農業部對武繼軍代表在十二屆全國人大五次會議第3671號建議，提出的關于提高種糧補貼，增加農民收入的建議，作出答復，并于9月7日對外公開。答復內容如下：

　　黨中央高度重視“三農”工作，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，按照“多予少取放活”“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷加大強農惠農富農政策投入力度，取得了顯著成效。截至2016年，糧食總產已連續4年穩定在12000億斤以上，農民收入增幅連續7年高于城鎮居民收入增幅。2016年農村居民人均可支配收入達到12363元，城鄉居民收入比下降到2.72︰1。近年來，多個中央1號文件及國務院相關文件均強調要以糧食主產區和種糧農民為重點，進一步完善強農惠農富農政策，確保農民收入持續較快增長，確保如期實現全面小康。

　　近年來，財政部、農業部不斷完善財政支農政策體系，兼顧糧食生產穩定與農民持續增收，聚焦種糧農民尤其是種糧大戶，進一步提高政策的指向性、精準性和實效性。

　　一是推動農業“三項補貼”改革。

　　經國務院同意，2016年，財政部、農業部在全國范圍全面推開農業“三項補貼”改革，政策目標調整為耕地地力保護和糧食適度規模經營。用于耕地地力保護的補貼資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，要求各地將補貼資金發放與耕地地力提升掛鉤，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，自覺提升耕地地力;用于糧食適度規模經營的補貼資金，支持對象重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型農業經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支持誰”，鼓勵各地創新新型農業經營主體支持方式，采取貸款貼息、重大技術推廣與服務補助等方式支持新型農業經營主體發展多種形式的糧食適度規模經營。

　　二是加大農機購置補貼力度。

　　目前中央財政農機購置補貼政策實施范圍已覆蓋全國所有農業縣(場)，補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，補貼品種包括11大類43個小類137個品目。近年來，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的思路，著力推行補貼范圍內全部機具敞開補貼，對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持綠色發展的機具率先全面敞開補貼。

　　三是創建國家現代農業產業園。

　　根據國務院部署要求，2017年農業部、財政部啟動國家現代農業產業創建工作，定位上堅持姓農為農利農，模式上堅持政府引導、市場主導，機制上堅持讓農民分享產業發展收益，數量上堅持寧缺毋濫。通過公開競爭遴選，首批已確定11個國家現代農業產業園創建名單，中央財政通過以獎代補方式對創建的產業園給予適當支持。

　　下一步，我們將深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力，多渠道增加農民收入。