據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，眼下，大部地區(qū)的夏季麥收已經接近尾聲。按照往年的慣例，收了麥子就該種玉米了，然而在經歷了去年全國性的玉米價格下跌之后，很多農戶猶豫了，今年到底還要不要種玉米?

　　山東德州是農業(yè)大市，在經歷了去年25%的落價之后，德州玉米目前的行情仍處于低價弱勢運行。看著糧囤里還沒有賣出去的陳玉米，今年還種不種玉米，不種玉米又該種什么?

　　小麥剛剛收割完畢，山東德州臨邑縣興隆鎮(zhèn)種糧大戶范中興不去麥子地里忙活，卻把記者帶到了他家的芹菜地里。

　　范中興：種了600畝芹菜，種植經營銷售咱不管，我把地租給他，700塊錢，**起碼保證地這么多，不能賠錢。

　　不能賠錢，是范中興流轉3000畝土地搞糧食規(guī)模種植的底線。而這個底線，卻在去年玉米價格跌破8毛后，差點被撞破。

　　范中興：少掙五六十萬元。對我們來說是很大的概念了，從一開始九毛多錢賣到了七毛多，還有六毛八的。流轉成本加上化肥種子，全加起來應該在700多塊錢，增產了，但是真正的是收益降下來了。

　　今年麥收結束，下一季這3000畝地到底該種點啥?老范，犯愁了。

　　范中興：咱們流轉來的地，必須保住本，還得把工錢掙出來，所以還得調方式，不能一味的種玉米了，沒有種過的不敢嘗試，種芹菜以前也種過，一兩毛錢的時候也有，掙到一萬塊錢的時候也有，關鍵是看市場，看信息。

　　和及時掌握政策信息的大戶不同，普通農戶信息相對閉塞，面對新一季播種，他們更加困惑。

　　農戶：種蔬菜吧，咱沒有技術，種嘛呢?還是種玉米。是困惑，不知道種嘛，還是種玉米。

　　玉米價低，舍不得賣，一時間許多農戶家的玉米都堆滿了倉庫。劉學峰。

　　農民劉學峰：越放，玉米價格越差，收玉米的點上，倉庫里都滿著，村里很多戶都嫌玉米價格低都放著。

　　糧庫里滿囤，家家有余糧，臨邑縣農林局副局長夏禎剛告訴記者，臨邑縣全縣耕地96萬畝，而其中玉米就達83萬畝，種植面積逐年增加，產量也在不斷提高。

　　夏禎：之前就是全部都是籽粒玉米，供給企業(yè)作為原材料，經濟作物不是太多，我們縣還是以小麥玉米為主。從去年來看，供給需求方面有一些不平衡，產能有一些過剩，需求也跟不上。

　　放眼全國。過去12年，玉米種植面積增加2.1億畝，產量增加2175億斤。產量增加的同時，玉米飼用的需求下降，深加工用量減少。而受國內外價差的影響，進口玉米同比增長82%。玉米增產、消費不足、進口增加三方因素共同作用，導致供大于求，價格下跌。

　　同樣的狀況也發(fā)生在山東德州。當地想了不少辦法，也被逼著進行產業(yè)轉型。比如，德州人想借助訂單農業(yè)的辦法解決銷路。但這次嘗試，并不順利。

　　采訪中記者了解到，因為玉米行情不好，農戶也想嘗試種點別的，但是一想到技術、銷路風險等問題，很多人望而卻步。

　　農民：就四五畝地就不弄了，地多點還行。

　　農民：種菜有風險啊，賣是個事兒。

　　農民：不會種。

　　而這些客觀難題在善于經營的新型農民崔殿智那都得到解決。今年夏播，他流轉的70畝土地全部種上了訂單南瓜。

　　崔殿智：能只種棒子了，受累不少受，但是收入太少了，必須改變觀念，市場需求什么種什么。

　　在樂陵市楊安鎮(zhèn)，像崔殿智這樣的種植大戶不只有他一個。通過土地流轉，這個鎮(zhèn)建成了4500畝的現(xiàn)代農業(yè)示范園，五個種植大戶以訂單農業(yè)的形式，分別種植蓖麻、芋頭、紫薯、南瓜等經濟作物。

　　農戶：我這是跟龍大集團定的合同。種子、農藥、化肥，都是他的。種多少，收多少。沒有后顧之憂了。只要是種出來就收回去，價格有保障，**低是五毛五。

　　訂單農業(yè)是種植業(yè)結構調整中，種植大戶搞規(guī)模經營，規(guī)避風險的一個方向。但在具體實施過程中，仍然存在對話不平等、風險不能共擔等問題。樂陵市楊安鎮(zhèn)東方農場經營者韓東方：

　　韓東方：訂單有好有壞，好的有保護價，可以放心種植。不好就是，如果出現(xiàn)問題，給不了錢怎么辦。再一個就是，如果東西達標了，還制約著咱，就是你生產出來的完全由人家說了算。

　　臨邑縣種糧大戶范中興：

　　范中興：訂單總體來說還是掙不了大錢，也賠不了錢。隨行就市，東西漲的時候咱也漲，這都是一方談的條件，作為咱能提條件，但是另一方人家不給你簽約。

　　面對這樣的不對等，如何才能在訂單農業(yè)中掌握話語權呢?樂陵市農業(yè)局副局長高級農藝師段梅堂：

　　段梅堂：一根筷子容易折，一把筷子扛大梁，他們可以聯(lián)合起來，共同組成一個大的園區(qū)，提高抗風險能力，生產農產品是多樣化的，這邊不收那邊收，總的生產能力能得到大幅提高，把平臺提高了，也就是說提高了訂單農業(yè)中和對方的一個話語權，這是以后的一個方向。

　　農業(yè)不能只低頭種地，更得抬頭看天，了解市場需要什么再種什么，才能真正實現(xiàn)農田里的供給側改革。段梅堂：

　　段梅堂：農業(yè)發(fā)展上，是從量變到質變，提高質量，提高綜合生產能力，農產品的質量，農產品的結構，都需要完善，產品多樣化，質量進一步提高，大部分農民還沒有意識到，他們只是守著他們的一畝三分地，還是想種小麥或者玉米，他不管外面的市場怎么樣。

　　面對玉米種植中存在的矛盾，德州市農業(yè)局今年5月份專門印發(fā)《關于優(yōu)化調整夏播作物種植結構的指導意見》德州市農業(yè)局副調研員韓金果：

　　韓金果：我們提出，穩(wěn)定小麥，放活夏播作物的總體思路，要求因地制宜，以市場需求為導向來調整優(yōu)化玉米種植結構，適當減少籽粒玉米面積，發(fā)展青儲玉米，和特用玉米，擴大一部分花生大豆油料作物和谷子雜糧等作物的種植。

　　德州市是農業(yè)大市，面對新一輪種植業(yè)結構調整，究竟應該怎么調，才能即保證產糧大市地位不動搖，又要實現(xiàn)種植業(yè)結構科學合理。除了政府“看得見的手”加強引導，農業(yè)主體更應該及時改變觀念，適應市場“看不見的手”的需求，“雙手齊下”，這樣才能共同推動農業(yè)供給側改革不斷深入，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展，農民增收。(記者劉璐山東德州臺盧偉楊文文)