當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)處于后金融危機(jī)的深度調(diào)整期。國(guó)際金融危機(jī)使發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢(shì)。美國(guó)發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》、《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃》，德國(guó)發(fā)布《工業(yè)4.0》，日本在《2014制造業(yè)白皮書》中重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，英國(guó)發(fā)布《英國(guó)制造2050》等。同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體如越南、印度等一些國(guó)家依靠資源、勞動(dòng)力價(jià)格等比較優(yōu)勢(shì)，也開始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。我國(guó)裝備制造行業(yè)遭遇雙向擠壓。與此同時(shí)，新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價(jià)值鏈的重大變革。

　　在此背景下，2015年5月國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國(guó)制造2025》。《中國(guó)制造2025》以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為主線，以五大工程(即：國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色發(fā)展工程、高端制造創(chuàng)新工程)為抓手，以十大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢娌渴鹆酥圃鞆?qiáng)國(guó)戰(zhàn)略行動(dòng)路線圖。農(nóng)機(jī)裝備被列為十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，為農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。中國(guó)制造2025中明確提出，農(nóng)機(jī)裝備以提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案為發(fā)展目標(biāo)，以滿足大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程所需要的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備為發(fā)展重點(diǎn)，加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。中國(guó)制造2025為未來十年我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)制造2025具體實(shí)現(xiàn)路徑應(yīng)該是我們農(nóng)機(jī)界深入研究的主題。

　　現(xiàn)狀

　　中國(guó)成為全球第**大農(nóng)機(jī)制造和使用大國(guó)，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。2014年成規(guī)模農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3952.28億元，占全球農(nóng)機(jī)產(chǎn)值的近半壁江山；農(nóng)機(jī)工業(yè)連續(xù)十多年保持高速增長(zhǎng)，增速位于全球第**。

　　產(chǎn)品開發(fā)、制造能力、質(zhì)量保障、管理及綜合服務(wù)能力明顯提高。在產(chǎn)品開發(fā)能力方面，骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步形成；在產(chǎn)品制造能力方面，很多企業(yè)通過購(gòu)買激光切割機(jī)、焊接機(jī)器人、電泳處理流水線等先進(jìn)裝備，大大改善了加工制造能力和產(chǎn)品品質(zhì)；在質(zhì)量保障能力方面，部分企業(yè)開始出資建立相關(guān)的試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系；在企業(yè)管理能力方面，大中型企業(yè)積極嘗試將新一代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到企業(yè)日常管理、經(jīng)銷商管理以及供應(yīng)鏈管理等方面；在綜合服務(wù)能力方面，大企業(yè)積極轉(zhuǎn)變理念，開始提供全生命周期服務(wù)、整體解決方案服務(wù)。

　　技術(shù)進(jìn)步明顯，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，滿足國(guó)內(nèi)90%市場(chǎng)需求。大馬力拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、青飼料收獲機(jī)等主要產(chǎn)品性能有了很大提升，基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。拖拉機(jī)大型化、配套化的趨勢(shì)明顯，2014年大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)572萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)8.6%。糧食生產(chǎn)急需的水稻插秧機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)保持高速增長(zhǎng)，保有量分別達(dá)66.5萬臺(tái)、34.3萬臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)9.7%、20.1%。

　　產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我國(guó)農(nóng)機(jī)制造規(guī)模以上企業(yè)2000多家中包括了主機(jī)生產(chǎn)廠、配套件生產(chǎn)廠，形成相對(duì)較為完整的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)集中度有了進(jìn)一步提高，培育了一批骨干龍頭企業(yè)，包括主機(jī)制造企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè)。

　　要素資源包括人才、資金、技術(shù)和裝備等已全球流動(dòng)，國(guó)際化程度大大提高。十年來，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的快速發(fā)展吸引了眾多國(guó)際農(nóng)機(jī)企業(yè)來華投資拓展業(yè)務(wù)，外資進(jìn)入中國(guó)加速。全球市場(chǎng)一體化的競(jìng)爭(zhēng)格局之下，中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，開始利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，開拓兩個(gè)市場(chǎng)，主動(dòng)融入積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　機(jī)遇

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”是《中國(guó)制造2025》提出的基本方針，也是中國(guó)制造發(fā)展的總體要求。這一基本方針為農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展指明了方向，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　智能制造將助力農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)制造技術(shù)融合發(fā)展；推進(jìn)制造過程智能化，在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。

　　為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)能力提供全面支撐。著力解決影響核心基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵共性技術(shù)；支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用，突破核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。

　　為農(nóng)機(jī)工業(yè)全面推行綠色發(fā)展帶來契機(jī)。積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高農(nóng)機(jī)制造業(yè)資源利用效率；實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專項(xiàng)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的農(nóng)機(jī)綠色制造體系。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，延伸服務(wù)、拓展市場(chǎng)為農(nóng)機(jī)裝備走出去迎來機(jī)遇期。

　　挑戰(zhàn)

　　與世界強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題依然突出。主要表現(xiàn)在：中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高附加值產(chǎn)品自給率低；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出；發(fā)展方式相對(duì)粗放，質(zhì)量和效益有待提高；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏行業(yè)領(lǐng)先的核心技術(shù)；信息化水平低，“兩化”深度融合差距較大；節(jié)能、環(huán)保以及質(zhì)量管理水平有待提高。

　　當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)以下四大特征：一是發(fā)展速度，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是發(fā)展方式，從產(chǎn)能擴(kuò)張轉(zhuǎn)為提質(zhì)增效；三是發(fā)展動(dòng)力，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；四是發(fā)展環(huán)境，從粗放式拼資源向多重條件約束趨緊轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)制造2025將面臨以下挑戰(zhàn)。

　　行業(yè)下行壓力持續(xù)加大，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。在農(nóng)業(yè)裝備市場(chǎng)規(guī)模迅速膨脹的背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等長(zhǎng)期積累的矛盾顯現(xiàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化已成為農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)的**大挑戰(zhàn)。

　　長(zhǎng)期提質(zhì)增效目標(biāo)下，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨陣痛。中低端傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低利潤(rùn)時(shí)代；高端產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。

　　創(chuàng)新能力不足成為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展“軟肋”。隨著技術(shù)壁壘的增強(qiáng)，以低成本獲得國(guó)外技術(shù)的空間正在縮小；并且，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新體系尚未完全形成。大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)難以為繼，而高技術(shù)領(lǐng)域則面臨核心技術(shù)缺失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　供需雙趨緊約束下企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將不斷加劇。在當(dāng)前低端市場(chǎng)飽和、高端市場(chǎng)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、供給面約束愈發(fā)趨緊的情況下，企業(yè)必須在轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛中尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　思路

　　新常態(tài)的下農(nóng)機(jī)制造發(fā)展思路可以概括為：一條主線，兩大核心，六大工程。即以提高農(nóng)機(jī)裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大核心戰(zhàn)略，重點(diǎn)在技術(shù)與產(chǎn)品方面實(shí)施智能制造工程，在發(fā)展路徑與模式方面實(shí)施綠色制造工程，在業(yè)務(wù)與服務(wù)拓展方面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)施零部件強(qiáng)基工程、質(zhì)量品牌建設(shè)工程，從而推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備走出去。

　　目標(biāo)

　　到2020年，構(gòu)建形成核心功能部件與整機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)開發(fā)和協(xié)同配套能力，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率90%以上；200馬力以上大型拖拉機(jī)和采棉機(jī)等高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)30%。實(shí)時(shí)變量施用技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，化肥和農(nóng)藥有效利用率達(dá)到50%的國(guó)際先進(jìn)水平；掌握核心零部件制造和可靠性關(guān)鍵技術(shù)，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)平均無故障時(shí)間提高50%；農(nóng)機(jī)工業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到6000億元。

　　到2025年，大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械品種齊全，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)定并高于95%；200馬力以上大型拖拉機(jī)和采棉機(jī)等高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)60%。突破動(dòng)植物對(duì)象識(shí)別與監(jiān)控核心技術(shù)，田間播種施肥、植保、收獲智能作業(yè)機(jī)械和養(yǎng)殖場(chǎng)擠奶機(jī)器人投入使用；全面掌握核心裝置制造和整機(jī)可靠性關(guān)鍵技術(shù)，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)平均無故障時(shí)間分別提高到330小時(shí)和100小時(shí)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；農(nóng)機(jī)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)8000億元。

　　重點(diǎn)

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)智造”，必須充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)新材料、新技術(shù)、新工藝研發(fā)投入，加大力度研制開發(fā)技術(shù)密集型高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其制造技術(shù)。拖拉機(jī)產(chǎn)品重點(diǎn)是動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、無級(jí)變速拖拉機(jī)；收獲機(jī)產(chǎn)品重點(diǎn)是高效能聯(lián)合收獲機(jī)械；農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品重點(diǎn)是精準(zhǔn)變量復(fù)式作業(yè)機(jī)具；關(guān)鍵零部件重點(diǎn)突破重型柴油機(jī)、無級(jí)變速、電控技術(shù)、液壓驅(qū)動(dòng)等關(guān)鍵零部件效能和可靠性技術(shù)。

　　堅(jiān)持兩化融合，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)行業(yè)兩化深度融合是促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段，農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)將產(chǎn)品智能化、制造智能化和服務(wù)智能化作為推進(jìn)兩化深度融合主攻方向。突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)，全面提升農(nóng)機(jī)裝備的感知、預(yù)測(cè)、協(xié)同、分析、控制和優(yōu)化能力，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化發(fā)展；積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)滲透融入到農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造的全過程，加快制造過程智能化發(fā)展；充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程故障診斷、在線咨詢、培訓(xùn)，數(shù)據(jù)信息共享，電子商務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件強(qiáng)基工程。部署農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件強(qiáng)基工程行動(dòng)方案，制定農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件發(fā)展目錄，發(fā)布農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件發(fā)展報(bào)告；強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵零部件創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究，建立基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新體系；加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，建立完善國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加大技術(shù)研發(fā)的支持力度，推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化制造工藝，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平；制定并實(shí)施品質(zhì)提升計(jì)劃，不斷提高產(chǎn)品可靠性等指標(biāo)；掌握并運(yùn)用六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法；提高產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和全生命周期質(zhì)量追溯能力；強(qiáng)化農(nóng)裝業(yè)務(wù)品牌建設(shè)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。

　　全面推行農(nóng)機(jī)綠色制造工程。大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備節(jié)能減排，大幅降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的能耗和污染物排放。加快農(nóng)機(jī)制造綠色改造升級(jí)，加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)；加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，加快淘汰落后產(chǎn)品和技術(shù)；大力促進(jìn)新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，增強(qiáng)企業(yè)綠色精益制造能力，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備再制造產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備走出去工程。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》提出：推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)在有條件的國(guó)家投資建廠，完善運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。“一帶一路”、中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略為我國(guó)裝備制造業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)之間采取不同模式聯(lián)合起來“抱團(tuán)走出去”，拓展發(fā)展空間。

　　全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，新的工業(yè)革命已席卷而來，“中國(guó)制造”正邁上制造強(qiáng)國(guó)的新征途。身處轉(zhuǎn)型關(guān)口的中國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)面臨著重重考驗(yàn)，農(nóng)機(jī)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025的戰(zhàn)略目標(biāo)，注定任重道遠(yuǎn)。