只夠買一臺農機的錢，“買”來了一支農機服務隊！

萬欣農民專業合作社社員高興地開走大馬力拖拉機

　　伴隨著農村勞動力外出務工增加、土地流轉加速等，我國新型農業經營主體數量日益增多。經營規模的擴大，讓他們對大型農機具，高性能、復合型機械的需求日益旺盛。但有限的支付能力卻制約著他們對農機的更新換代。作為國外農機購置優選方式，融資租賃能否解決新型農業經營主體的融資難題？這種模式市場前景如何？還受到哪些制約？本報記者實地采訪了農戶，并與業內人士進行了探討。

　　只夠買一臺農機的錢，“買”來了一支農機服務隊

　　4月17日，吉林省公主嶺市。雖然這個春日和平時一樣，不時刮起的大風會將地面的塵土卷至空中，讓人睜不開眼睛，但這一天對于劉房子街道山前村萬欣農民專業合作社理事長薛耀輝來說，絕對是個好日子。

　　因為這一天，萬欣農民專業合作社被正式納入中國農業銀行農銀金融租賃有限公司在吉林省開展的農機金融租賃試點。薛耀輝代表合作社和農銀租賃簽了約，合作社的社員們當場就開走了9輛大馬力拖拉機，為即將開始的春耕增添了“利器”。

　　老薛是山前村土生土長的農民，家里1坰(15畝)多地一直種玉米。2007年時，他發起成立了萬欣合作社，8年時間成員從**初的7戶，發展到現在的1100多戶，業務范圍也從種植擴大到了養殖、農機作業和糧食收儲。

　　如今，合作社流轉的土地有7700多畝，但土地作業面積已經達到5.1萬畝，覆蓋了周邊7個鄉鎮。在薛耀輝看來，合作社規模的擴大，農機發揮了重要的作用。“合作社能跟多少農民合作，能整到多大規模，關鍵靠農機撬動。但**讓我們發愁的也是農機，因為對合作社來說，購置農機是**大的投入，不僅單臺資金量大，而且更新換代還快。”

　　此前，萬欣合作社擁有耕、種、收農業機械89臺套，但多是中小型農機，拖拉機**大功率只有90馬力，沒有大馬力機械，不少收割機功能也已經落后，亟待更新。可資金從哪兒來？

　　以往的這些農機，不管是價值二三十萬元的，還是四五十萬元的，幾乎全部是合作社靠自有積累資金購買。“都是牙縫里省出來的錢。我們不是不想貸款，以合作社名義貸，是法人貸款，要提供合格抵押物，我們拿不出多少符合銀行要求的。****一次貸成的，既要付貸款利息、擔保公司費用、保證金，還要放90萬現金在銀行，成本太高了。”薛耀輝說。

　　但選擇融資租賃方式，一臺價值140萬元的200馬力拖拉機，萬欣合作社由經銷商擔保后只需支付20%的首付，就能開走。剩余的本息，拖拉機分2年還清，收割機分3年還清，還清后，合作社就完全擁有了這些“大鐵牛”。“這些農機總價超過500萬元，靠自身積累一下置辦齊我們想都不敢想。但現在像分期付款一樣，把支出分攤到2—3年，問題就不大了。”薛耀輝的還款信心來自于合作社每年300萬元左右的綜合收益。

　　一臺農機變成一支農機服務隊，作業效率大幅提高。在薛耀輝的設想中，未來3年，合作社的經營規模還要再翻上幾番，金融租賃幫他解決了農機購置的難題，他對未來的發展心勁更足了。

　　市場前景廣闊，但仍處于起步階段

　　薛耀輝和萬欣合作社遇到的資金難題并非個案。近年來，伴隨著農村勞動力外出務工增加、土地流轉加速等，我國農業發展已進入新的階段，正從傳統農戶分散經營向集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型經營體系轉變。經營規模的擴大，讓新型農業經營主體對大型農機具，高性能、復合型機械的需求越來越旺盛。與此同時，農村勞動力短缺、用工成本上漲等因素，客觀上也要求提高機械化水平。但是，面對大型農機具動輒幾十萬甚至幾百萬的單價，農戶或合作社的購買力實在有限。

　　于2004年啟動的農機購置補貼政策，雖然在支持各類農業經營主體購買和使用農機，推進農業機械化發展方面起到了一定的作用。但自“全額購機”定額補貼政策逐步實施后，購機者資金短缺的問題日益凸顯。

　　通過貸款解決農機購買資金問題是一條出路，但銀行貸款審批時間長、手續多，需要提供有效抵押品，還貸周期與農業生產周期通常不太匹配，導致購機主體既難以獲得貸款，也要承受較高的資金成本和還貸壓力。

　　而作為兼具融資、融物功能的農機租賃，則使各類農業經營主體“花小錢辦大事”成為可能。農銀租賃總裁陳佩華介紹，由于作為租賃標的物本身的農機就是有效抵押品，所以租賃業務手續相對簡便，對農戶信用要求、首付比例、融資額度、抵押物、申請手續、手續費用等方面“門檻”更低。租賃的還款方式也較為靈活。按照農銀租賃的設計，還款周期與農業生產周期相對匹配，在補貼資金兌現、秋收等現金流充裕時段歸還本金，大大減輕了農戶、合作社的還款壓力。

　　事實上，農機租賃業務在歐美農業發達國家已有幾十年的發展歷史，是農場主購置使用農機設備的優選方式。限于對融資租賃缺乏認識等原因，該項業務在我國起步較晚，進展不快。數據顯示，目前國內由銀監會和商務部分別監管的租賃公司總數已超過2000家，資產規模接近3萬億元，但開展農機租賃業務的公司屈指可數，資產規模也少之又少。

　　有業內人士測算，未來幾年農機租賃的市場容量將達到百億元級的規模。農機租賃的范圍也將對接農業產業鏈，覆蓋產前、產中、產后各個環節。“金融租賃服務‘三農’，是一個充滿商機的藍海市場。”陳佩華說。

　　政策助推發展，但仍有制約待破解

　　融資租賃業務由于其靈活與便捷，為破解“三農”融資難題提供了新途徑。但融資租賃業務的發展也需要諸多方面條件的配合。

　　去年以來，國務院常務會議及銀監會、農業部的相關文件中多次提及農機租賃。去年4月的國務院常務會議，強調了開展農機金融租賃服務的重要性。7月，銀監會與農業部聯合發布指導意見，提出大力發展涉農租賃業務，積極創新涉農租賃新產品。8月，農業部出臺通知，鼓勵推動組建主要服務“三農”的融資租賃公司，鼓勵各類融資租賃公司開展大型農業機械設備、設施的融資租賃服務。今年的中央一號文件也明確提出要“開展大型農機具融資租賃試點”。業內人士分析，政策助推農機金融租賃業務發展，將會有利于解決各類農業經營主體因資金不足而無法購機的難題，更大程度上激發購機潛力，也將利好農機化整體發展。

　　記者在采訪中也了解到，目前農機租賃業務發展仍然面臨一些制約。政策層面，目前在農機購置補貼政策實施中，融資租賃公司不在補貼對象范圍內，因此無法在直接購買農機開展租賃業務時享受補貼。同時，進口農機的海關監管政策也對融資租賃公司開展業務有所限制。此外，制約國內農機融資租賃業務發展速度和質量的因素，還有我國農業生產規模化程度不高、農村信用體系不完善、農機行業和新型農業經營主體對融資租賃缺乏認識，以及融資租賃公司經營管理水平有限等。

　　陳佩華建議，未來應進一步完善農機補貼等相關政策，運用稅收減免政策等鼓勵農機融資租賃經營主體開展業務創新。另一方面，應加強農村租賃市場和金融環境建設，為農機融資租賃發展創造良好的運營環境。

　　◆延伸閱讀◆

　　融資租賃是指出租人購買承租人選定的設備，并將它出租給承租人在一定期限內有償使用的一種具有融資、融物雙重職能的租賃方式。

　　融資租賃業務一般都是針對壽命較長、價值較高的物品，因此在工程機械領域這一業務非常普及。通過將物品所有權與使用權的分離，具備了融資與融物相結合的特點，出現問題時租賃公司可以收回處理租賃物，因而在辦理融資時對承租人的資信和擔保要求不高。而且一般情況下，融資租賃信貸額度較大，還款期限相對更長，因此非常適合農業機械領域。