各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

　　為切實做好2021-2023年農(nóng)機購置補貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我省實際，我們制定了《黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  黑龍江省財政廳

　　2021年10月26日

　　附件：黑龍江省2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案.docx

　　附件

黑龍江省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案

　　為推動農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施，充分發(fā)揮政策效益，促進農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)，結(jié)合我省實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、省委對“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(黑政規(guī)〔2020〕2號)要求，以滿足廣大農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

　　二、補貼原則

　　各地應(yīng)按照全省“控定額、縮范圍、調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、重實效”的要求，科學(xué)制定本地農(nóng)機購置補貼實施方案，補貼更加符合全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域精準(zhǔn)實施，重點體現(xiàn)以下原則：

　　(一)鼓勵先進，優(yōu)機優(yōu)補。以滿足我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提，支持鼓勵適合我省農(nóng)機作業(yè)條件的農(nóng)機裝備，開展現(xiàn)場演示評價，對性能先進、作業(yè)質(zhì)量好、效率高的農(nóng)機裝備，適當(dāng)提高分檔參數(shù)要求和補貼標(biāo)準(zhǔn)，對無法滿足我省作業(yè)需求的農(nóng)機裝備原則上不納入我省補貼范圍，最大限度避免不適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的農(nóng)機產(chǎn)品對我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

　　(二)分類施策，精準(zhǔn)落實。各地要實施區(qū)域性精準(zhǔn)補貼政策，按照當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機化發(fā)展需求，以及農(nóng)機具保有量情況，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刭彊C需求，突出對高端智能農(nóng)機裝備的支持，從全省補貼范圍中選定補貼機具品目。對當(dāng)?shù)匾呀?jīng)處于飽和狀態(tài)的農(nóng)業(yè)機械，除需報廢更新以外，原則上應(yīng)不再補貼，確保有限的補貼資金，在補齊農(nóng)機化短板上發(fā)揮最大作用。

　　(三)強化監(jiān)管，全面跟蹤。積極運用信息化手段，提高補貼農(nóng)機具的監(jiān)督管理水平，各類拖拉機、收獲機等動力機械生產(chǎn)企業(yè)要前置安裝農(nóng)機智能終端，滿足黑龍江省農(nóng)機作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求，并實現(xiàn)與黑龍江省農(nóng)機指揮平臺的數(shù)據(jù)對接，相應(yīng)機具也要安裝身份識別裝置。推廣應(yīng)用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，便于各級主管部門及時掌握補貼機具的動態(tài)信息。

　　(四)創(chuàng)新機制，注重實效。鼓勵各地進一步創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼發(fā)放機制，對當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的農(nóng)機裝備，探索通過試點貸款貼息的方式，緩解農(nóng)戶購機壓力。重點推廣的作業(yè)方式，可探索將購機補貼與作業(yè)補貼聯(lián)動實施，提高補貼機具的利用率，全面提升農(nóng)機化田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　三、補貼機具種類及資質(zhì)

　　(一)補貼機具種類。在全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，從中選取補貼機具品目，經(jīng)征求基層單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)部門意見后，確定我省補貼范圍。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。更多符合條件的高端、智能產(chǎn)品納入補貼范圍，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，加大補貼力度。我省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機購置補貼政策實施情況按年度進行調(diào)整，區(qū)域內(nèi)保有量過多、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次可剔除出補貼范圍。

　　大力支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍。通過開展農(nóng)機專項鑒定，重點加快農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)條件步伐，按規(guī)定列入補貼范圍。原則上，農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼種類范圍在每年一季度公布，并按年度進行調(diào)整。對暫時無法開展農(nóng)機鑒定的高端智能自主創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點予以支持。開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作，具體操作辦法按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部通知要求執(zhí)行。

　　(二)補貼機具資質(zhì)要求。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外)，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。同時，非牌證管理機具還必須將出廠編號用鋼(鑄、刻)印等方式固化在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，深度要能保證清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。

　　部分機具還需同時滿足以下要求。(1)部分機具投檔時，需在我省開展現(xiàn)場演示評價，提供現(xiàn)場演示評價報告，確保適合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)需要，演示評價實施辦法另行公布。(2)拖拉機、收獲機和各類農(nóng)機作業(yè)補貼機具應(yīng)符合信息化平臺管理條件，要安裝作業(yè)監(jiān)測終端，連接黑龍江省農(nóng)機指揮平臺。

　　四、補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼對象。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　在同一個實施年度內(nèi)，原則上每戶年度內(nèi)享受補貼資金最高不超過15萬元，每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織補貼資金總額不超過200萬元；每戶購買同一品目機具不超過3臺，每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買同一品目機具不超過10臺。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。總體實行定額補貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定發(fā)布的全國補貼范圍內(nèi)機具品目的主要分檔參數(shù)，優(yōu)化確定本省補貼機具的參數(shù)及分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額上限，測算比例不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具、以及高端、智能農(nóng)機具，按農(nóng)機購置補貼政策要求適當(dāng)提高補貼額測算比例，對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下。

　　上年市場銷售均價原則上通過本省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)補貼數(shù)據(jù)測算，系統(tǒng)中出現(xiàn)不實售價可根據(jù)調(diào)查核實確認(rèn)的價格予以修正。新增品目或上年補貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場銷售均價的最低值。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)上述原則和需要分批制定并公布補貼額一覽表。

　　全面公開農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，加強宣傳，引導(dǎo)購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理并報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。對于中央財政資金實際補貼比例超過50%的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳將組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。補貼資金出現(xiàn)較大缺口時，及時下調(diào)部分機具的補貼額，確保政策效益普惠共享。

　　五、資金分配與使用

　　農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及老舊農(nóng)機報廢更新和開展綜合補貼試點等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳采用因素法測算、不突破縣級需求上限分配補貼資金。分配資金時，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。中國融通資產(chǎn)管理集團有限公司農(nóng)機購置補貼資金按照國家文件要求分配和使用。省財政廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督促各地優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，按需組織開展縣(市、區(qū))際動態(tài)余缺調(diào)劑，重點將實施進度低于序時進度縣(市、區(qū))的補貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市、區(qū))，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。

　　農(nóng)機報廢更新補貼按《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省農(nóng)機報廢更新補貼實施方案(試行)>的通知》(黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2020〕286號)等有關(guān)文件執(zhí)行。積極開展購機貸款貼息、作業(yè)補貼等綜合補貼試點，綜合補貼試點方案另行發(fā)布。

　　農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù)，資金必須按時、足額保障，可根據(jù)補貼辦理時限分批次兌付補貼資金，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。

　　六、操作流程

　　農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機行為完成后，購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

　　各地農(nóng)機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。

　　(一)發(fā)布實施規(guī)定。各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門根據(jù)本方案要求，編制當(dāng)?shù)?021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案。縣級方案要經(jīng)所在市(地)審定批復(fù)并報省級備案后，向社會公布并實施，全面公開咨詢投訴舉報電話及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳發(fā)布的補貼額一覽表、補貼機具信息表等。讓有享受農(nóng)機補貼愿望的購機者享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　(二)組織機具投檔。自愿參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，全面運用農(nóng)機購置補貼機具自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)。

　　(三)受理補貼申請。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。

　　(四)建立補貼熔斷機制。全省農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量增長過快或涉嫌發(fā)生違規(guī)行為時，啟動補貼熔斷機制(即省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可暫停部分或全部農(nóng)機購置補貼辦理服務(wù)系統(tǒng)操作功能)，按照《黑龍江省農(nóng)機購置補貼熔斷機制實施細(xì)則》處理。縣級農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請，并做好政策宣傳和解釋，引導(dǎo)購機戶理性購機。系統(tǒng)錄入恢復(fù)后，如補貼政策有所調(diào)整，補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按照錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)審驗公示信息。縣級按照《黑龍江省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗，從黑龍江省農(nóng)機安全監(jiān)理數(shù)據(jù)平臺直接獲取機具信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

　　(六)兌付補貼資金。縣級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

　　補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除涉嫌發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄產(chǎn)生熔斷外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用。

　　七、實施要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要進一步明確職責(zé)分工，深入落實縣級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認(rèn)、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作。要將農(nóng)機購置補貼工作納入績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作水平。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，審計、財政、農(nóng)機、公安、市場等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補貼政策重大事宜。

　　市(地)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼工作的指導(dǎo)，重點開展縣級補貼方案審核、補貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處等工作。

　　省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門組織開展補貼資金分配調(diào)劑、補貼范圍確定、補貼額測算和違規(guī)行為查處工作，指導(dǎo)各地全面落實農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展補貼機具投檔工作，指導(dǎo)農(nóng)機鑒定機構(gòu)以先進、適用、綠色、高效為原則制定公布鑒定產(chǎn)品種類指南，并及時公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息，為農(nóng)機購置補貼政策實施提供有力保障。

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門對補貼政策實施過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大問題及時向上級機關(guān)報告。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。依托農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)動，動態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，督促各地切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，鼓勵在購機集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請、核實登記等“一站式”服務(wù)。積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

　　細(xì)化完善補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事中、事后抽查核驗相結(jié)合的補貼機具監(jiān)管方式。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督；對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息全面公開，實時公開補貼資金使用進度和享受補貼購機者信息。各縣(市、區(qū))要將補貼檔案完整備案封存。

　　(四)加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹《黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)<黑龍江省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)>的通知》(黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2020〕40號)要求，建立內(nèi)部控制機制，規(guī)范辦理流程，強化監(jiān)督制約。認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形主動報告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合查處和聯(lián)動處理，原則上每年開展一次農(nóng)機購置補貼工作檢查，具體方案另行發(fā)布。

　　年度購機補貼工作結(jié)束后，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對本轄區(qū)補貼資金使用和補貼政策落實情況進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告并報市(地)農(nóng)機、財政部門，各市(地)在每年11月30日前，將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。