近兩年，我們先后赴山西、河南、浙江、河北等省的一些鄉村，對土地征收、流轉等情況做了相關調查，發現不少地方存在違法違規征占耕地、流轉耕地的現象。在土地征收過程中，少批多占、先占后批、耕地報荒地、強征強占等問題比較突出，如征占大量耕地甚至基本農田搞房地產開發、建工業園區、開發區等。在土地流轉過程中，違背依法自愿有償的原則強行流轉、流轉后用于非農項目的問題引起農民強烈不滿，如建萬畝林園、休閑觀光度假村等。這些都與中央土地流轉的方針政策背道而馳。

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　　我國人均耕地面積僅有1.5畝左右，不到世界人均耕地面積3.38畝的一半。目前，我國經濟發展進入新常態，新型工業化、城鎮化建設深入推進，耕地后備資源不斷減少，耕地保護面臨多重壓力。一是一些地區耕地占優補劣、質量下降問題突出。如違規設立各種開發區，不惜采取低地價、零地價的方式招商引資。結果基礎設施建設占用了大量肥沃的田地，而補充的往往是地力較差的低產田，耕地質量難以保證。二是存在棄耕拋荒現象。據統計，務農人均純收入不及外出農民工人均收入的1/3，種糧收益較為低下導致棄耕拋荒。三是耕地非農非糧化傾向未得到有效遏制。今日本版刊登的來信中，讀者反映在流轉或租賃的耕地上植樹、養殖、建廠房、建磚窯等破壞耕地的現象較為突出。四是資源過度開采，造成耕地破壞和水土流失嚴重。五是土地退化、土壤污染對耕地質量和糧食安全構成威脅。

　　倉廩實，天下安。糧食供給充分不充分，影響到我國社會和諧穩定和國家長治久安。耕地是我國**為寶貴的資源，我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。要實行**嚴格的耕地保護制度，依法依規做好耕地占補平衡，規范有序推進農村土地流轉，像保護大熊貓一樣保護耕地。

　　通過土地流轉發展農業適度規模經營，已成為農業現代化的趨勢。在土地流轉實踐中，各地區必須原原本本地貫徹落實中央確定的方針政策，既要加大政策扶持力度、鼓勵創新農業經營體制機制，又要因地制宜、循序漸進，不搞大躍進，不搞強迫命令，不搞行政瞎指揮。必須立足保護耕地、尊重農民意愿、維護農民的長遠利益。為防止土地流轉中出現非農非糧化的傾向，特別是要防止一些工商資本到農村介入土地流轉后搞非農建設、影響耕地保護和糧食生產等問題，國家應實行**嚴格的節約用地制度，嚴防觸碰耕地紅線，按照“劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高”的要求，在全國范圍內劃定永久基本農田，嚴格保護，不得占用。

　　只有確保農地農用，產業興旺才有基礎保障，農業農村現代化才能得以持續推進。