作為農機人，咱也來為“兩會”建個言，獻個策！

　　近幾年，在國家政策、資金的大力扶持下，農機專業合作社快速發展，已經成為連接農戶、市場、政府與企業極其重要的橋梁，更是每年全國兩會“三農”問題的聚焦點。面對2017年合作社發展的嶄新局面，各地理事長也滿懷夢想與希望，不僅關注兩會關于農機政策方面的變化，更期待自己的心聲能被與會代表和委員聽到，真正落實對農機的利好政策，解決合作社發展過程中存在的障礙。

　　甘肅山丹縣祁連山牧草機械化合作社理事長肖生鵬：

　　“更多更規范的農機合作社是我的心愿”

　　“我希望農機合作社能夠越來越正規，不論是新創建還是已經發展一段時間的，這樣合作社才能真正承擔起自身的責任，為我國現代化農業發展做出更大貢獻。”說起自己對于兩會的期許，肖生鵬希望政府能加強對于基層合作社的監管。

　　“現在國家大力提倡發展合作社等新型經營主體，在政策的支持下，農村合作社也越來越多。但是在這個過程中，我發現很多創辦合作社的人并不知道合作社的性質是什么。甚至有一部分人，打著合作社的旗號謀取私利，這大大違背了國家支持農村創辦合作社的初衷。”肖生鵬告訴記者，“我們這些理事長也會聚在一起聊天，但當問到‘你們合作社的財務制度或者是合作社章程是怎樣的’時候，很多理事長都是一頭霧水。沒有章程的合作社是走不長遠的。”

　　其實，肖程鵬除了理事長這個身份以外，還是山丹縣政協委員，因此，他更加關注兩會，也更加期盼兩會中能有更多代表和委員為合作社發展發聲。“合作社要想發展，就一定要規范。要做到這一點，就需要合作社帶頭人觀念更正確、更專業。”為此，肖生鵬希望，一方面，政府相關部門要加強對于合作社監管；另一方面，政府能夠更加重視對于合作社理事長以及理事會成員的培訓工作，定時對這些人進行組織學習，提高他們業務水平和能力。“同樣是做合作社，有的時候聽說那些‘不正規’的合作社，我都會感到很心痛。政府給我們這么好的政策，就應該好好把握，讓合作社真正承擔起帶領農民致富的責任，而不是投機取巧。”說到這的時候，肖生鵬的語氣很堅定。

　　肖生鵬告訴記者，剛過完正月十五，合作社就已經忙起來了。今年一號文件中提出“穩糧、優經、擴飼”，這對于以生產牧草飼料為主的合作社來說，無疑是一個利好消息。為了有更好的發展，合作社打算在今年引進一臺更加先進的牧草收獲機械，但是高昂的價格讓合作社遇到了難題。“目前，對比起公司或者其他經營主體，合作社通過銀行貸款獲得資金還是比較困難的，像農機抵押是不被認可的。融資難是阻礙合作社發展的又一個難題。”肖生鵬表示，“今年中央一號文件中重點提出要加快農村金融創新，這讓我們看到了一絲曙光，希望這些利好政策能迅速落實，讓合作社早日感嘗到金融政策的甜頭。”

　　沈陽于會懷農業機械服務專業合作社理事長于會懷：

　　“期待農機補貼能讓農民得到更多實惠”

　　“國家農機補貼要是能再向農民多傾斜就好了，讓我們這些農戶得到切切實實的實惠。”

　　“近兩年，雖然國家在農業補貼上的投入越來越多，但說實話可能企業受益更大。有的企業原本賣7萬元的機子可能一納入補貼目錄中后就漲成9萬元，并沒有減輕我們的購機負擔。”于會懷坦誠地說，“希望這次兩會能將政策多向家庭農場、優秀合作社、種糧大戶傾斜，有關政府機關和各級部門層層落實、加強監管，不僅要看重數量，更要嚴把質量關，讓國家的財力物力真正用在刀刃上。畢竟保障農民切身利益，就是保障我國糧食生產，就是保證老百姓‘舌尖’安全。”

　　“另外，我還比較關注國內農機企業的售后問題。坦白說，除了拖拉機，大部分國內機子質量都不是很理想，但售后維修服務又沒跟上，‘三包’變‘不包’。拿我們東北來說，玉米就種一季，一年收獲也就忙20天，但好多企業機器只承諾保修一年，對我們來說根本不實際。希望相關部門能統一協調一下，讓機器按工作小時進行維修服務，這樣更合理一些。”于會懷說道。

　　作為一名“老理事長”，于會懷把自己的青春都奉獻給了農機合作社，對于合作社發展充滿了希冀。“希望國家多研發推廣自主生產的高端大馬力機器，讓社員們都能學會用科技興農致富，讓農民的腰包鼓起來。”

　　北京興農天力農機合作社理事長陳領：

　　“希望國家加強保障國內糧食生產安全”

　　“現在農民真的賺不到什么錢，有的還是做賠本買賣。特別是玉米受進口影響，近兩年國內玉米價格持續下跌，2014年1斤還能賣到1塊多，去年就只能到5、6毛一斤了。希望國家從維護農民利益的‘源頭’入手，在保障國內糧食安全上多制定相應措施。”

　　一提到糧食生產與安全，陳領顯得格外焦急。“國產玉米都已經‘堆積如山’了，好多農民的玉米都賣不出去，為什么還要從國外進口玉米？目前，我國糧食產量總體已經過剩，像東北、山東、河南等糧食主產區都出現‘糧賤農傷’的情況，而我國還是玉米的凈進口國。”陳領持續關注著我國農業發展現狀。

　　根據國家統計局發布的2015年糧食播種面積和糧食產量統計，玉米已是我國播種面積**大，總產量**高的第一大糧食作物，已完全超過了水稻。再加上進口玉米相對于國內玉米具有明顯的價格優勢，用糧企業選擇進口玉米的意愿度更高。陳領急切地說：“雖然國家一直在提高玉米的臨儲收購價格，但面對從2015年開始這種玉米價格持續大幅下滑的嚴峻現象，希望國家能盡快出臺相關政策保護種糧效益，提高農民的種糧積極性。”

　　寧波象山聯富農機服務專業合作社理事長黃開明：

　　合作社發展需要人財物“三頭并進”

　　“我們合作社一直想與國際接軌，引入新型先進農業機械，建立‘精準農業’體系，根據作物生長的土壤性狀調節對作物的投入，一方面查清田塊內部的土壤性狀與生產力空間變異，另一方面確定農作物的生產目標，進行系統診斷、優化配方、技術組裝、科學管理。所以希望國家能多研發或引進新型先進的機械設備，帶動我國農業耕作方式的大跨越。”黃開明對未來合作社的發展很有想法。

　　發展需要人財物的支持。隨著土地流轉程度的加深，黃開明經營的土地越來越多，這就意味著需要更多的裝備來耕作。“購買新型農機裝備都需要大量資金，資金問題是我們合作社經營過程中遇到的**大的、**根本的問題。所需資金量較大，但我們融資渠道不足，從金融部門貸款很難，融資渠道較窄，拿不到錢，很多項目我們也做不成。”黃開明語氣中透出深深地無奈。“希望國家能盡快出臺相關政策，放寬農機貸款限制，為有想法、有闖勁兒的合作社提供更多的機會。”

　　“再就是人才問題了。就算現在我們合作社設備齊全，擁有屬于自己的檢測室和農機安全活動室，但現有社員整體技術水平不高，缺乏技術人員做指導，每次我們合作社購進新型農機時，卻不能第**時間把它們應用到實際生產勞動中，浪費了時間，也糟蹋了好機器。希望相關部門能促進合作社與科研機構、高校、企業合作，多派一些技術人才為我們做指導，根據現有條件和需求提出好的建議，或者研發設計更適宜當地的機械，從而真正實現機械一體化。”

　　聯富農機服務專業合作社地處象山，緊靠大目洋、貓頭洋、漁山三大漁場，發展漁業條件十分優越。“照理說，我們可以開發一系列相關項目，但目前合作社經營模式相對比較簡單，農作物方面只是將收獲的農作物進行出售，沒有做進一步的深加工；農機方面主要是靠購進農機為主，缺乏研究和創造適合當地實際情況的農業機械；至于漁業方面，目前我們也缺乏收獲蟶子的農業機械，無法根據實際情況進行創新制造。期待今年兩會能多關注合作社的轉型發展，切實保障農民利益。”黃開明熱切希望自己的心聲能被相關部門聽到。

　　河北石家莊天亮農機服務專業合作社理事長趙軍海：

　　合作社發展有“四盼”

　　作為一個老農機人，趙軍海對于合作社發展有著“時髦”的想法。“緊跟政策、與時俱進、不斷創新”是他作為合作社理事長的經營理念。說起對于合作社發展的期許，老趙有“四盼”。

　　“一盼”政府相關部門能夠幫助合作社完善農機智能化系統建設。“這兩年‘互聯網+’搞得轟轟烈烈，但是對于我們合作社來說，真正實現智能化還有一個漫長的過程。”趙軍海如是說。雖然一直與田地打交道，趙軍海卻看到了“互聯網+”對于農機合作社發展的意義。“現在互聯網在農業領域的作用越來越大，包括農村電商、智能農業等等。對于我們農機作業來說也是如此，但僅僅依靠合作社自身完善整個智能農機系統還是有一定的難度的。因此，我希望能夠得到更多政策的支持。”

　　希望能有降低合作社經營風險的政策出臺，是老趙的“二盼”。在趙軍海看來，流轉土地只是農機合作社發展的一個過渡形式，但也是解決當前農村勞動力缺失一個有效方式。與此同時，高昂的土地流轉價格也增加了合作社經營的風險。“比如我們合作社流轉了2000畝地，平均每畝地土地流轉價格為750元，這就意味著，合作社什么都沒做就要先拿出150多萬，一旦遇到自然災害或者其他意外情況，合作社就面臨很大的風險。因此，希望政府能有一些政策對合作社給予一定的保障。”趙軍海表示，“就當前情況來看，農民是很希望將土地流轉給合作社或者由合作社托管他們的土地。”他給算了一筆賬，將土地給合作社托管，每畝地服務費780元，而農民自己種地的成本就需要1158元，這樣，農民每畝地省了300多塊錢，同時還將自己從繁重的農業勞動中解放出來，從事其他產業，“農機合作社前景好，但是還需要好政策來支持。”

　　趙軍海的“三盼”是希望能夠加大對有機肥料等農資的補貼力度。“今年中央一號文件中，提出要發展綠色農業，提高土壤有機質含量。這與我們合作社目前的種植模式不謀而合。”他告訴記者，這幾年合作社積極響應國家政策，不斷調整玉米種植面積，重點發展紫色小麥種植，“紫色小麥是通過一種野生麥培育而來的，其生長能力強，不需要施化肥和灌溉。為了保證產品綠色無污染，我們都采用有機肥料，這也與國家的政策相適應。但是，目前國家對于有機肥料的補貼幾乎沒有，這一點并不利于發展綠色農業。因此，在這一方面，希望能夠有所調整，減少對于化肥的補貼，將補貼向有機肥料等農資產品傾斜。”

　　“四盼”我國市面上的農機裝備種類更加全面。“近兩年，農機部門在大力推行農業生產全程機械化，但是，全程機械化生產鏈條上，相應農機產品缺失，也著實讓全程機械化推進有些困難。”趙軍海坦然，“我之前遇到一個農民，將玉米改種成大豆，但是到收獲的時候，找不到收獲大豆的機械。我們合作社現在種植了很多雜糧作物，銷路倒是還不錯，但是，卻很難在市面上找到適合它們的農機裝備。所以，我希望科研部門或者農機企業能側重對這些裝備的研發。”

　　除此之外，趙軍海還告訴記者，今年合作社還注冊了“天亮”、“沐晨”兩個商標，打算生產以紫麥為原料的食品，以及小米等產品，目前就等著生產許可證批下來了。“提高農產品附加值，延長產業鏈是未來合作社發展的趨勢。對此，我希望政府能將補貼向農產品加工機械延伸。”