魯農機字〔2022〕18號

　　各市農業農村局：：

　　為落實農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈2021—2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》(農辦計財〔2021〕8號)有關要求，經農業農村部審核備案，商省財政廳同意，確定開展糧食烘干中心成套設備補貼試點工作。現將《山東省糧食烘干中心成套設備補貼試點工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。

　　山東省農業農村廳 

　　2022年12月12日   

　　山東省糧食烘干中心成套設備補貼試點工作實施方案

　　根據《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于印發＜2021—2023年農機購置補貼實施指導意見＞的通知》(農辦計財〔2021〕8號)有關要求，結合我省實際，制定本方案。

　　一、試點目的

　　充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，全面保障糧食生產安全，提高糧食烘干機械化水平，補齊農業機械化發展短板，著力引導我省農機化轉型升級，更好滿足廣大農民和農業生產經營組織對農業裝備的需求，加快我省“兩全兩高”農機化發展步伐，助力打造鄉村振興“齊魯樣板”。

　　二、補貼產品及補貼對象

　　(一)補貼產品。根據我省設施農業發展實際和資金規模，確定對糧食烘干中心成套設備等進行補貼試點。試點實施前購置的糧食烘干中心成套設備不得申請補貼。已納入我省中央農機購置補貼范圍的機具不得重復享受補貼。

　　(二)補貼對象。補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民(農機)專業合作經濟組織、農業企業和其它從事農業生產經營的組織。

　　三、試點區域和補貼標準

　　(一)試點區域。全省所有農機購置補貼政策實施縣(市、區)。

　　(二)補貼標準。單套補貼限額不超60萬元，具體按照《山東省糧食烘干中心成套設備補貼額一覽表》(見附件1)執行。補貼資金從中央農機購置補貼資金中統籌解決。成套設施裝備年度試點資金量不超過本縣補貼資金總量的10%；單套補貼額度超過本縣資金總量10%的，不超過1套。

　　四、資質條件

　　(一)產品資質條件

　　先進性方面，成套設施裝備或其主要設備擁有實用新型專利、發明專利以及省級以上科技成果鑒定(評價證明)之一；適用性方面，在本省有一定的實地應用數量；合規性方面，參照《山東省糧食烘干中心成套設備建設技術規范》(見附件2)，達到相關建設標準規范要求，其結構、材質、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業、團體和企業標準規定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。

　　(二)企業資質條件

　　本著保證產品質量、保障購機者權益的原則，參與試點的糧食烘干中心成套設備生產企業原則上由主要設備生產企業一家集成，且應具備以下條件：其營業執照經營范圍應包含試點產品生產、經營等相關內容；未被列入國家企業信用信息公示系統嚴重違法失信企業名單；有固定生產場所，能夠生產糧食烘干中心成套設備或主要設備，能夠提供安裝服務，具備售后服務能力；自行選擇糧食烘干中心成套設備組成部分，并保證生產或所選設備均為出廠新品，保證其質量、性能指標要求，對選配設備生產企業的產品進行管理、監督并負主體責任；自愿申請將其產品列入補貼試點范圍，承擔農機購置補貼政策相應責任和義務，并履行企業在產品質量、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的責任義務；配合核驗和抽查，進行用戶培訓，并形成培訓記錄。

　　五、工作程序

　　糧食烘干中心成套設備補貼實行“先建設使用、后驗收補貼”的程序，建設完成使用一段時期后方可兌付補貼。由省級組織生產企業投檔，確定補貼產品，并組織制定糧食烘干成套設備第三方核驗機構名單，公開發布；市級加強指導和監管，組織各縣推進試點工作；縣級組織核驗、兌付資金。購機者按照自愿的原則，申請糧食烘干中心成套設備補貼，選擇第三方核驗機構進行驗收。購機者、核驗機構、生產企業需對提供資料的真實性、完整性、有效性和規范性負責，并承擔相應法律責任。具體如下：

　　(一)產品投檔。發布實施方案和補貼標準，組織生產企業自主投檔，并對企業投檔產品進行形式審核，確定補貼產品。公開征集具備資質的機構參與糧食烘干成套設備驗收核驗，確定第三方核驗機構名單，公開發布。

　　(二)補貼申請。由符合條件的擬新建成套設施裝備的農業生產個人或農業生產經營組織，向當地縣級農業農村部門提出補貼申請。申請時需提供擬新建成套設施裝備的建設地點、類型、規模、用途承諾書等有關材料。由縣級農業農村部門根據資金規模，對符合條件的申請人，以公開、公平、公正的方式確立補貼對象，并對外公示，公示期不少于5個工作日。

　　(三)自主購機。具有補貼資格的申請人自主選擇企業建造。在竣工驗收合格后，攜帶身份證或營業執照、發票原件、建設合同、施工圖紙等資料向當地縣級農業農村部門提出結算申請。

　　(四)現場驗收。縣級農業農村部門選擇具備資質的第三方核驗機構，依據農機購置與應用補貼機具核驗規定，對照《糧食烘干中心成套設備補貼額一覽表》中有關技術配置參數要求，開展現場核驗工作，并由第三方核驗機構出具核驗報告。

　　(五)資金兌付。對已經驗收通過的，由縣級農業農村部門向縣級財政部門提出結算申請，由縣級財政部門于15個工作日內將補貼款撥付到補貼對象。因資金不足或加強監管等原因需要延期兌付的，應告知購機者。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不足、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優先兌付。

　　六、保障措施

　　(一)著力強化組織領導。糧食烘干中心成套設備補貼試點，是農機購置補貼政策的重要補充和完善，對于進一步發揮農機購置補貼政策的引導作用，更好地滿足廣大農民和農業生產經營組織的需要，具有十分重要的意義。各級要嚴格按照農機購置補貼政策實施有關規定和要求，強化措施，精心組織，通力協作，穩步推進。要注重發揮縣級農機購置補貼領導小組重要作用，及時研究解決工作中遇到的重大問題，確保取得應有成效。

　　(二)著力強化責任落實。生產企業要嚴格執行農機購置補貼政策實施有關要求，要配合購機者和農業農村部門完成相關工作程序，并公開試點產品的技術優勢、使用潛在風險等信息，通過組織產銷企業和購機者簽訂“知情同意書”的方式，提示農民群眾知悉產品使用風險，引導理性購買。市縣農業農村部門要，加強對生產企業承諾踐諾情況的監管，加強機具事后抽查，確保農機購置補貼試點工作安全規范。

　　(三)著力強化風險防控。各級農業農村部門要密切關注試點過程中出現的新情況新問題，尤其要關注試點產品市場情況，發現補貼比例畸高、質量不穩定、用戶投訴較多或售后服務不到位的，要立即展開調查，對于違規失信行為，要按照國家和省有關農機購置補貼產品違規經營行為處理規定嚴肅查處。

　　年度工作結束后要及時總結、挖掘和提煉工作經驗，每年6月15日和12月15日前，要將試點工作開展情況總結報告報送省農業農村廳。

　　附件：1.山東省糧食烘干中心成套設備補貼額一覽表

　　      2.山東省糧食烘干中心成套設備建設技術規范

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山東省糧食烘干中心成套設備補貼額一覽表