近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家信息化發展戰略綱要》(以下簡稱《綱要》)，提出了以信息化驅動現代化，建設網絡強國的重要目標。《綱要》是根據新形勢對《2006~2020年國家信息化發展戰略》的調整和發展，是規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件，是我國信息化建設中的一件大事。

　　信息化是我國“四化”同步發展的重要組成部分，但與新型工業化、城鎮化、農業現代化不同，信息化本身既是一個獨立的發展目標，同時又貫穿于其他“三化”的始終，是實現其他“三化”的重要手段。在筆者看來，推進國家信息化發展和水平不斷提高，農業農村應當成為重點行業和領域。

　　農業農村應成為信息化建設重點，首先是因為農業農村是信息化建設的突出短板。我國城鄉、區域之間的“信息鴻溝”依然橫亙，無論是在網絡基礎設施，還是在信息數據的占用使用來看，我國城鄉、東西部地區發展仍然很不平衡，以網站建設為例，我國東部地區網站占比69.28%，中部地區占比18.01%，西部地區占比僅為12.71%，城鄉之間的差距也是有目共睹。其次，農業現代化和新農村建設亟需信息化作為支撐。農業現代化目前正朝著智能化、網絡化的方向發展，這就對信息化技術提出了更高的要求，同時，信息化能夠為村民提供更多民生上的便利服務，是新農村建設的重要手段。再次，農業農村為信息化發展提供了廣闊的空間，是信息化發展的“黃金”機遇。城市和東部地區網絡基礎設施、信息化服務水平日漸完善，市場日漸飽和，而農村和中西部地區信息化仍有很大的潛力去挖，為信息化的推進提供了更為廣闊的發展空間。

　　農業農村推進信息化，重點領域應當集中在農業現代化和改善農村民生兩大方面。信息化是新一輪技術革命的核心，沒有信息化就沒有現代化，農業現代化也是如此。《綱要》指出“要把信息化作為農業現代化的制高點”，這個判斷是非常科學準確的。以信息化促進農業現代化，就是要促進農業基礎設施、生產設備與信息化的深度融合，提高農產品產出能力和質量安全水平；就是要用信息化不斷提高農業產業化經營水平，促進新型農業經營主體的管理經營能力；就是要促進農業政務管理更加高效便捷，不斷提升和完善信息支農助農的服務水平。

　　一項統計顯示，農民的信息化需求，在生產方面大約占30%，大部分的信息化需求在于使其生活更便利，比如付款、取款、看病掛號、取東西、手機充值等等，所以，推進農業農村信息化，改善民生應成為另一大重點。《綱要》指出，要在教育、醫療、就業、扶貧和社會保障等方面大力推進信息化，這些舉措都意在**大限度地滿足城鄉百姓信息設施的擁有和應用，特別是能夠幫助偏遠貧困地區的人口更加便利地和平等地享受公共服務，這對于增強民生發展內生動力，實現公共服務均等化，填平城鄉之間、區域之間的“信息鴻溝”具有重大意義。

　　當前，讓農業農村盡快補齊信息化發展短板，更好地讓信息化助力農業現代化、改善農村民生，可以從以下三個方面進行著手：一是要大力夯實農村信息化基礎設施建設，讓農民“用得上”。《綱要》提出農村地區要分發達地區、邊遠地區、林牧區、海島等區域，分類推進，這標志著我國推進農村網絡全覆蓋有了更具針對性的指導，更加注重信息化設施對農村群眾的普遍可及性。二是要降低網絡資費，讓農民“用得起”。《綱要》提出，完善電信普遍服務補償機制，建立支持農村和中西部地區寬帶網絡發展長效機制，推進網絡提速降費，為社會困難群體運用網絡創造條件，這也是一種出于民生考慮，降低社會經濟運行成本的重要惠民舉措。三是要提升農民信息化使用技能，讓農民“用得好”。要把農村信息化應用技能的普遍化教育和專門性教育結合起來。《綱要》提出，要改善中小學信息化環境，實施信息掃盲行動計劃，為老少邊窮地區和弱勢群體提供知識和技能培訓。同時，還應針對農業智能設備、電子商務的使用開展專門培訓，讓農民能熟練應用，發揮實效。

　　我們應以此次《綱要》發布為契機，將信息化的發展的人力物力財力更多地投向農業農村領域，填補“信息鴻溝”，開發信息資源，讓“信息紅利”更好地釋放到農業農村領域，促進三農發展，讓農業農村盡快趕上信息化快車。