陜農計財〔2020〕34號

　　各設區市農業農村局，楊凌示范區現代農業和鄉村發展局，韓城市農業農村局，廳機關有關處(室、局)，廳屬有關單位:

　　為做好我省2020年中央財政專項項目實施工作，按照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于預下達2020年農業相關轉移支付部分政策任務清單的通知》(農辦計財〔2019〕63號)、《財政部關于提前下達2020年農業相關轉移支付資金預算的通知》(財農〔2019〕108號)要求，結合我省實際，我廳制定了旱作節水農業技術推廣等中央財政專項轉移支付資金項目實施方案和農機購置補貼資金計劃。現印發給你們，請遵照執行。

　　陜西省農業農村廳

　　2020年6月4日

2020年農機購置補貼實施方案

　　根據《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈2018-2020年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》(農辦財〔2018〕13號)要求，我省制定了《2018-2020年陜西省農機購置補貼實施方案》(陜農機發〔2018〕7號)。按照《農業農村部財政部關于做好2020年農業生產發展等項目實施工作的通知》(農計財發〔2020〕3號)要求，2020年繼續遵照該方案執行，并在此基礎上完善優化。

　　一、總體原則

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，以推進農業供給側結構性改革、促進農業機械化全程全面高質高效發展為基本要求，突出重點，全力保障主導產業和特色產業生產全程機械化的需求，為我省糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的物質技術支撐；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，促進農機工業轉型升級，提升農機作業質量；推動普惠共享，實施補貼范圍內機具敞開補貼，加大對貧困地區脫貧攻堅、重點產業關鍵環節的機械化支持力度，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；創新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔高效實施，促進現代農業產業體系，生產體系，經營體系與政策支持融合增效，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。

　　二、補貼范圍及產品資質

　　(一)補貼范圍

　　根據農、財兩部發布的補貼機具種類范圍(以下簡稱“補貼范圍”)，結合我省實際，聚焦瞄準“3+X”特色產業裝備發展方向，兼顧滿足公共需求，按照擴范圍、補短板、優結構、應補盡補、敞開補貼的原則，進一步擴大補貼機具種類，補貼機具種類范圍在15大類38個小類106個品目基礎上，將支持生豬等畜產品生產的自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理、沼氣發電機組等機具裝備和茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、秸稈收集機等助力丘陵山區等貧困地區產業發展所需機具全部納入補貼范圍。

　　各地利用地方財政資金對補貼范圍內機具給予的累加補貼，或對地方特色農業發展所需和小區域適用性強的機具給予的地方補貼，具體補貼品目和補貼標準由各地自行確定。

　　(二)產品資質

　　補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：(1)獲得農業機械鑒定證書(農業機械推廣鑒定證書)；(2)獲得農機強制性產品認證證書；(3)產品列入農機自愿性認證結果采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性金屬銘牌。

　　三、補貼對象和補貼標準

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為省域內從事農業生產的個人和農業生產經營組織，其中：個人既包括農牧漁民、農場(林場)職工，也包括從事農業生產的其他居民；農業生產經營組織既包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業，也包括其他從事農業生產經營的組織。

　　(二)補貼標準

　　中央財政農機購置補貼實行定額補貼。其中,通用類機具補貼額不超過農業部發布的**高補貼額。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。各市(區)對購機者反映及發現具體產品實際補貼比例明顯偏高時，應及時組織調查并上報。補貼資金通過財政惠民補貼“一卡通”發放到補貼對象。

　　四、資金分配使用

　　綜合考慮耕地面積、農作物播種面積、主要農產品產量、農業機械化和農業產業化發展重點、購機需求、績效管理、違規處理及當年資金使用情況等因素組織開展資金測算，結合中央財政下達資金總量,安排下達市(區)補貼資金規模。

　　加強區域內資金余缺動態調劑，避免出現資金大量結轉。上年有結轉的市(區)要高度重視，優先在下年使用結轉資金，連續兩年未用完的，按照相關規定執行。

　　五、報廢更新補貼

　　落實好《農業農村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關于印發<農業機械報廢更新補貼實施指導意見>的通知》(農辦機〔2020〕2號)，加大報廢更新工作力度，優化農機裝備結構，推進農機化轉型升級。

　　六、投檔管理

　　農機購置補貼補貼機具投檔實行生產企業“自主投檔、承諾踐諾”制，自愿參與我省農機購置補貼的農機生產企業按機具投檔相關規定提交資料，并承諾對提交材料的真實性、有效性及自主歸檔誠信行為負責，省農業農村廳組織開展形式審核，集中公布投檔產品信息匯總表。

　　七、補貼辦理流程

　　農機購置補貼政策實施實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(財政惠民農補貼一卡通賬戶)”。

　　八、相關要求

　　全面實行農機購置補貼輔助管理系統常年連續開放，全面實行企業網絡投檔常年受理，全面實行補貼受益信息、資金使用進度實時公開，全面實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。補貼受益信息公示時間壓縮至20天，結合實際及時開展省域內資金余缺調劑，切實提高群眾的滿意度和獲得感。推進補貼機具第三方抽查，強化企業承諾踐諾，對存在突出違規問題的企業實行全國聯動查處，嚴查嚴處違規行為，有效維護政策實施良好秩序。