11月5日，恰逢2018首屆中國國際進口博覽會在上海隆重舉辦之際，國內首個“國際農機裝備和新技術高峰論壇暨進口農業機械展示活動”，在陜西楊凌召開，為第二十五屆中國楊凌農業高新科技成果博覽會增添濃墨重彩的一筆。

　　本次高峰論壇暨進口農機展示活動是楊凌農高會新增版塊，由中國農業機械化協會、中國(陜西)自由貿易試驗區楊凌示范區管委會辦公室、陜西省農業機械鑒定推廣總站共同主辦，是協會及幾家單位貫徹落實中央有關通知的具體行動，意在通過打造國內農機行業首個微縮版進博會，縮短國外先進農業裝備技術引進中國的進程，便利農業生產企業、種植大戶等采用先進適用的農業裝備和技術，不斷提升農業生產能力，助力農業供給側結構性改革及農業裝備產業轉型升級。

　　高峰論壇——加速先進適用農機技術裝備的進口和應用

　　隨著國內農業供給側結構性改革的日益深入，種植結構不斷調整，農業產業化進程加速，廣大農業生產企業、種植戶對小眾化、個性化先進、適用機具的需求不斷提高。如何優質高效地為農業生產提供技術裝備支撐和保障，成為擺在農機行業和地方政府面前的一道難題。

　　11月6日上午，“國際農機裝備和新技術高峰論壇”在楊凌國際會展中心酒店召開，中國農業機械化協會會長劉憲致辭，農業農村部農業機械化管理司李安寧副司長、農業農村部農業貿易促進中心張曉婉副主任、聯合國可持續農機化中心項目官員MARCO SILVESTRI先生、楊凌農業高新技術產業示范區管委會陳亞平副主任等，分別就加快推動農業機械化轉型升級，農業貿易政策、形勢和趨勢，中國(陜西)自由貿易試驗區楊凌片區建設情況等熱點話題發表精彩演講。

　　專家們紛紛表示，在國家強農惠農政策的支持下，特別是在農機具購置補貼政策的帶動下，我國農機化事業經歷了10多年的快速發展，為增強農業可持續發展能力、提升農業生產效率、增加農民收入，發揮了重要作用。

　　與此同時，我國農機工業也取得了快速增長，并于2012年成為全球農機裝備第一生產大國。但與發達國家相比，我國農機裝備發展水平還存在較大差距，產品品種不全、中高端產品供給不足、農機農藝融合不緊密等諸多問題，短時間內難以解決，不能有效滿足用戶的現實生產需要。充分利用陜西自貿試驗區楊凌片區的優惠政策，落實進口農機具購置補貼政策，加快引進境外先進適用的農機化技術和機械裝備，既有現實需求，也符合長遠利益。

　　來自農業農村部農機化技術開發推廣總站、中國農業大學等單位專家及部分企業代表、種植大戶和農機服務組織代表，就依托一體化多元推廣體系，加速落實進口農機具購置補貼政策，縮短境外先進農機裝備、技術引進流程，農機產品引進來走出去等問題展開深入研討，為破解機具引進過程中標準、技術和程序障礙出謀劃策。

　　來自全國農機行業主管部門領導，行業知名專家、學者，全國農機試驗鑒定、技術推廣、安全監理等單位代表，高等院校、科研院所、全國農機化科技創新專家組成員，國內外農機生產、流通企業、農機合作組織代表等眾多業內外人士出席了論壇。

　　期間，還舉行了一系列配套活動，包括：中國農機化協會信息化分會工作會議暨團體標準研討會、中國農機化協會先農智庫《典型農機事故》課題組第三次工作會、中國農機化協會農機互保專業委員會籌備會、進口農業機械展示、先農智庫《2018中國農機化發展白皮書》專家組會議、陜西省農機手跨區作業勞動競賽頒獎典禮等活動。

　　“先農智庫”是中國農機化協會發起創辦的開放性第三方研究和咨詢服務平臺。曾任農業部副部長的第十二屆全國人大常委會副委員長張寶文曾寄語先農智庫：憑借強大的農業體系智力資源，融合相關業務，為行業提供系統、高效的智庫類服務。

　　為更好地貫徹領導指示、履行使命，先農智庫在本次活動期間，就相關課題開展了一系列活動，還與有關方面進行了深入交流，研究建立長效合作機制，將在擴大開放、加快機具和技術引進方面設立更多課題項目。

　　進口農業機械展區：楊凌農高會的一抹亮色

　　本屆楊凌農高會的一大亮點是“進口農機展區”。盡管面積不大，但卻是主題較為鮮明的展區。楊凌農高會自創辦以來，首次設立該主題專業展區，使得楊凌農高會成為國內首個呼應首屆中國進博會的專業展會，突顯主辦方的政治意識、大局意識。

　　在農高會的農業機械展區，“進口農機展區”的標牌特別醒目，吸引了不少觀眾駐足查看。這片不算大的展區內，陳列著來自荷蘭、意大利、西班牙、德國、捷克、日本、韓國、中國臺灣等10個國家和地區的56種農業機具，涵蓋了農業生產的耕作、田間管理、收獲、搬運、儲存等生產環節。這些產品均是純進口或采用國外先進技術在國內生產組裝的產品，相當比例的產品是首次在國內展會正式展示。其中包括：蔬菜種植移栽機械、果園機械、畜牧機械、草地機械及開溝機、中耕植保等機械。大多是目前陜西及周邊省區農業生產中急需、而國內缺失或難以滿足優質高效作業需求的技術裝備。

　　從參展企業來看，既有境內外企業直接參展的，也有代理商代為參展的，更有陜西省農機部門在技術推廣過程中發現的從境外購進先進機具的農業企業、種植大戶、農機專業服務組織等過來參展。

　　據展區負責人介紹，為體現進口機具展區特色，主辦方沒有追求參展的產品的高大上，婉拒了部分國內市場趨于飽和的產品類型，立足于先進、適用，特別要求符合陜西等省區農業種植結構調整方向，以滿足廣大農業生產企業、種植大戶**為緊迫的需求為標準來篩選展品，使得進口機具展區與楊凌農高會現有展覽布局形成良好的互補關系，避免低水平重復展示，為農高會增光添彩。

　　展區內，一臺胡蘿卜收獲機吸引了眾多人圍觀。為了參加此次進口農機展，來自陜西大荔的荔盛農機服務專業合作負責人耿永盛，專程驅車200多公里，將自家合作社的機具帶來參加進口農機展。

　　談起參展的目的，耿永盛表示，一是為了向來參加楊凌農高會進口農機展的朋友們介紹、推廣這臺德國格立莫CM1000蘿卜收獲機，確實是非常好用，他準備再購買幾臺；二是希望用自已的親身經歷，呼吁有關部門關注和解決種植戶在購買進口農機過程中遇到的困難，使他們可以盡早享受到進口農機具購置補貼，減輕購機負擔，降低購機成本。

　　他說，如果農民在購買這些進口農機具的過程中，能夠享受到國家實施的進口農機具購置補貼、關稅優惠等方面政策，那么他已經購買的兩臺進口胡蘿卜收獲機的費用實際上可以購買到手3臺。這些費用對農民來說非常重要。

　　陜西大荔特產——“沙苑紅”胡蘿卜種植是當地農民合作社等農業企業賴以生存的主導產業。為解決日益嚴峻的機械化生產需求，耿永盛曾經自費赴山東青島、廣饒、壽光等地考察日本久保田蘿卜收獲機；去法國考察西蒙牌收獲機，并引進了配套的農藝技術，與世界接軌。當地從此告別了傳統的人工收獲，節省人力百分之四十五，大大降低了成本，提早了采收時間、免除了凍災，深得群眾稱贊。2016年6月底，耿永盛又購買了這臺德國格立莫胡蘿卜收獲機。

　　進口農機展區中，多數展品都類似這臺胡蘿卜收獲機，富有特色。

　　據有關負責人介紹，之所以設立進口農業機械展區，主要是出于以下幾個考慮：

　　一是貫徹國家擴大開放的要求。

　　新時代，黨中央、國務院提出了推進互利共贏開放戰略的決策部署，要求更好發揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創新、推動經濟結構升級、提高國際競爭力等方面的積極作用。2018年7月，中央20部委聯合發布《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》。《意見》要求，增加有助于轉型發展的技術裝備進口。

　　2017年4月，中國(陜西)自由貿易試驗區經國務院批準成立。楊凌自貿片區是中國****以農業為主要特色的自貿片區，以全面擴大農業領域國際合作交流，打造“一帶一路”現代農業國際合作中心為發展目標。

　　為貫徹落實中央有關要求，充分利用楊凌自貿片區政策優勢，同時為本屆農高會增添亮點，2018年上半年，楊凌示范區黨工委、管委會領導、中國(陜西)自由貿易試驗區楊凌管委會辦公室負同志多次與中國農機化協會進行溝通協商，并于5月發函委托協會在農高會期間舉辦論壇及進口機具展示活動。本屆楊凌農高會的“進口農機展區”，就是雙方合作貫徹中央擴大開放指示的一大成果。

　　二是滿足農業生產的現實需求。

　　隨著我國農業供給側結構性改革的日益深入，農業種植結構在不斷調整，特色作物種植比重日益提升，具備更高市場價值、更好地體現了一二三產融合思想的品種和經營模式不斷涌現。比如，10月30日，來自陜西省政府新聞辦公室舉辦的“陜西加強設施化水平加快設施蔬菜發展”新聞發布會上的**新消息，截至2017年，陜西設施蔬菜總規模達到219萬畝，產量680萬噸，面積產量穩居西北地區第一。在產業取得快速發展的同時，能夠滿足生產需要的農業裝備卻寥寥無幾。

　　數據顯示，我國胡蘿卜種植面積占世界胡蘿卜總種植面積的40%左右，總產量則占33%以上，是當之無愧的世界第一大胡蘿卜生產國。從近幾年的情況看，胡蘿卜的種植面積和總產量還在持續、快速地增長。

　　陜西省大荔縣擁有幾百年栽植胡蘿卜的歷史和經驗，已成為當地農業增產、農民增收和帶動貧困戶脫貧致富的主要產業之一。

　　長期以來，我國胡蘿卜生產機械化水平嚴重落后，已成為制約胡蘿卜產業成長的主要瓶頸。本屆展會展出的胡蘿卜收獲機大受關注，原因即在于此。

　　中國楊凌農業高新科技成果博覽會是目前國內規模**大的5A級農業綜合性展會。參加每年一屆的農高會獲得新技術成果或新見識已成為關中乃至陜西省周邊省區農民、農業科技人員的一種文化行為。

　　借助農高會的平臺，設立進口機具展區，集中展示農業生產中亟需的農業機械化技術裝備，可以讓農業生產企業、種植大戶在第**時間了解到境外類似作物生產中使用的技術裝備，結合楊凌農業自貿區的政策優勢，盡快縮短技術裝備引進時間，滿足生產需要。