魯農機字〔2024〕9號

　　各市農業農村局、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、商務局、市場監督管理局、畜牧獸醫局、農業發展信貸擔保公司：

　　為貫徹落實《山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(魯政發〔2024〕3號)，推動我省大規模農業機械更新，加快農業強省建設，我們制定了《山東省推動大規模農業機械更新行動方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　山東省農業農村廳山東省工業和信息化廳

　　山東省財政廳山東省人力資源和社會保障廳

　　山東省自然資源廳山東省商務廳

　　山東省市場監督管理局山東省畜牧獸醫局

　　山東省農業發展信貸擔保公司

　　2024年9月28日

山東省推動大規模農業機械更新行動方案

　　根據農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)要求，為貫徹落實《山東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(魯政發〔2024〕3號)，推動我省大規模農業機械更新，加快農業強省建設，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，聚焦全省農機裝備更新換代需求和短板弱項，實施報廢回收、購置更新、推廣應用和能力提升四大行動，推進農業機械結構調整，提升農機裝備高端智能化水平。

　　到2027年，新購置各類農業機械數量50萬臺以上，帶動農戶投入150億元以上；老舊農業機械報廢數量2萬臺以上。農作物耕種收綜合機械化率達到93%。

　　二、實施報廢回收行動

　　1.加大農業機械報廢補貼力度。擴大報廢補貼范圍，安排超長期特別國債資金，對拖拉機、播種機、聯合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等農業機械給予報廢補貼。(牽頭單位：省農業農村廳，配合單位：省財政廳)

　　2.加強回收拆解企業布局監管。進一步優化報廢農機回收拆解企業布局，實現全省涉農縣(市、區)報廢農機回收站點全覆蓋。加強對回收拆解企業資質的甄別和清理，定期向社會公布回收拆解企業名單、回收農業機械種類、聯系方式等，鼓勵回收拆解企業上門服務。回收拆解企業應參照《報廢農業機械回收拆解技術規范》(NY／T2900—2022)等，做好報廢農機回收拆解工作。(牽頭單位：省農業農村廳，配合單位：省商務廳)

　　3.規范完善農機報廢與回收利用。參與制定廢舊農機回收、拖拉機禁用與報廢等國家標準，加快制定拖拉機等舊農機再制造地方標準。逐步制定完善不同種類農業機械報廢與回收利用的標準規范，鼓勵對具備條件的廢舊農業機械關鍵零部件實施再制造，再制造產品安全環保性能應不低于原型新品。(省市場監督管理局、省工業和信息化廳、省農業農村廳分工負責)

　　三、實施購置更新行動

　　4.優化農機購置與應用補貼政策。制定新一輪農機購置與應用補貼政策實施方案，明確補貼機具種類范圍。重點推進定位終端、輔助駕駛系統在大中型拖拉機、聯合收割機等主要農業生產作業裝備的應用，對動力換擋和無級變速拖拉機、高效低損聯合收獲機等，提高補貼標準，實行“優機優補”。(牽頭單位：省農業農村廳，配合單位：省財政廳)

　　5.做好農機購置與應用補貼試點。繼續實施糧食烘干成套設備補貼試點，擴大溫室大棚補貼試點范圍。積極爭取將標準化畜禽舍鋼結構、智能養殖(含漁業)設備等畜牧水產生產機械，以及水果、蔬菜、棉花初加工成套設備等，納入農機補貼試點范圍。(牽頭單位：省農業農村廳，配合單位：省財政廳、省畜牧獸醫局)

　　四、實施推廣應用行動

　　6.開展高性能播種機作業補貼試點。支持開展農業社會化服務，平原地區補助標準不超過服務價格的30%，丘陵山區補助標準不超過服務價格的40%，引導社會化服務主體推廣應用有利于單產提升的玉米、小麥高性能播種機械。(省農業農村廳負責)

　　7.加大植保無人機補貼力度。植保無人機購置與應用補貼由試點轉向全面實施，放寬補貼對象限制，將從事農業生產的農民納入補貼范圍；取消購置補貼資金總量控制，并根據植保無人機市場價格，動態調整補貼額度。拓展植保無人機應用場景，推動小麥“一噴三防”基本全覆蓋，探索擴展到林果、經濟作物等領域和葉面肥噴施、輔助授粉等環節。(牽頭單位：省農業農村廳，配合單位：省財政廳)

　　8.強化新型農業機械示范引領。大力推廣智能終端和智能作業模式應用，展示農業機器人等新型農業機械的典型案例和應用效果，推進“機器人＋農業”等新模式新業態發展。鼓勵大型農機企業向專業化、全程化農業機械裝備集成轉變，支持中小農機企業向“專、精、特、新”方向發展。(省農業農村廳、省工業和信息化廳分工負責)

　　9.強化宣傳推廣和技術培訓。舉辦全省現代農業裝備博覽會，全方位展示先進農業機械，并組織農機生產企業開展讓利促銷活動。開展“農機3·15”、農機手職業技能競賽、機收減損技能大比武等活動，著力提升農機手技能水平。(省農業農村廳、省商務廳、省人力資源社會保障廳分工負責)

　　五、實施能力提升行動

　　10.加強糧食烘干能力建設。加大糧食烘干設備購置與應用資金支持力度。支持糧食生產社會化服務主體加強基礎設施建設，推動糧食烘干中心更新改造。加強區域農機社會化服務中心建設，儲備一批移動式糧食烘干機，增強應急救災處置能力。(牽頭單位：省農業農村廳，配合單位：省自然資源廳)

　　11.提升農機信息化水平。推廣應用手機APP、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯網監控等技術，優化農機補貼線上辦理流程。依托山東省農機生產作業指揮調度平臺，構建集聚作業監管、機具調度、牌證管理、信息服務等功能的管理服務體系。引導農戶在農業機械上加裝自動駕駛導航系統，不斷深化北斗系統應用。(省農業農村廳負責)

　　12.增強農機試驗鑒定能力。聚焦農機化發展短板弱項，拓展農機鑒定產品種類范圍。建立重點機具大綱和標準制定預受理制度，縮短創新產品的鑒定檢測時間，加快產品投放市場。優化鑒定程序，對轄域內農業生產一線急需的重點機具，開辟“綠色通道”、特事特辦。擴充鑒定檢測機構力量，不斷提升鑒定檢測能力。(省農業農村廳負責)

　　六、全力做好保障工作

　　13.加強組織領導。各地要把推動大規模農業機械更新作為當前和今后一個時期的重點工作，壓實各級責任，強化工作落實，確保如期完成各項任務。省有關部門單位要立足職能職責，加強督促指導，形成工作合力。(各級各有關部門負責)

　　14.強化資金支持。各地要用足用好中央和省級農機購置與應用補貼政策，壓實縣級兌付責任，確保補貼資金應撥盡撥、應兌盡兌。強化農機補貼資金監督檢查，嚴厲查處虛報、冒領、截留、擠占、挪用資金等違規行為。開展農業機械擔保貸款業務，對建設烘干中心、購置大型農業機械等提供信貸擔保支持，提高農戶購機積極性。(省財政廳、省農業農村廳、省農業發展信貸擔保公司分工負責)

　　15.做好績效評估。將推進大規模農業機械更新工作納入績效評價范圍，動態監測實施情況，及時發現問題、解決問題，確保各項任務和措施落實到位。深入基層了解真實情況，搞好調查研究，認真總結各地好經驗、好做法，加大宣傳推廣力度，確保全省大規模農業機械更新行動取得實效。(省農業農村廳負責)