各市(含定州、辛集市)農業農村局，秦皇島、滄州市海洋和漁業局，雄安新區管委會公共服務局：

　　近期中央2022年提前下達農業財政轉移支付資金已經陸續下達有關市縣，為貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央農村工作會議和我省第十次黨代會精神，深入實施中央和省委、省政府關于“三農”決策部署，有力鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，持續深化農業供給側結構性改革，進一步提高各項政策的指向性、精準性和有效性，奮力推動我省“三農”事業高質量發展，根據《財政部關于提前下達2022年農業相關轉移支付資金預算的通知》(財農〔2021〕92號)要求，結合我省實際，特制定《河北省2022年中央財政提前下達農業轉移支付項目實施方案》，請遵照執行。

　　各市要牽頭制定全市的總體實施方案，縣(市、區)制定的項目實施方案經市級農業農村部門審核批復后，由市級農業農村部門統一匯總作為市級方案附件，于2022年2月底前正式行文報省農業農村廳備案(一式三份)。

　　聯系人：曹世茹0311-86256756

　　郵箱：hebnyjcc@163.com

　　通訊地址：石家莊市裕華東路88號

　　河北省農業農村廳

　　2021年12月31日

河北省2022年中央財政提前下達農業轉移支付項目實施方案

　　為貫徹落實黨的十九屆六中全會、中央農村工作會議和我省第十次黨代會精神，全面實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，深入構建“三農”事業發展新格局，全力推動我省農業高質量發展，進一步提高各項政策的指向性、精準性和有效性，根據農業農村部、財政部有關要求，結合我省實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于“三農”工作決策部署，以鄉村振興戰略為總抓手，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，突出抓好糧食和重要農產品穩產保供重點任務，落實完善農業支持保護制度改革，突出保穩定、保供給、保增收，重點支持關鍵領域和薄弱環節，為加快農業農村現代化、促進共同富裕提供有力支撐。

　　(一)堅持保障糧食等重要農產品供給。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加大糧食生產政策扶持力度，通過持續實施耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農業生產全程社會化服務、高標準農田建設等項目，強化糧食等重要農產品生產者意愿和生產基礎能力。

　　(二)堅持鞏固脫貧攻堅成果，有序銜接鄉村振興戰略。貫徹落實中央和我省關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有序銜接的決策部署，加大對脫貧地區產業支持力度，支持培育壯大農業生產社會化服務組織等新型經營主體，提高其市場競爭力和抗風險能力，促進產業內生可持續發展。安排給45個國定脫貧縣資金繼續保持傾斜力度，項目實施、資金使用按照河北省財政廳等11部門《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(冀財農〔2021〕53號)有關規定執行。

　　(三)堅持貫徹落實農業綠色生態發展。深化實施以綠色生態為導向的農業補貼制度改革，切實保護耕地、草原和水生生物資源。推進農業綠色發展體制機制創新，穩定實施耕地地力保護補貼政策、第三輪草原生態保護補助獎勵政策，開展農作物秸稈綜合利用、綠色種養循環農業試點和漁業資源保護專項行動。

　　(四)堅持做好動物疫病防疫和無害化處理。全面落實中央和我省強制免疫補助和養殖環節病死豬無害化處理政策，確保我省口蹄疫、高致病性禽流感、布病、小反芻獸疫等強制免疫病種的免疫密度常年保持在90%以上，抗體合格率常年保持70%以上，養殖環節病死豬全部實現無害化處理，嚴格確保不發生區域性重大動物疫情。

　　(五)堅持推動我省漁業高質量發展。按照系統謀劃、提質增效、綠色發展、安全發展的思路，以穩定實施政策、充分發揮政策效益為主線，優化漁業發展補助資金支出結構和使用方向，提高漁業裝備和基礎設施水平，促進履約能力提升，形成漁民保障、漁業發展、漁區穩定相協調的新格局，推動漁業產業轉型升級和高質量發展。

　　二、資金任務

　　2022年中央提前下達我省農業生產發展、農業資源及生態保護、動物防疫補助、高標準農田建設及漁業發展補助等五類資金共計1092787萬元。

2022年中央提前下達農業轉移支付項目資金情況表（部分）

　　一是中央農業產業發展專項資金769501萬元，資金下達文號為冀財農〔2021〕134號，該資金重點支持耕地地力保護(約束性任務)、農機購置補貼(約束性任務)和農業生產社會化服務(指導性任務)等項目。

　　二是農業資源及生態保護補助專項資金34061萬元，資金下達文號為冀財農〔2021〕135號，該資金重點支持草原生態保護補助獎勵(約束性任務)、農作物秸稈綜合利用(約束性任務)、綠色種養循環農業試點(約束性任務)和漁業資源保護增殖放流(指導性任務)等項目。

　　三是動物防疫等補助經費45626萬元，資金下達文號為冀財農〔2020〕133號，該資金重點支持強制免疫補助和養殖環節無害化處理補助等項目。

　　四是農田建設補助資金238604萬元，資金下達文號為冀財農〔2021〕119號，該資金重點支持我省高標準農田建設。

　　五是漁業發展補助資金4995萬元，資金下達文號為冀財農〔2021〕131號，該資金重點支持我省漁業裝備和基礎設施水平，促進遠洋漁船履約能力提升。

　　三、有關要求

　　(一)強化組織領導。各級農業農村部門要進一步統一思想、提高認識，切實承擔項目實施和資金管理的主體責任，明確專崗專人，加快完善配套制度，做好項目實施、績效評價和驗收總結工作。市級農業農村部門應加強督導落實，積極探索成熟有效的資金統籌使用辦法機制，調度助推縣級部門和各項目承擔單位，共同抓好中央財政支農政策落實。

　　(二)細化實施方案。各級農業農村部門要按照本《通知》和相關資金管理辦法要求，結合本地實際，協調財政部門，盡快制定市縣項目實施方案，確立項目實施的組織領導、工作協作、監督管理等機制，明確實施條件、補助對象環節、補助標準、實施要求和監管措施，因地制宜確定補助方式，鼓勵采取政府購買服務、先建后補、以獎代補、擔保補助等支持方式。實施方案制定應加強與上級農業農村部門溝通，逐項落實任務和細化資金，擇優確定項目承擔單位。項目實施方案制定和調整需報上級農業農村部門審批，同時報省級對口單位和項目監督部門備案。

　　(三)強化政策公開。各級農業農村部門要及時將中央財政支農政策措施和制定的實施方案向社會發布，并按規定程序做好補助對象、資金安排等重要信息公開公示工作，廣泛接受社會監督。同時積極通過廣播電視、報紙通告、官網官微等多種渠道宣傳解讀政策，使廣大農民群眾、新型農業經營主體和基層干部準確理解政策內容，積極營造有利于項目落地實施的良好氛圍。

　　(四)加強項目調度。各級農業農村部門要建立項目執行定期調度督導機制，及時掌握項目執行和資金使用情況，嚴格核實相關數據，確保各項基礎數據的真實性、準確性和完整性。一是針對項目實施不同階段的特點，采取切實有效的監管措施，強化項目實施全過程動態管理，加強現場督導檢查，及時妥善處理項目執行中的問題，重大事項要及時向省廳報告，確保項目實施質量和實施進度。二是各市農業農村部門要組織做好項目實施總結，8月底、10月底前將項目階段性執行情況報省廳項目主管單位；年度終了，各級農業農村部門要全面總結分析項目執行情況、存在問題并提出有關建議，12月底前向省廳報送項目實施總結報告，嚴防資金執行風險漏洞，確保資金運行安全。三是要做好資金支付信息填報工作。項目實施單位應每月10日前登錄河北省農業投資項目管理信息系統(218.12.43.123:81)，填報上月項目資金執行和使用總結情況。每月項目執行總結填報情況將納入績效考核指標體系，每月月初進行上月項目資金撥付進度排比。

　　(五)加強績效評價和項目檔案管理。各級農業農村部門應牢固樹立以績效評價為導向的項目資金安排使用機制，不斷提高資金使用效益。省農業農村廳將聯合省財政廳等部門，適時組織開展績效評價和第三方評估，并建立以結果為導向的激勵約束機制，嚴格獎懲措施，全面評估、考核政策落實情況。各級農業農村部門要將政策目標實現情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系，制定科學合理的績效評價方案，按規定要求開展項目績效自評。加強項目檔案管理，及時收集、整理、歸檔從項目申報到驗收各環節的文件資料，包括有關文件、合同、照片、圖紙、音像、數據等，作為項目監督、資金檢查和績效評價的重要依據。

　　附件：1.2022年中央提前下達農業轉移支付項目資金情況表

　　2.2022年中央提前下達農業轉移支付項目分項實施方案

　　3.2022年中央提前下達農業轉移支付項目任務清單

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2022年中央提前下達農業轉移支付項目資金情況表