經國務院同意，中央農辦、農業(yè)農村部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等7部門聯合印發(fā)《關于擴大農業(yè)農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》(以下簡稱《意見》)，部署擴大農業(yè)農村有效投資，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供堅實支撐。

　　《意見》明確，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施一批牽引性強、有利于生產消費“雙升級”的現代農業(yè)農村重大工程項目，千方百計擴大農業(yè)農村有效投資規(guī)模，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，推動農業(yè)優(yōu)結構、增后勁，把農業(yè)基礎打得更牢，把“三農”領域短板補得更實。

　　《意見》要求，要加快高標準農田、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代農業(yè)園區(qū)、動植物保護、沿海現代漁港、農村人居環(huán)境整治、農村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農業(yè)和數字鄉(xiāng)村、農村公路、農村電網等11個農業(yè)農村重點領域補短板重大工程項目建設，從四個方面部署加大農業(yè)農村投資力度。一是擴大地方政府債券用于農業(yè)農村規(guī)模，通過一般債券、專項債券等加大對農業(yè)農村基礎設施重大項目的支持力度。二是保障財政支農投入，要求中央和地方財政加強“三農”投入保障，中央預算內投資繼續(xù)向“三農”補短板重大工程項目傾斜，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，擴大以工代賑規(guī)模。三是加大金融服務“三農”力度，要求抓緊出臺普惠金融支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展的政策舉措，大力發(fā)展對新型農業(yè)經營主體信用貸、首貸業(yè)務，切實發(fā)揮好全國農業(yè)信貸擔保體系作用，完善農業(yè)保險試點。四是積極引導鼓勵社會資本投資農業(yè)農村，要求各地區(qū)制定出臺社會資本投資農業(yè)農村的指導意見，細化落實用地、環(huán)評等政策措施，充分發(fā)揮政府投資基金作用，加快實施一批PPP項目，支持發(fā)行公司信用債券，加大農業(yè)企業(yè)在公開市場股票發(fā)行支持力度。

　　《意見》強調，要加強組織領導，嚴格督導考核，扎實做好規(guī)劃編制和項目儲備，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實保障政策落實落地。