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兩會——農業供給側改革:調結構不忘守底線

作者:光明網-《光明日報》 本站發布時間:2017年03月08日 收藏

  3月7日上午10時30分,十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,農業部部長韓長賦、副部長張桃林就“推進農業供給側結構性改革”相關問題回答中外記者的提問。

  推進改革,今年抓好五件事

  一般的農產品不缺,但是優質、綠色農產品不足;部分品種供大于求,部分品種供給不足;農業生產的成本“地板”抬升,大宗農產品價格“天花板”在下降,我國農業發展面臨著嚴峻的國際競爭——這是我國推進農業供給側結構性改革的三大背景,也是三大必然。

  大力推進農業供給側結構性改革,今年怎么干?

  “農業部在具體措施方面,將重點抓好五件事。”韓長賦說,一是去庫存,要改善供求關系,主要是減玉米;二是補短板,補齊優質品種、短缺產品、生態環境的短板,振興奶業,增加大豆生產,發展綠色生態、環境友好型農業;三是增效益,要通過節本增效,降低生產成本,減少流通成本,提高農業效益;四是育主體,即培育新型農業經營主體,包括農村的職業農民,也包括返鄉下鄉的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人,農業企業和農民合作社,發揮適度規模經營對結構調整的引領作用;五是激發活力,增加動能,深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革,發展農村農產品加工、農村電商、休閑農業等新產業、新業態。

  調整結構絕不意味著放松糧食生產

  “調整結構絕不意味著放松糧食生產,總體上還要保持糧食產能穩定,尤其是不能削弱糧食生產能力。”韓長賦強調。

  農業部將貫徹國家新的糧食安全戰略,首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說,就是“三個兩”:

  ——要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產量總體穩定,確??诩Z絕對安全;

  ——穩住兩個積極性,就是要穩住地方政府重農抓糧和廣大農民務農種糧的積極性,要完善糧食價格政策,健全生產者補貼制度,給種糧農民以適當補貼。同時,要完善主產區利益補償機制,重點加大對產糧大縣的獎補力度,讓地方發展糧食生產不吃虧。

  ——實施“兩藏”戰略。“藏糧于地、藏糧于技”,鞏固提升糧食產能。“藏糧于地”,就是重點加強高標準農田建設;“藏糧于技”,就是重點支持種業科技創新和農業技術集成創新。

  綠色發展,確保舌尖上的安全

  狠抓高毒農藥的管理是今年農業部的一個重點任務。

  據介紹,高毒農藥近幾年已經禁用了39種,還有12種要限定在非食用作物上使用?,F在,高毒農藥使用量比重已經從本世紀初的35%下降到2%。下一步還要本著“時機成熟一個禁用一個”原則分步推進,現在已經列入計劃的近兩年要淘汰的還有3個。

  “農藥、獸藥殘留主要發生在種養環節,也有一部分發生在流通環節,比如魚的非法添加問題,有的是在運輸環節。農業部正在采取幾項措施,下一步要加大力度。”韓長賦指出,要加大蔬菜生產基地農藥殘留超標檢驗,實行市場準入制度,加大源頭管理;繼續嚴查打擊“瘦肉精”,發現一起,打擊一起。

  “農業生態環境問題關系農產品質量安全、關系城鄉居民的居住環境,將把農業綠色發展擺在更加突出的位置。”韓長賦表示,一手抓資源保護,一手抓廢棄物的治理,把面源污染加重的趨勢降下來,要推動開展五大專項行動。今年將開展畜禽糞污治理行動等五大專項行動。

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新聞來源地址: http://www.gmw.cn/
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