11月30日，國家發改委就《耕地草原河湖休養生息規劃》情況舉行發布會，針對業界擔憂耕地休養生息會影響我國糧食安全與農民收入的問題，國家發改委農村經濟司司長吳曉回應稱，按照糧食產量減少**多的年份來說，退耕休耕對糧食減產的影響大概是1500萬噸，占比不足2.5%，仍在可控范圍內，未來，我國還將通過補助、增產等多種方式保障農民收入。

　　吳曉表示，在規劃編制過程中，國家發改委已經做了比較詳細的測算。“退耕休耕對糧食減產的影響，**高的年份大概是1500萬噸。按照我國糧食近幾年的年均總產量來算，1500萬噸在年均糧食產量中占比不足2.5%，對糧食供給影響不大，完全在可控的范圍內，這也是促使我們下決心來進行耕地草原河湖休養生息的前提條件。”吳曉說。

　　中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員胡定寰告訴北京商報記者，實際上，我國糧食儲量在**近幾年始終處于過剩的狀態。有業內人士估計稱，去年我國玉米、小麥、稻谷預計庫存超2億噸，創歷史新高，而去年7月，中央農村工作領導小組副組長陳錫文也表示，我國出現了糧食產量、進口量、庫存量“三量齊增”的問題。

　　胡定寰表示，在此背景下，退減耕地有助于緩解糧食囤積過多的庫存壓力，助力耕地休養生息。不過，糧食的產出數量與農民的收益息息相關，糧食產出每年減少2.5%是否會導致農民收入縮水，也是本次發布會上的焦點問題之一。對此，胡定寰解釋說，我國目前已出臺退耕還林補助政策，舉例來說，一個農民種地的收入原本只有1000元/月，在退耕還林之后，地方政府既可以給農民一次性補償費，也可以讓具備相關技能的農民幫助還林種樹，發放比耕種時收入更高的報酬。

　　對此，國家發改委給出了更為明確的表態。吳曉稱，從長遠看，規劃的實施不但不會對農民的收入產生不利影響，還有利于促進農民增收