“70后”不愿種地。“80后”不會種地。“90后”不提種地。

　　相信每個(gè)人都不少見這樣的報(bào)道：種糧大戶開著先進(jìn)大機(jī)械種地，然而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村究竟是什么樣子，你真的不見得清楚……

　　誰在種地？

　　皮膚黝黑，青筋突出。這是張文明**突出的外貌特點(diǎn)，很符合大多數(shù)人對于農(nóng)民的印象。沒錯(cuò)，他就是河南省司寨鄉(xiāng)平陵村的一名農(nóng)民。玉米價(jià)格的持續(xù)走低，沒有打擊到張文明，“一麥一秋，玉米不行還有小麥背著。況且咱這年紀(jì)，不種地還能干啥？”但這位65歲的莊稼人卻有自己的擔(dān)憂：“按現(xiàn)在的行情，往后我干不動(dòng)了，誰來種地？”

　　這并不只是張文明一個(gè)人的擔(dān)憂。以平陵村為例，這個(gè)村子共有550戶人，4900畝地，然而“55歲以下的，田里幾乎看不到了”。老人和婦女，反而成了種地的“主力軍”。仍在種地的這些農(nóng)民，大多抱著“掙倆活錢兒”的平凡想法，“不指望種地致富”。李成，也是平陵村的一名農(nóng)民，他將家里的12畝承包田交給了兒子，但是他知道，如果不是兒子身體不好又沒手藝，根本不會在家種地。勞動(dòng)力嚴(yán)重不足這一問題，可以以“土地流轉(zhuǎn)”的方式減緩。但是土地流轉(zhuǎn)卻在平陵村等許多村子遇冷。原因有二：一是，平陵村的土地租金太低，還不如種地掙錢；二是，農(nóng)民總是有“土地情結(jié)”，種著地一年的口糧都能有保障。但是“土地流轉(zhuǎn)”在不遠(yuǎn)的僧固鄉(xiāng)東史固村卻大受歡迎。在這里，出讓土地后刨掉成本，純收入還有1500元，而流轉(zhuǎn)租金只有1000元。但其實(shí)“自己種地還是比流轉(zhuǎn)出去劃算”，這是東史固村農(nóng)民劉開生的說法。可見在這里，土地流轉(zhuǎn)只是個(gè)無奈之下的選擇。“別說兒子不愿意種地，就是愿意他也種不了。”因?yàn)橛幸淮蝿㈤_生讓兒子去澆地，折騰半天也沒弄成，**后還是他辦事回來趕到地里才弄出水來。

　　誰能種好地？

　　其實(shí)單看產(chǎn)量，個(gè)人種地和規(guī)模經(jīng)營相比，并不算低。但現(xiàn)代化設(shè)施的推廣，個(gè)人種地卻出了一些問題：

　　1、老人很難支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)2、質(zhì)量開始出現(xiàn)一些問題

　　與此相比，規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)勢就明顯多了：人力成本降低；較大規(guī)模種植能有效增加收益；批量種植能提高質(zhì)量……農(nóng)業(yè)后繼乏人，種地確實(shí)要換個(gè)種法。快速成長的種糧能手、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。

　　新興主體的困惑

　　有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉米價(jià)格的下跌，讓不少新型主體陷入新的困境：承包的規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)也就越大。經(jīng)營壓力加大，土地退租的苗頭就隨之出現(xiàn)了。河南新鄉(xiāng)延津世紀(jì)富合作社理事長趙國換說，合作社共流轉(zhuǎn)1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒到期，但預(yù)計(jì)到下半年，有一半地要退回去。土地流轉(zhuǎn)的速度也放緩了許多。另一方面，銀行貸款更加收緊，讓新型主體日子更難。一家合作社負(fù)責(zé)人說：“過去5年都找一家銀行貸款，一筆錢要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來。但有錢就比沒有強(qiáng)，沒想到，去年銀行聽說種糧賠錢，今年不給貸了。”到現(xiàn)在，一說是種地的來貸款，銀行幾乎都不放貸。如此一來，合作社運(yùn)營也步入困境，甚至名存實(shí)亡。主要原因大概在于：土地流轉(zhuǎn)成本漲得太高了。如果是延津縣農(nóng)戶間小規(guī)模流轉(zhuǎn)，每畝租金600—800元，但農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、合作社及種糧大戶流轉(zhuǎn)，每畝租金要到800—1200元。種地想掙錢？基本不可能。然而，這些問題和結(jié)構(gòu)調(diào)整比起來都不是大問題：小麥?zhǔn)胀炅朔N什么？某些方面的補(bǔ)貼政策什么時(shí)候才能出臺？原本要種的品種如果不能種了，農(nóng)機(jī)成本又如何解決？問題總是解決了一個(gè)，就又來了一個(gè)。

　　土地當(dāng)不當(dāng)流轉(zhuǎn)？

　　雖然土地流轉(zhuǎn)遇冷，但還是有相當(dāng)優(yōu)勢的，但是要講究順其自然，要適度。據(jù)延津縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長羅鵬介紹，土地流轉(zhuǎn)要與農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)。但是，到底多大規(guī)模算“適度”？經(jīng)過調(diào)查，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營規(guī)模500—1000畝**理想。

　　當(dāng)然，土地流轉(zhuǎn)也不是****規(guī)模經(jīng)營的方式。依托社會化服務(wù)體系，采取土地托管、代種等方式，帶動(dòng)廣大普通農(nóng)戶，既能發(fā)揮一家一戶的“精耕細(xì)作”，也能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，也可以是今后的一個(gè)發(fā)展方向。

　　不過，想解決“誰來種地”的問題，還是要從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮政府和市場兩個(gè)積極性，扶持合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)這塊短板。其中，政策補(bǔ)貼是**受農(nóng)民關(guān)注的部分。種不種地都可以拿、發(fā)放不夠及時(shí)、數(shù)額有不足等都是現(xiàn)階段存在的問題。想解決補(bǔ)貼的問題，首先要在制度層面落實(shí)金融支農(nóng)政策，安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金，緩解新型主體季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求。除了政府方面，新型主體也要面向市場，更大地發(fā)揮自主性。

　　2014年，章丘市龍山街道辦事處宋家埠村全村的1200畝土地整體流轉(zhuǎn)給了聯(lián)慶家庭農(nóng)場，市場價(jià)格下跌的玉米被作為青儲玉米賣給了養(yǎng)殖場，不但沒虧損，反而盈利不少。

　　這就是個(gè)不錯(cuò)的例子。

　　說到底，只有想盡辦法讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民過得體面，才能有人愿意種地。