北京市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，中央財(cái)政對(duì)2021年實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金。按照《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕61號(hào))要求，為切實(shí)做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、補(bǔ)貼對(duì)象

　　本市范圍內(nèi)實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)種糧職工，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的村集體、大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的糧食生產(chǎn)者。

　　二、補(bǔ)貼品種和范圍

　　補(bǔ)貼品種包括小麥、玉米、谷子、水稻、高粱等谷物，大豆、綠豆、紅小豆等豆類，以及薯類(不含馬鈴薯)等糧食作物。

　　補(bǔ)貼范圍為今年7月15日前的糧食播種面積，主要包括春播、夏收、夏播的糧食面積。原則上，應(yīng)按統(tǒng)計(jì)部門糧食播種面積的統(tǒng)計(jì)范圍確定補(bǔ)貼范圍。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際作出具體規(guī)定。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)貼資金及我市糧食播種面積，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元。

　　四、工作要求

　　各區(qū)和首農(nóng)食品集團(tuán)抓緊組織實(shí)施，于7月15日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民的銀行卡或銀行賬戶中，于7月25日前將補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，抓緊制定實(shí)施方案，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　(二)規(guī)范發(fā)放流程。嚴(yán)格按照“補(bǔ)貼對(duì)象自愿申請(qǐng)、村委會(huì)公示確認(rèn)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府審核、區(qū)政府批準(zhǔn)”的補(bǔ)貼程序執(zhí)行，不得減免環(huán)節(jié)、違規(guī)操作。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開(kāi)公示要求，通過(guò)多種形式公開(kāi)公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。

　　(三)核準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象。精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)。要采取直接發(fā)放補(bǔ)貼或協(xié)商減少地租等方式，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。

　　(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問(wèn)題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　(五)做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各區(qū)要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼依據(jù)為糧食作物的播種面積、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，解決好農(nóng)民群眾訴求問(wèn)題。

　　附表：1.北京市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼申請(qǐng)表

　　2.北京市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼村級(jí)匯總確認(rèn)表

　　3.北京市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)匯總審核表

　　4.北京市實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼區(qū)級(jí)認(rèn)可匯總表

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