關于印發《2015年河北省農機化工作要點》的通知

各設區市農業(農牧)局，各直管縣農機(農業)局：

　　為做好2015年農機化工作，推動工作落實，按照全國農機化工作會議、全省農業工作會議工作部署，制定了《2015年河北省農機化工作要點》，現予以印發，請各地結合實際貫徹執行。

2015年河北省農機化工作要點

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好今年的農機化工作意義重大。

　　一、總體思路

　　貫徹落實中央1號文件精神，按照“立足農業，發展農機，服務農業現代化”的戰略要求，以加快推進農業機械化為重要任務，大力實施“農業機械化水平提升行動”，提高農機裝備水平，推廣先進適用農機化技術，培育發展主體，強化公共服務，加快全省農機化由中級階段向高級階段跨越。

　　二、任務目標

　　通過全省上下的努力，全省農機總動力達到11056萬千瓦以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到74%，為基本實現機械化打下基礎。推進農機規模化作業，玉米機收水平達到75%，小麥、玉米秸稈機械化利用率達到60%，機械深松耕完成1000萬畝作業任務。

　　三、重點工作

　　(一)提升農業機械裝備水平。以提升主要糧食作物生產全程機械化水平為核心內容，充分發揮農機購置補貼政策助推器的作用，向主要糧食作物產區傾斜，向大馬力、高性能型農機具傾斜，對急需發展的玉米收獲機(含籽粒收獲機)、深松整地機、小麥免耕播種機、自走式秸稈青貯收獲機、化肥深施機、節水灌溉機具、機動植保機械、鎮壓器、烘干設備等優先補貼，重點保證。要及早啟動補貼程序，發揮農業機械在春耕、“三夏”和“三秋”農業生產中的作用。嚴把補貼機具產品質量關，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼范圍。進一步完善補貼監管制度，加強對農機補貼工作督導，嚴查違紀、違法行為，讓農民群眾滿意。

　　(二)開展主要作物全程機械化示范縣創建。加快農業發展方式的轉變，探索主要作物全程機械化解決方案。依據各市區域稟賦，創建一批主要作物全程機械化示范縣，集成示范機械化灌溉、化肥深施、高效植保、中耕管理、秸稈處理、耕整地、精量播種、高效收獲、作物烘干等生產全過程的機械化技術，進一步從工藝流程、技術要點、作業規范、機具選配、服務方式等方面進行總結，建立起適合各地特點的農機、農藝融合的全程機械化技術體系。力爭通過5年的努力，全程農機化示范項目覆蓋糧食作物主產區，促進全省現代農業發展。

　　(三)組織好重要農時季節機械化生產。要立足早行動、爭主動，及早安排謀劃春耕、“三夏”、“三秋”等重要農時季節機械化生產工作。制定重要農時機械化生產工作方案和應急預案，提高農機化系統應對突發事件的應急反應能力。組織好關鍵農時季節的農機跨區作業，協調好農用柴油供應和農機維修服務。全面把握農機化生產動態，及時、準確做好重要農時農機作業進度統計和工作動態信息報告、報送工作。

　　　(四)推動農機作業規模化深入開展。一抓玉米機械化收獲，提升玉米機械化的水平。針對北部張、承、秦、唐四市玉米機收水平低的實際，加強演示、示范和機具選型，提高農民群眾使用玉米收獲機的積極性。保定以南地區，以發展高效收獲為方向，實現機具更新換代，在全程農機化示范縣，依托農機專業合作社，試驗玉米籽粒收獲和玉米烘干配套技術。二抓機械化秸稈還田，提升耕地質量。統籌秸稈資源利用，采取分類指導，在小麥、玉米傳統種植區，大力推廣機械化秸稈還田；在養殖區，加快推廣秸稈機械化青貯，實現秸稈飼料化。在技術模式上，夏季以實施小麥聯合收獲機配帶秸稈切拋裝置→秸稈切碎覆蓋還田→免耕機播夏玉米技術模式為主，適宜推廣小麥秸稈覆蓋還田的區域要實現全覆蓋。秋季以實施機收玉米→秸稈粉碎還田→旋耕整地→機播小麥技術模式為主，玉米秸稈機械還田面積達到60%。三抓小麥保護性耕作節水項目，探索治理地下水超采農機工程節水模式。要根據群眾接受程度，制定切實可行的技術方案，在政府與部門、技術與政策間找到**佳結合點，通過完善市場運作機制，形成成方連片、整鄉(村)推進的格局。

　　(五)扎實開展農機深松作業。按照農業部和省政府確定的深松任務目標，按照25元/畝的標準繼續對農機深松作業進行補貼。科學制定農機深松實施方案，規范操作程序，創新質檢方式，鼓勵推廣春、夏、秋三季深松作業模式，強力推進夏季深松施肥播種聯合作業，積極推行“獨立第三方機構”承擔深松質檢的監管模式，確保全年深松作業任務保質、保量、按期完成。

　　(六)提升農機合作社發展質量。繼續開展農機合作社建設年活動，推出一批部級農機示范社典型，發揮帶動和輻射作用，引導農機戶和農戶采取帶機具、土地、資金、技術等多種方式入社，促進農機合作社加快發展。用好省財政支持農機合作社發展補貼資金，對場庫棚、維修服務設施、機具購置累加補貼等建設項目，按照“先建后補”方式落實到位，提升糧食主產區骨干農機合作社的服務能力。引導農機合作社在全程機械化示范縣建設中發揮平臺和支撐作用，打造規模經營的農機服務主體和糧食生產主體。強化政策扶持，鼓勵各市積極探索與金融部門合作，在信貸上給予更多的優惠。在購機補貼方面對農機合作社予以重點扶持，安排農機合作社承擔農機深松作業、地下水超采治理、智慧農機等項目。農機合作社在“三夏”、“三秋”機械化農業生產中的作業份額要達到三分之一以上。

　　(七)有效做好補貼機具質量投訴受理和調解工作。各市、縣農機管理部門要明確農機質量投訴受理機構，落實人員和辦公場所，向社會公布投訴電話、地址，農忙季節指定專人值班受理投訴。對接到的投訴案件不推、不靠，嚴格按照《農機三包規定》等有關法律法規，就地、盡快調解處理。認真做好重大農機質量事件的處理工作，當地農機主管部門要在第**時間將有關情況逐級上報，并迅速、有效地進行處置，防止事態擴大。

　　(八)推進農機安全依法監理。進一步建立和完善農機安全生產工作機制，全面落實安全生產責任制。督促各地加強源頭管理，強化政策引導和項目帶動作用，努力提高農機“三率”。完善農機安全監管網絡，強化重點時段、重點地區、重點農機具的專項安全檢查。開展“安全生產月”和“安全咨詢日”等活動，營造農機安全生產良好氛圍。深入推進“平安農機”示范縣、示范鄉鎮和農機安全監理示范崗位創建，著力構建農機安全生產長效機制。

　　(九)開展農機報廢更新補貼試點工作。各市、縣要結合當地實際制定實施方案，細化工作流程，完善操作辦法，建立相關管理工作制度，及時總結報廢更新補貼試點工作經驗。要將農機更新報廢補貼與農機購置補貼工作有機結合起來，相互銜接，同步實施，統籌安排，整體推進，加快淘汰老舊高能耗農業機械，優化農機裝備結構，保障安全生產。

　　各級農機化主管部門，要從戰略和全局的高度深化推進農業機械化，發展農業現代化的認識，緊緊圍繞重點工作目標、任務，落實責任分工，細化措施，推動工作落實。要圍繞農機化的重大問題，研究新情況，總結新經驗，解決新問題，力促農機化工作再上新臺階。要強化工作督導和檢查，在農業生產關鍵時期，組織管理人員、技術人員和農機執法人員深入生產一線，抓工作督導和檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的局面，確保農機化重點工作穩步有序推進。