農用柴油機排放標準由國二升為國三的政策自去年出臺以來，一直備受農機行業(yè)關注，從長遠來看，此項政策不僅加快了我國農機產品向綠色轉型的腳步，而且也有利于推動國產農機向高端轉型，與世界接軌。應環(huán)保部門要求，自今年12月1日起，所有制造、進口和銷售的農用機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。當前距離這個日子越來越近了，在僅剩的過渡期內，農機企業(yè)任務之繁重是可以預見的。那么作為環(huán)保部門又將如何應對這場即將到來的農機“革命”呢？日前，在天津召開的中國農業(yè)機械化展望大會上，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司機動車環(huán)境管理處處長韋洪蓮針對國二升國三的問題作出回應。

　　“我國已經發(fā)布了《非道路移動機械用柴油機排放限值及測量方法(中國Ⅰ,Ⅱ階段)》、《非道路移動機械柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》和《非道路移動機械用小型點燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ,Ⅱ階段)》等標準，同時，我國已于2015年實施了非道路移動機械國三標準。據統(tǒng)計，在嚴格執(zhí)行上述標準之后，新產生非道路移動機械單機氮氧化物和碳氫化合物排放污染分別減少20%和40%。”韋洪蓮表示，“下一步，環(huán)保部門將盡快修訂《非道路移動機械用小型點燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三，四階段)》中第四階段的相關內容，建立更高水平的排放標準。”

　　據了解，環(huán)保部門除了加強對排放標準的監(jiān)管以外，還將聯(lián)合工信、公安、工商、質檢等部門建立聯(lián)合監(jiān)管工作機制，開展對農機產品的監(jiān)管。全國約70多個城市出臺了機動車污染防治專項法規(guī)，180多個城市組建了機動車環(huán)保監(jiān)管機構，“目前，環(huán)保部正在組建國家—省—市三級機動車環(huán)保監(jiān)管平臺，希望通過大數據分析，進一步提高監(jiān)管效率。”韋洪蓮指出，從今年12月1日起，環(huán)保部將聯(lián)合有關部門對制造、銷售的農業(yè)機械開展執(zhí)法檢查，對不按期實施排放標準的違法行為進行嚴格處罰。

　　發(fā)動機達標了，可是油品質量低，“車好油劣”造成的排放不達標，這個“鍋”誰來背？據悉，在工商的車用燃油質量檢查工作中發(fā)現，燃油抽檢合格率僅為80%，市場上車用柴油、普通柴油、輕質燃料油并存，且價格差異明顯，“劣幣驅逐良幣”現象突出。針對一直飽受業(yè)內人士詬病的油品問題，韋洪蓮指出，2015年國務院研究確定成品質量升級工作方案，決定2016年1月1日起東部地區(qū)11個省全境供應國五標準車用汽、柴油，2017年1月1日起全國將供應國五標準車用汽、柴油，徹底改變我國長期以來車好油劣的狀況。“在此方案中還明確規(guī)定了2016年1月1日起，開始在東部地區(qū)重點城市供應與國四標準車用柴油相同硫含量的普通柴油；2017年7月1日，全國全面供應國四標準普通柴油，同時停止國內銷售低于國四標準的普通柴油，2018年1月1日起，全國供應與國五標準車用柴油相同硫含量的普通柴油，停止國內銷售低于國五標準普通柴油。”他說。“另外，環(huán)保部還將修訂《普通柴油》標準，實現車用柴油與普通柴油并軌，嚴格配合全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室對各地車用燃油市場督查，對組織不力，措施不嚴和效果較差的地方予以通報，督促相關部門加強對車用油品質量的監(jiān)督檢查。”對于未來的油品監(jiān)管工作，韋洪蓮堅定地說。

　　近些年，我國空氣污染嚴重，東部地區(qū)霧霾頻發(fā)，尤其是到了秋冬季節(jié)，大部分地區(qū)都籠罩在穹頂之下。在此背景下，社會各界愈發(fā)關注機動車和非道路移動機械的污染防治工作。其中，也有一些人不解，農機產品只占我國各類機械中的一小部分，為什么還要執(zhí)行如此嚴格的標準呢？據測算，我國非道路移動源排放四項污染物，CO、HC、NOx、PM合計約1150萬噸，而其中農業(yè)機械、工程機械等排放NOx、PM的總量占全部非道路移動排放源的95%，與此同時，近年，農業(yè)機械總動力年均增長6%，在未來仍有較大增長空間，因此，執(zhí)行嚴格的排放標準迫在眉睫。“中國農機的發(fā)展一定要堅持走環(huán)保道路，這樣才能健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。”韋洪蓮表示。

　　一個“嚴”字是監(jiān)管部門確保政策能夠正常推行的基礎。縱觀歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，完成農機排放標準升級同樣經歷了一段較長的轉型期，然而，嚴格確保政策實施時間不變、嚴格確保實施內容不變、嚴格確保操作流程不變是其完成升級轉型的必要條件，可見“嚴”確實是國二升國三順利推行的重要保障。就韋洪蓮的表態(tài)看，環(huán)保等監(jiān)管部門的確保持著對違反政策行為零容忍的態(tài)度，以及推行政策的強大力度和決心，各相關企業(yè)切勿心存僥幸。