充分發(fā)揮補貼政策對農(nóng)機化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進補貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接，保障購機者選機購機自主權(quán)，促進農(nóng)機科技進步。

　　二、實施范圍與資金規(guī)模

　　(一)實施范圍

　　農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。除省農(nóng)墾所屬農(nóng)場(沙苑、華陰、大荔、朝邑、馮原農(nóng)場)實行計劃單列外，其它地方墾區(qū)農(nóng)場納入所在縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍。

　　(二)資金規(guī)模

　　省農(nóng)機局、省財政廳結(jié)合年度中央財政下達(dá)資金總量,綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點、購機需求意向(各地摸底調(diào)查取得)、績效管理考核等因素，確定補貼資金規(guī)模，直接下達(dá)到市(區(qū))。

　　資金計劃下達(dá)后，各市(區(qū))農(nóng)機主管部門會同財政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，負(fù)責(zé)轄區(qū)補貼資金使用計劃下達(dá)，年度內(nèi)可結(jié)合補貼資金實施的實際調(diào)配余缺，并報省農(nóng)機局、省財政廳備案。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕70號)處理。

　　2015年第一批農(nóng)機購置補貼資金計劃表隨本方案下發(fā)(詳見附件1)。

　　三、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼機具種類范圍

　　根據(jù)農(nóng)、財兩部發(fā)布的補貼機具種類范圍，結(jié)合我省重點發(fā)展糧油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，大力發(fā)展果、畜、菜、茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機械化的實際，確定我省補貼機具的品目范圍，實行分類補貼。2015年補貼機具的種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械等11大類35個小類87個品目，其中:一類重點品目51個，二類普通品目24個，三類一般品目12個(詳見附件2)。

　　按照補貼資金規(guī)模與購機需求量匹配較一致的原則，選擇深松機、玉米收獲機、糧食烘干機等一類重點品目實行敞開補貼。各市可進一步壓縮品目，優(yōu)選重點機具敞開補貼。

　　積極整合簡易保鮮儲藏設(shè)備補貼資金，重點支持千噸以上庫群建設(shè)，形成聚集效應(yīng)。

　　各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方補貼資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼，累加補貼的機具范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定。方案實施年度內(nèi)補貼機具種類范圍保持總體穩(wěn)定，如有個別調(diào)整另行發(fā)文通知。

　　(二)補貼產(chǎn)品資質(zhì)

　　補貼機具必須納入陜西省補貼機具種類范圍，且應(yīng)是獲得國家或省級有效推廣鑒定證書,列入年度陜西省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品信息表的產(chǎn)品。已被明確取消補貼資格的產(chǎn)品或不符合生產(chǎn)許可證管理、強制性認(rèn)證管理的農(nóng)機產(chǎn)品，不予補貼。

　　補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次的農(nóng)機產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的通用類、區(qū)域省份發(fā)布的非通用類農(nóng)機產(chǎn)品**高補貼額進行復(fù)核確定，其它非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由省農(nóng)機局組織測算。

　　各市(區(qū))對購機者反映及發(fā)現(xiàn)的某檔補貼產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，要及時報告省農(nóng)機局。

　　四、補貼對象和經(jīng)銷企業(yè)

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為省域內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。個人既包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工，也包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織既包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，也包括直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

　　農(nóng)民、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，及已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先辦理補貼。各實施縣(區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，參照上述原則自行確定本地區(qū)購機優(yōu)先辦理補貼的條件，并予以公布。

　　個人在年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)原則上不超過2臺套(即2臺主機和6臺作業(yè)機具)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)原則上不超過6臺套(即6臺主機和18臺作業(yè)機具)。除補貼機具臺數(shù)上限外，各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對補貼對象年度享受資金總額設(shè)置上限。凡超過補貼數(shù)量或資金總額規(guī)定上限的，購買前須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門審核。

　　補貼對象可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

　　(二)經(jīng)銷企業(yè)

　　補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。經(jīng)銷企業(yè)自主在輔助管理系統(tǒng)內(nèi)注冊，參與形成補貼產(chǎn)品庫，產(chǎn)銷企業(yè)不再錄入購機信息。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對相應(yīng)經(jīng)銷企業(yè)負(fù)有監(jiān)管、培訓(xùn)等職責(zé)，應(yīng)督促經(jīng)銷企業(yè)懸掛農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品授權(quán)標(biāo)識，明示產(chǎn)品的價格和配置信息，守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。已列入黑名單的企業(yè)和個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。

　　五、深松作業(yè)補助和農(nóng)機報廢更新試點

　　2015年在全省范圍內(nèi)開展深松作業(yè)補助和農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機深松作業(yè)補助試點(補助資金在農(nóng)機購置補貼資金中安排，不超過年度補貼資金總量的15%)依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作的通知》(農(nóng)辦財〔2013〕98號)、農(nóng)機報廢更新試點工作依據(jù)《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)，另行制定實施方案，專題部署。

　　六、補貼辦理流程

　　2015年起，全省農(nóng)機購置補貼實行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”實施方式，補貼對象到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門辦理所有補貼手續(xù)，實行先購后補、分類補貼、先到先補的原則。操作程序如下：

　　(一)自主購機

　　年度內(nèi)，購機者自主選擇產(chǎn)銷企業(yè)、議價購買納入補貼的農(nóng)機產(chǎn)品。產(chǎn)銷企業(yè)須向購機者出具全額稅務(wù)通用機打發(fā)票、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證書及承諾書。購機發(fā)票上須注明購機者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱及所購機具名稱、型號、出廠編號、實際銷售價格等信息。

　　購機者自主購機選擇的補貼機具必須列入年度陜西省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品信息表，凡購買非補貼產(chǎn)品無法申請補貼的責(zé)任由購機者自行承擔(dān)。產(chǎn)銷企業(yè)對銷售補貼產(chǎn)品(配置參數(shù)與鑒定報告一致)及發(fā)票的真實性負(fù)責(zé)，購機者對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，雙方按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

　　(二)申請補貼

　　購機者攜帶本人二代身份證和惠農(nóng)補貼“一卡通”賬戶(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需持組織機構(gòu)代碼證、開戶銀行賬戶及法人二代身份證)、購機發(fā)票、所購機具(或人機合影照)、農(nóng)戶編號(新增賬戶需提供)到縣農(nóng)機購置補貼辦理窗口申請補貼。對于簡易儲藏設(shè)備等需要安裝的設(shè)備或設(shè)施，須安裝完成方可申請。縣級農(nóng)機部門進行資格審核，對符合條件的申請者，登陸輔助管理系統(tǒng)錄入購機信息，上傳身份證或組織機構(gòu)代碼證、人機合影及購機發(fā)票原件照片，打印《陜西省農(nóng)機購置補貼確認(rèn)告知書》(附件3，以下簡稱確認(rèn)告知書)，告知書1份留存，1份交購機者。縣農(nóng)機主管部門同時發(fā)放農(nóng)機購置補貼政策明白紙，并在購機發(fā)票上加蓋“已受理”字樣。

　　申請補貼時，補貼對象、二代身份證、“一卡通”賬戶姓名必須一致。如不一致應(yīng)及時變更，并到街鎮(zhèn)(社區(qū))財政部門將新增賬戶信息錄入“一卡通”兌付系統(tǒng)。

　　凡購機者帶機申辦補貼，縣級農(nóng)機部門應(yīng)結(jié)合實際，組織一次完成申請辦理、機具核實等工作，簡化程序、方便群眾。

　　(三)核實公示

　　街鎮(zhèn)(社區(qū))部門及時組織對補貼系統(tǒng)內(nèi)已上傳的補貼機具信息按照一定比例進行抽查核實(已辦理牌證及縣級農(nóng)機部門已核實的機具不再核實)，核實無誤后在《陜西省農(nóng)機購置補貼機具抽查核實表》(以下簡稱機具核實表，見附件4)上簽署核實部門與核實人的意見(對機具抽查核實未通過的要向購機者做出說明)。當(dāng)期擬補貼信息匯總公示(公示表格式見附件5)到村，公示無異議生成《陜西省農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細(xì)表》(以下簡稱補貼發(fā)放明細(xì)表，見附件6)，街鎮(zhèn)農(nóng)機部門當(dāng)月須將補貼發(fā)放明細(xì)表報縣級農(nóng)機部門。

　　(四)資金兌付

　　縣級農(nóng)機部門對補貼發(fā)放明細(xì)表內(nèi)的信息進行抽查核實，確認(rèn)無誤后，及時向縣級財政部門提交結(jié)算申請報告及補貼發(fā)放匯總明細(xì)表。縣級財政部門確認(rèn)無誤后，每月將補貼發(fā)放匯總明細(xì)表導(dǎo)入惠農(nóng)補貼“一卡通”兌付系統(tǒng)，并兌付資金。省級農(nóng)墾補貼資金使用由渭南墾區(qū)管理處負(fù)責(zé)購機申請審核、核實公示等，資金下達(dá)大荔縣財政局，由財政局負(fù)責(zé)結(jié)算兌付。

　　七、退貨規(guī)定

　　凡辦理補貼退貨者，已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的,購機者持產(chǎn)銷企業(yè)已簽署“同意退貨”(并加蓋公章)的購機發(fā)票到縣級農(nóng)機部門辦理。縣級農(nóng)機部門在購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，加蓋公章、復(fù)印留檔，并在輔助管理系統(tǒng)上進行相應(yīng)操作，予以退貨。補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政“惠農(nóng)補貼資金發(fā)放專戶”，持產(chǎn)銷企業(yè)已簽署“同意退貨”(并加蓋公章)的購機發(fā)票，加注縣級財政部門意見，縣級農(nóng)機部門復(fù)印留檔，并在輔助管理系統(tǒng)上進行相應(yīng)操作，予以退貨；退回的補貼資金由縣級財政部門納入當(dāng)年補貼資金計劃，繼續(xù)使用。

　　八、部門職責(zé)

　　(一)省級農(nóng)機、財政部門

　　省農(nóng)機局、省財政廳依據(jù)農(nóng)、財兩部《農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》研究制定全省農(nóng)機購置補貼實施方案，組織實施。

　　省農(nóng)機局：負(fù)責(zé)提出全省農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模，組織制定、公布機具補貼額一覽表，開展政策宣傳，公開信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，進行監(jiān)督檢查、績效考核，處理重大投訴問題等。

　　省財政廳：負(fù)責(zé)補貼資金計劃審核、下達(dá)，開展市、縣財政部門業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)、監(jiān)督基層財政部門結(jié)算兌付補貼資金，加強補貼資金的監(jiān)管。

　　(二)市級農(nóng)機、財政部門

　　市級農(nóng)機、財政部門負(fù)責(zé)制定本市農(nóng)機購置補貼實施方案，按照各自職責(zé)，做好本市資金計劃的申請、下達(dá)及調(diào)配，督促和指導(dǎo)縣級部門做好補貼資金實施和結(jié)算兌付。重點開展政策宣傳、信息公開、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育和績效考核，對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作，重大投訴問題上報省農(nóng)機局。

　　(三)縣、鎮(zhèn)農(nóng)機、財政部門

　　縣級人民政府是農(nóng)機購置補貼實施的責(zé)任主體，縣級農(nóng)機、財政部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下制定年度農(nóng)機購置補貼實施方案，報市級農(nóng)機、財政部門審核備案后共同組織實施。

　　縣、鎮(zhèn)農(nóng)機、財政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)申請受理、核實公示、結(jié)算兌付等具體工作；開展補貼政策宣傳、信息公開；及時報送工作動態(tài)；調(diào)查處理投訴問題，并上報市級部門。

　　市級農(nóng)機部門可結(jié)合實際，對轄區(qū)縣、鎮(zhèn)職責(zé)適當(dāng)調(diào)整，確保職責(zé)明確，責(zé)任落實。

　　九、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

　　全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)要高度統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)新方案，全力抓好落實。要建立政府牽頭協(xié)調(diào)，農(nóng)機、財政部門實施，相關(guān)部門配合的管理機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，要在申請補貼、核實公示、監(jiān)管與督查、資料管理等方面，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。

　　各地要強化縣級農(nóng)機主管部門和財政部門內(nèi)部約束機制，對補貼資金分配、重點推廣機具種類等重要工作事項由集體研究確定。

　　各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入。市、縣級經(jīng)費分別按機補資金總額1%的比例列入市、縣年度財政預(yù)算，保證必要的組織管理經(jīng)費。

　　(二)加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控

　　深入探索分類補貼政策，通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時推動農(nóng)機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。充分調(diào)研、論證，充實完善我省中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)。

　　(三)規(guī)范操作、嚴(yán)格管理

　　要公開公平公正確定補貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。對重點補貼對象、補貼額較高和供需矛盾突出的機具要重點核實，抽查核實時要做到“見人、見機、見票”，確保實際購機與輔助管理系統(tǒng)申請機具相符，機具銘牌(發(fā)動機號和出廠編號)與輔助管理系統(tǒng)上傳機具信息相符。

　　全面深入推進農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，各地農(nóng)機、財政部門要全部使用輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。

　　對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　要加強對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督

　　各級農(nóng)機化主管部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。

　　縣級農(nóng)機化主管部門重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、結(jié)算進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。

　　在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機部門要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息(見附件7)和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門網(wǎng)站(頁)上公布，同時要注意保護個人隱私。

　　(五)加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

　　各級農(nóng)機部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等要求落到實處，全面履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。

　　要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。

　　各地農(nóng)機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)銷企業(yè)，市、縣級農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)機局。省農(nóng)機局視調(diào)查情況及市、縣級農(nóng)機化主管部門建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施及時處理違規(guī)企業(yè)，同時將處理情況上報農(nóng)業(yè)部，并向社會公布。并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門，采取有效措施，嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)。

　　農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(六)簡化程序，搞好服務(wù)

　　實行先購后補后,各級農(nóng)機主管部門要積極探索簡化程序、便民利民的有效措施。鼓勵縣級農(nóng)機主管部門在購機集中地、政務(wù)大廳等開展受理申請、核實登記，實行一站式服務(wù)，減少購機者往返成本和時間。同時各級財政部門要高度重視補貼資金的兌付工作，提高工作效率，及時將補貼資金打卡兌付，讓農(nóng)民盡早獲得補貼實惠。

　　農(nóng)機鑒定機構(gòu)要規(guī)范鑒定行為，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)，暢通質(zhì)量投訴渠道，及時受理購機者投訴。同時要按照“誰鑒定、誰公開”的原則，及時公開補貼機具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗結(jié)果等信息。

　　繼續(xù)開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在當(dāng)年6月25日和12月25日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)機局、省財政廳。

　　省農(nóng)機局、省財政廳將把上述措施的落實情況作為對各地農(nóng)機購置補貼工作績效考核的重要內(nèi)容之一。

　　附件：1、2015年第一批農(nóng)機購置補貼資金計劃表。2、陜西省2015年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品種類范圍。3、陜西省農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)告知書。4、陜西省農(nóng)機購置補貼機具抽查核實表。5、陜西省農(nóng)機購置補貼機具公示表。6、陜西省農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細(xì)表。7、年度縣(區(qū))享受農(nóng)機購置補貼農(nóng)戶信息表。8、先購后補工作流程圖。