2017年是實施“十三五”規劃的重要之年，是推進農業供給側結構性改革的深化之年。農業機械化工作的思路和主要目標是：深入貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，按照全國農業機械化工作會議部署，強化五大發展理念，堅持穩中求進、服務大局，著力推進農業機械化供給側結構性改革，優化管理、增添動能、補齊短板、壯大主體，加快“機器換人”，推動農業機械化提檔升級，為農業農村經濟發展提供有力支撐。農機裝備結構不斷優化，農機社會化服務質量效益明顯提升，農機化公共服務能力進一步增強，安全生產形勢保持平穩，鞏固提高主要糧食作物生產機械化能力，穩步提升大宗經濟作物生產機械化水平，協調推進畜牧業、漁業和產后初加工機械化，主要農作物耕種收綜合機械化率提高1個百分點以上。

　　2017年要重點做好以下六個方面21項工作：

　　一、圍繞農業結構調整，推進農業生產全程機械化

　　1.深入開展主要農作物生產全程機械化推進行動。針對9大農作物的優勢區域布局，組織專家提煉推出一系列接地氣、可復制的全程機械化整體解決方案。針對當前農業結構調整方向和我國大田作物機械化生產的短板環節，打造一批全程機械化示范基地，開展玉米青貯、玉米籽粒收獲、牧草收獲、馬鈴薯收獲機械化試點示范和保護性耕作技術推廣應用，著力提高水稻機插、玉米機收、油菜機播機收、棉花機采、甘蔗機收水平。加強全程機械化示范項目實施過程管理，建立專家巡回指導聯系機制，確保項目建一個、成一個、帶一片。多形式、多批次組織開展系列技術培訓、現場演示等推廣活動，擴大宣傳影響，營造良好氛圍。開展縣域主要農作物生產全程機械化評價，推出100個左右率先基本實現全程機械化的示范縣，支持基礎較好地區整市整省推進。召開丘陵山區農機化發展座談會。（生產管理處牽頭）

　　2.精心組織重要農時機械化生產活動。圍繞春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重點農時，強化農機跨區作業的組織管理和信息引導，搞好作業進度統計和機具調度，保障重要農時機械化生產活動有序進行。認真貫徹國務院關于糧食安全省長責任制考核的相關工作要求，組織開展主要糧食作物耕種收機械化率發展指標落實情況的工作督查，強化地方政府推動糧食生產機械化發展的主體責任。（生產管理處牽頭）

　　3．推進農機化生產信息服務平臺建設。研究制定“互聯網+農機化”工作方案，推動信息化技術在農機制造、使用、管理等領域的應用。進一步完善“農機直通車”全國農機化生產信息服務平臺，推動農機作業服務信息進村入戶。組織有關行業協會制訂農機深松作業遠程監測系統技術要求，建設全國農機深松整地作業信息管理平臺。（生產管理處牽頭）

　　二、圍繞綠色發展，推進高效節約的農機化技術推廣應用

　　4.扎實開展農機深松整地作業。積極爭取中央財政支持，力爭擴大農機深松整地作業補助資金，強化技術培訓和宣傳引導，努力調動農民開展深松整地的積極性和主動性。推動“互聯網+”技術應用在農機深松作業上，不斷提高農機深松作業質量和監管工作效率。研究農機深松和深翻對土壤的保護和改良作用，確定在全國適宜地區的推廣模式和目標任務。全國完成農機深松整地1.5億畝以上。（生產管理處牽頭）

　　5.推進綠色農機化技術應用。圍繞促進農業綠色發展，發布一批農機化綠色主推技術。組織開展秸稈還田條件下耕作技術和殘膜回收、高效植保、牧草收獲等方面的技術試驗驗證，總結推出一批技術模式。組織開展系列培訓、現場演示等宣傳推廣活動，促進節水灌溉、精準施肥施藥、深松深耕、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污處理利用等機械化技術推廣應用。召開秸稈機械化還田離田現場推進會、指導專家組召開水稻直播技術研討會，總結成效、交流經驗；舉辦重要農時季節農機化技術培訓和設施農業技術培訓活動，促進綠色技術應用。推進薄弱環節農機化，落實甘蔗生產機械化專題會議精神，組織開展試驗示范、技術研討等活動，促進機收水平提高。（科技教育處牽頭）

　　6.擴大農機報廢更新實施范圍。鼓勵非試點省份結合本地實際，按照要求開展報廢更新補貼試點，進一步擴大試點縣（區）范圍，不斷總結經驗，創新方式，積極推進。搞好與農機購置補貼政策的相互銜接，優化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率，加快淘汰能耗高、污染重的老舊機械，促進農機節能減排。（安全監理處牽頭）

　　三、圍繞“五區一園”建設，推進農機作業服務轉型升級

　　7.積極培育新型農機服務主體。推進農機服務方式創新，組織開展農機合作社發展典型模式點評活動，大力推廣訂單作業、托管作業、承包作業等服務模式，探索“機農合一”新機制。配合開展農機合作社理事長輪訓，組織編寫全國通用的模塊化培訓大綱，推動建立全國農機合作社培訓講師團和實訓基地，促進培訓質量不斷提高。2017年再推出200個“五有”型全國農機合作社示范社。推動成立農機維修行業協會，引導行業自律。按照一體多用、一人多能的方向，大力鼓勵農機合作社與維修網點合作發展品牌化農機維修服務，提高維修設施、技術力量的利用率和經營效益，增強農機維修行業的活力。（生產管理處牽頭）

　　8.示范推廣農機化精準作業。積極推動北斗自動駕駛導航技術在農機化領域示范應用，爭取實施大田種植數字化農業示范項目。（生產管理處牽頭）

　　9.參與實施高標準農田建設規劃。推進機耕道、機具存放設施建設，促進解決農機“行路難”“住房難”“看病難”問題。（產業發展處牽頭）

　　四、圍繞提升農機有效供給能力，推進農業機械化科技創新

　　10.推進農機化科技創新。推進中國制造2025《農機裝備發展行動方案2016-2025》落地實施，配合擬制年度實施計劃，落實任務分工、政策措施和時間進度，促進先進適用農機裝備研發早出成果。按照《全國農業科技創新能力條件建設規劃（2016-2020年）》布局，參與農機化綜合實驗室和專業（區域）實驗室、農業科學觀測站、科學實驗基地建設管理。配合科技部實施國家重點研發計劃“智能農機裝備”重點專項，協調組織好農機科技創新聯盟，促進智能農機裝備研發出好成果。繼續推進《薄弱環節農機化技術創新》項目論證、立項。梳理近兩年農機化科技發展，編寫《中國農業機械化科技發展報告》。（科技教育處牽頭）

　　11.加強農機化科技人才隊伍建設。推進崗位專家隊伍建設，協助做好國家現代農業產業技術體系農機崗位專家競聘上崗，并召開專家座談會，明確工作任務和要求。推進農機職業技能開發，推出一批“十三五”職業技能培訓和鑒定典型單位。抓好農機專業合作社帶頭人培訓落實，培訓萬名帶頭人。抓好農機化實用人才網上培訓資源開發，推進千萬農機手上網學習拖拉機和聯合收獲機駕駛維修技術。推進拖拉機駕駛培訓改革，組織修訂農業部第41號令，進一步簡政放權。（科技教育處牽頭）

　　12.組織做好農機標準化工作。實施好歸口管理農機化領域標準制審定、審核、報送工作。舉辦農業機械化標準編寫、標委會委員和標準起草人培訓班。舉辦農業機械化標準宣貫培訓班，解讀一批農機化重點標準。（科技教育處牽頭）

　　五、圍繞提升公共服務能力，推進農業機械化管理改革創新

　　13.優化農機購置補貼政策實施。以實現有限資金規模下的敞開補貼為目標，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的階段性工作思路，集中資金補重點、補短板。優化操作方式，全面推動落實先購置后補貼、具體操作與經銷商分離等高效便民措施。堅持綠色生態導向，對保護性耕作、深松整地和秸稈還田與利用、畜禽糞污處理利用、殘膜回收等綠色高效技術所需機具全部實行敞開補貼。召開全國農機購置補貼工作座談會。繼續開展農機購置補貼新產品試點，探索實行特殊特定區域補貼政策差別化措施，加強試點效果跟蹤評估。推進農機購置補貼內控機制建設，強化績效管理，督促各省落實好重點工作。加強對省級結轉結余資金的統計和使用指導，實現補貼資金“兩年動態緊平衡”。全面加強信息公開，推動縣級補貼信息公開專欄建設全覆蓋。聯合財政部制定農機購置補貼產品經營違規行為處理辦法，嚴厲打擊違規行為。（產業發展處牽頭）

　　14.推進農機試驗鑒定工作改革創新。重點推進推廣鑒定經費由財政保障工作，提出報告建議。研究專項鑒定和選型鑒定相關制度，拓展試驗鑒定范圍。推進推廣鑒定改革，發布落實部級農業機械推廣鑒定大綱。推進推廣鑒定信息系統應用向省級擴大延伸，促進鑒定結果公開應用。開展推廣鑒定部級能力認定，研究調整部級農機推廣鑒定產品各類指南，優化部級鑒定產品種類。開展推廣鑒定證后監督、烘干機質量調查，促進農機產品質量提升。（科技教育處牽頭）

　　15.加強農機安全監管。推進全面實施農機安全免費監理，推動各地協調財政部門做好經費保障，確保這一政策落到實處。鼓勵有條件的地方將駕駛證考試費納入免征范圍。深化“平安農機”創建活動，全年創建10個左右“平安農機”示范市，100個左右“平安農機”示范縣，100個左右“平安農機”崗位標兵。繼續開展農機防護性能提升試點，提高機械安全防護性能，增強事故防范能力。組織開展好安全生產月、安全生產咨詢日、安全生產大檢查、事故處置應急演練等安全生產活動。加強歲末年初、“兩會”期間、重要節假日、重要農時季節的安全生產指導，保障農機化安全發展。（安全監理處牽頭）

　　16.推進農機監理制度改革。修訂《拖拉機聯合收割機駕駛證申領和使用規定》和《拖拉機聯合收割機注冊登記規定》，推進拖拉機駕駛證、聯合收割機駕駛證“兩證合一”和新機免檢。修訂《拖拉機聯合收割機登記工作規范》《駕駛證業務工作規范》《駕駛人考試內容與評定標準》等規范性文件。組織各地做好學習宣傳貫徹，確保新的規定及時落實到位。（安全監理處牽頭）

　　17.開展變型拖拉機專項整治。按照屬地管理、“誰批準誰負責”、“誰發證誰負責”的原則，推動各地會同公安等部門組織開展變型拖拉機專項整治。嚴厲打擊給非法生產的機動車辦理拖拉機牌證的行為，徹底杜絕變拖牌證增量；啟用“變型拖拉機信息查詢系統”，開展聯合執法，嚴厲整治假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等非法違法亂象；嚴格年檢制度，實施更加嚴格的報廢措施，利用農機報廢更新政策，加快變型拖拉機報廢。（安全監理處牽頭）

　　18.推進改善農機化管理基礎設施條件。組織開展《全國農業機械化第十三個五年規劃》實施工作。做好農機化行業重大建設項目謀劃和實施監管工作，推進改善農機化科技創新基礎設施設備條件，參與執法能力建設、農業生產安全保障工程規劃實施工作，研究完善區域農機安全應急救援中心項目方案，統籌加大維修、救援、安全生產設施設備建設。推動建設農機作業安全監控平臺等項目。協調推進農機精準作業示范工程建設。適時組織開展農機化基本建設項目的監督檢查，確保項目建設順利進行，作用充分發揮。（產業發展處牽頭）

　　六、加強機關自身建設

　　19.加強學習型機關建設。繼續開展農機化講壇、雙周五集體學習等多種形式的集體學習活動，加強干部的政治學習、業務培訓、廉政警示教育，不斷提升政治思想素質、業務能力和廉政風險防范意識。教育引導干部牢固樹立宗旨意識和責任意識，履職盡責，積極作為，正確面對困難和挑戰，著力解決好農機化發展過程當中的問題和矛盾。加強績效考核，完善激勵和追責機制，**大限度地調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。深入開展農機化輿情監測，做好農機化宣傳工作。（綜合處牽頭）

　　20.加強調查研究。深入基層，貼近農民，貼近機手，認真開展調查研究，積極謀劃政策，加強政策儲備。加強重大課題研究成果的運用，提高政策創設建議的質量和效果。完成好2016年農機化統計數據審核和年報編制，組織開展農機化統計方法創新研究。加強特殊特定地區農機化發展政策措施的研究。（產業發展處牽頭）

　　21.強化作風建設。圍繞全面從嚴治黨戰略布局，進一步深入學習貫徹十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，引導機關干部對照“20字”好干部標準，持續深化作風建設，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。領導干部率先垂范，自覺履行“一崗雙責”，堅持基層聯系點調查研究制度，積極開展定點扶貧、結對幫扶和農機化扶貧工作。切實加強與系統內外單位協調配合，充分發揮事業單位的作用，形成工作合力。嚴格遵守中央八項規定，以嚴的措施、嚴的標準、嚴的紀律把作風建設落到實處，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。（綜合處牽頭）