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政協委員韓魯佳:農業機械化對保障糧食安全至關重要
受疫情影響,國際市場波動頻繁,糧食安全直接影響著后疫情時代的社會穩定和發展。5月21日,全國政協委員、中國農業大學教授韓魯佳在接受新京報記者采訪時表示,“加快農業機械化、智能化的發展,加快市場化服務體系的完善,藏糧于技、藏糧于地,保障糧食安全,是這場疫情給我重要的啟示”。
全國政協委員韓魯佳。受訪者供圖
以社會化服務提升農業機械化水平
隨著農業現代化程度的提高,我國東北、華北等主要糧食產區,農業集約化和規模化的水平日漸提升,大機械作業普及程度很高。然而,在西部、南部丘陵、多山地區,農業機械化的水平仍舊不足,人力耕作的現象仍較普遍。
農業機械化是農業現代化中重要的部分,然而,限于自然環境、土地狀況等,農業機械難以到達的區域,如何實現現代化?韓魯佳表示,“目前,我們的三大主糧生產,基本實現了機械化,大中小型設備齊全。但也要看到,不同品種、不同區域之間的差異。比如棉花、油料、茶、水果、蔬菜等作物,機械化的水平并不高,畜牧產業機械化的水平更低。當前,區域之間的不平衡發展,確實是一個突出的問題,這和我們的社會發展水平、農業發展水平有關,也和我們的土地制度有關”。
大型農業機械的作業,往往要求大片平整的土地,韓魯佳說,“一方面,我們的土地承包制度決定了,在未來很長一段時間,農業生產仍會以小農戶生產為主,而小農戶的土地往往是零散的。另一方面,我國地貌復雜,中部,西南、西北等多山丘陵地帶,大機械很難進行作業。對于小農戶生產、特殊自然環境區域的生產來說,加強社會化服務是提升農業機械化水平的重要方式。這也是我們國家當前大力推行和提倡的。”
高端機械我們仍有差距
藏糧于技,技術的進步帶來生產力的提升,數十年來,我國農業技術發展迅速,不少領域已經處于世界頂**水平,但也有不少領域,技術水平仍有上升空間。
韓魯佳說,“比如農業設備的制造,尤其是大型設備,這不僅需要農業技術的支撐,也需要很高的工業水平。我們在東北這樣的墾區,可以發現,大型農機中,進口機械仍舊占據主流。比如大型拖拉機,既要馬力足夠,操控穩定,還要環保達標,這涉及到動力、排放、元器件制造等多方面的技術儲備。我們的制造水平和世界**流水平還有一定的差距,在農機的可靠性、穩定性等方面還有不足。”
實際上,隨著我國工業水平的提升、相應技術的儲備增強,我國農機制造業發展迅速,韓魯佳說,“比如中小型農機,市場上以國內產品為主,只是大型機械的制造,還需要一定時間的積累和發展,才能跟上國際**流的水平”。
值得注意的是,近年來,我國智慧農業發展速度較快,韓魯佳說,“智慧農業和農業發展的基本要求是一致的,當前也有很多地方已經在開展智慧農業的實驗、布局未來農業。當然,也要看到,目前智慧農業剛剛起步,發展的空間還非常大。僅從農業設備方面看,智慧農業對設備的要求更高,既有性能、環保方面的要求,也有可靠性、成本方面的要求。”
疫情后糧食安全要求更高
今年以來,受新冠疫情影響,國際糧食市場波動頻繁,韓魯佳認為,這場疫情告訴我們,保障糧食安全至關重要,而在保障糧食安全中,農業機械化的作用非常重要。
“疫情之下,人員流動受限,整個社會方方面面都受到影響,從農業的角度看,假如出現長期的市場封閉,就有可能出現糧食貿易的壁壘,這就要求我們更加重視糧食安全。”韓魯佳說。
疫情發生后,一些國家先后宣布禁止糧食出口,這也確實引發了關于糧食安全的關注和討論,韓魯佳說,“當前,我們的口糧是安全的,三大主糧產量穩定增長。但疫情對養殖業、加工業等領域仍有影響,比如大豆,我們國家的大豆進口依賴度很高,大豆除了榨油之外,也是動物飼料的主要原料之一,大豆供給如果出現波動,就可能影響到這些行業”。
如何更好地保障糧食安全,韓魯佳認為,繼續提升農業機械化水平,是其中非常重要的一環,她說,“藏糧于技、藏糧于地,其中既有育種、種植、植保等方面的技術提升,也包括農業機械設備的提升。在農業現代化過程中,機械化本身就是其中一個重要的部分,所以要更進一步提升糧食生產水平,就要求我們提升農業機械化、智能化水平,培養更多相關領域的人才,加強市場化服務”。
多元方式處理利用農業廢料
生產會產生廢料,農業生產同樣如此,不論是禽畜糞便,還是作物秸稈,都是農業廢料。近年來,隨著社會環保水平的提升,人們對生態發展的要求也逐漸提高。韓魯佳從事農業廢料處置和利用多年,她告訴記者,“其實,農業廢料的研究,是農業的傳統研究領域,只是這些年引起了更多人的關注。”
農業廢料究竟有多少?處置和利用的水平究竟如何?韓魯佳告訴記者,“根據農業農村部的數據,我國養殖業每年產生的糞污在40億噸左右,利用率目前只能達到60%。作物秸稈每年有9億噸左右,其中有2億噸沒有得到利用。此外,每年產生的農膜廢料,有200多萬噸,回收率不到三分之二”。
農業廢料的處理和利用涉及千家萬戶,在小農戶生產中,禽畜糞便、秸稈等尚能得到一定程度的消化和利用,但隨著規模化生產的增多、農村生活方式變革,農業廢料的處理也出現更多新的問題。
農業廢料并非完全無用,它本身也有許多可利用之處,韓魯佳介紹,“我們當前的原則是就地消化、循環利用,糞污、秸稈等,都能夠加工處理之后,變成沼氣能源、有機肥等。”
不過,農業廢料的處理并非人們想象的那么簡單,韓魯佳解釋稱,“比如禽畜糞污的利用,每個地方都有各自的土地容納率,如果禽畜糞污太多,本地的土地用不了那么多,運輸到外地,成本就會提升。在農業發達的國家,目前可以做到根據土地的容納率來建養殖場,超出就不能再建了,我們目前還處在建設后治理的階段,所以困難會更多。再如沼氣,隨著農村生活方式的變化,很多人不愿意用沼氣了,而是改用電能等清潔能源,這也是主要面對的問題之一”。
多元化開展中非農業合作
作為全國政協中非友好小組成員,韓魯佳多年來關注中非農業合作,今年她的提案也與此相關。
韓魯佳介紹,我們國家在上世紀五六十年代就開始開展中非之間的農業合作,從農業基礎設施的建設,到專家支援、人才培訓等,數十年來,一直都在進行。過去幾十年中,非洲農業發展迅速,中非農業合作的領域也非常廣,成果斐然。但同時,隨著農業合作的深入,也有一些新的問題出現。
“我們在中非農業合作中,發現了一些新的問題,比如合作項目數量多、類型多,但規模普遍比較小、碎片化現象較多的問題,再如合作項目的可持續性問題等,這些都影響到合作項目的效率、影響力。”韓魯佳說。
韓魯佳建議,在中非農業合作中,進行多方面的加強,“首先,強化頂層設計、戰略規劃,中非友好合作不僅是經濟問題,也是國家戰略,在布局方面加強體系化、可以讓中非合作更好地發展。其次。建議建立綠皮書制度,全面介紹中非農業合作的情況,營造更好的合作環境。其三,加大對非洲國別的研究,尤其是當地政治、經濟、文化生態的研究,這能讓中非農業合作對接的更多,可持續性更強。其四,建議實施雙強策略,對非農業合作的特定點是投資大、周期長、收益低,因此在政府主導、市場調節方面都需要強化。同時,在強化技術輸出的同時,也需要強化經驗輸出”。
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