鄂農計發〔2021〕8號

　　各市、州、縣(區)農業農村局、財政局、商務局:

　　根據《湖北省農業農村廳、湖北省財政廳、湖北省商務廳關于印發<湖北省農業機械報廢更新補貼實施方案>的通知》(鄂農發〔2020〕17號)等有關文件規定，現就進一步做好農機報廢更新補貼政策實施工作通知如下:

　　一、明確報廢機具申請條件

　　2021年起，我省報廢補貼機具的種類仍為拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機和鍘草機等7類機具，其報廢補貼實行定額補貼，補貼額(詳見附表)。

　　申請報廢的農機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主需對機具來源、歸屬等作出書面承諾。注冊登記的拖拉機、聯合收割機，機主還需提供農機牌證管理機構出具的拖拉機和聯合收割機牌證;未注冊登記的拖拉機、聯合收割機和未納入牌證管理的農機，應當主要部件齊全[拖拉機、聯合收割機和自走式噴桿噴霧機應有發動機、變速器、前后橋(底盤)等，插秧機應有發動機、分插秧機構、機架、行走裝置等，動力噴霧機應有發動機、機架、泵主體等，其他機械(含懸掛及牽引式噴桿噴霧機)應有機架、機具主體等]，具有銘牌或出廠編號、車架號、發動機號等機具身份信息，并提供原始購機發票或購機補貼辦理資料或農機安全監理備案資料。屬于轉讓交易的，應同時提供交易雙方身份證明及聯系電話、轉讓交易協議等有效證明材料。改裝、拼裝、來歷不明、無銘牌或無出廠編號、無車架號等不能確定唯一性的機具不予受理。

　　報廢農機的使用年限等技術條件，參照相關農業機械禁用與報廢標準執行;對未達到報廢年限但安全隱患大、故障發生率高、損毀嚴重、維修成本高的農機，尊重農民意愿可提前辦理報廢。

　　二、優選農機回收拆解企業

　　報廢農機回收拆解企業(以下簡稱“回收企業”)應以當地具備資質的報廢機動車回收拆解企業為主，也可選擇依法經市場監管部門登記注冊、具有農機回收拆解經營業務的其他企業或合作社。回收企業資格由縣級農業農村部門按照企業申請、專家評審、現場驗收、公示公開的程序遴選確定后，在農機購置補貼信息公開專欄向社會公布企業的名稱、地址、聯系方式等相關信息。

　　回收企業應當符合《農業機械安全監督管理條例》等有關要求，承諾遵守農機報廢更新補貼政策規定，自覺接受社會和相關部門監督，嚴格遵守國家有關消防、安全等規定，嚴格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等環保方面的法律法規，按照《報廢農業機械回收拆解技術規范》依法開展報廢農機回收拆解業務。

　　各級農業農村、財政、商務等部門按照工作職責，落實屬地和行業管理責任，切實加強對回收企業的監管，確保政策執行安全、資金使用安全;對存在違規行為的回收企業，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與政策實施并限期整改、禁止參與政策實施等措施進行處理;對弄虛作假套取國家補貼資金的企業、個人和其他組織，按照違紀違法事實，移交有管理權限的部門調查處理。同時，要督促回收企業根據當地廢舊金屬市場收購價，支付機主報廢農機殘值，不得隨意壓低殘值折價，切實保障機主利益。

　　三、規范報廢補貼操作程序

　　各地農業農村部門要進一步優化農機報廢更新補貼操作程序，在農民申請報廢環節，要認真核對機主及其報廢農機的信息，確保機具來源清楚合法、主要部件齊全，尤其要確保機具的唯一性，防范重復申請，套取補貼資金。在拆解銷毀環節，要通過現場抽查或遠程監控的形式，對回收企業拆解或銷毀農機過程進行監督。對國家禁止生產銷售的發動機要進行破壞性處理，并通過視頻監控等設備進行全程記錄。在注銷登記環節，已注冊登記的拖拉機和聯合收割機應依法辦理牌證注銷手續。在兌現補貼環節，各地農業農村部門要配合當地財政部門向符合要求的機主兌現補貼資金。

　　四、加強政策實施監督管理

　　各級農業農村、財政和商務等部門各司其職、各負其責，密切配合，切實加強對農機報廢更新補貼政策實施工作的組織領導。農業農村部門具體負責政策實施，財政部門負責兌付補貼資金、保障工作經費、加強資金監管，商務部門負責對參與農機報廢的機動車回收企業的管理。涉及消防、安全、環保等方面的，由相關部門依法監管。各地要強化風險防控意識，細化完善管理措施和操作辦法，健全配套工作制度、監管制度和責任機制，尤其對未納入牌證管理的農業機械，要嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。

　　各地要進一步加大政策宣傳和信息公開力度，擴大公眾知曉度，擴大政策實施的覆蓋面;要積極推行便民服務，鼓勵機動車回收拆解企業、農機維修企業、農機合作社發揮各自優勢，合作開展報廢農機回收工作;鼓勵回收企業上門回收、靠前服務。各地要結合本地實際研究制定農機報廢更新補貼實施方案或實施細則，盡快落實農機報廢更新補貼政策，確保2021年底前我省農機報廢更新補貼政策全面實施。

　　本通知自2021年5月1日起執行。

　　附表：湖北省農業機械報廢種類及其補貼標準

　　             湖北省農業農村廳    湖北省財政廳    湖北省商務廳

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　　附件:

　　湖北省農業機械報廢種類及其補貼標準.docx