在國外,農業機械合作社是由那些希望共享農業機械的農民組成。其成員共同投資購置農業機械,共同分擔固定成本及運營成本,共同使用農業機械,農業機械歸合作社所有。無論成員對合作社投資多少,每位成員對合作社的任何決議都只擁有一票表決權。
由于小型農場農業機械作業效率相對較低,與大型農場相比會面臨更多的困難。農業機械合作社可有效解決農場勞動作業存在的問題,如提高效率、節省收獲作物時間、共享農場和非農場相關信息等,農業機械合作社為小型農場利用現代農業機械和技術提供了可能性。
農業機械合作社為農民帶來許多益處。一是可以節省成本,加快農業機械更新速度。合作購買農業機械可明顯減少單位面積用于購買農業機械的投資成本,使農戶有限的資金可用在其他需要的地方。二是在購買農業機械時可獲得價格上的優惠,增強農戶的購買力。由于合作社代表一個團體,具有較強的購買力,與農戶獨立購買可獲得更多的價格優惠。三是通過合作社購買和租賃機械設備(特別是大型設備),由于規模較大而產生規模經濟效應。小型農場如果擁有過多的農業機械,可能不會從規模經濟中獲益,而大型農場由于較大的經營規??娠@著提高農業機械的利用效率。因此,小型農場可以從合作社中獲得更多效益,一般小型農場對購買類似大型噴霧機和挖掘機等大型專業機械的能力較弱,而參加了合作社則更容易得到資金保障。四是享受先進機械和技術帶來的便利。農民可利用有限的資金投入獲得單憑自身購買力無法享受的現代農業機械,運用先進農業生產技術的水平迅速提高。五是農民從中獲得更多的知識和資源。合作社成員共同使用機械,有利于成員之間知識和資源共享,如勞動力、經驗和先進技術的共享等。六是共享農業機械使得年輕一代農民從事農業生產不會產生較大的債務負擔。
一、農業機械合作社的組織結構
農業機械合作社由許多農場組成,這些農場聯合共同使用或租賃某些農業機械進行農業生產。組建一個農業機械合作社,需要考慮和籌備許多事項,如管理條款、法規制度、組織結構、**初產權投資、資本運作方式及政策因素等,特別是需要考慮合作社組織結構和操作程序的所有影響因素、準備詳細的成員協議文本、合作社成員對于農場發展的希望和評價。
一個合作社必須至少有5名成員,法國的居馬和美國農業機械合作社(威斯康星州法令)對此都有相應規定。假如成員少于50名,那么必須在其中選出至少3名董事。合作社可以通過成員民主管理,或者是聘請職業經理人管理(該經理人應該是非合作社成員)。此外,還要雇傭機械師、財務、駕駛操作人員等專業人員。
二、農業機械合作社的資金籌集
農業機械合作社的資金一般來自3個方面:成員投資、貸款和會費。
合作社購買農業機械,其成員必須按一定的比例投資,成員的投資沒有利息。在多數情況下,投資額應由所有成員分攤。在極少數情況下,成員的投資份額由使用農業機械的情況決定,并通過簽訂合同進行規定。
購買農業機械經費不足的部分,則通過信用社、銀行等金融機構貸款。通常情況下,貸款期限的長短視所有成員簽訂的合同而定。貸款的期限一般都不長,快速周轉可以保證成員充分利用新技術,降低保養和維修費用。
作為會員的一種義務,每位會員每年還必須交納一定的會費,每年的會費基本是固定的,會費的多少取決于開支情況。
三、農業機械合作社的產權界定
組建合作社需要成員的前期產權投資,投資的方式有很多,如以房產抵押或土地參與的方式。以土地參與投資的方式,是根據在合作社中需要使用設備的數量占總使用量的比重來核算其所有權。但無論每位成員在合作社中所占產權是多少,其只有一次投票權利。
當子女從父輩處繼承農場經營資產時,農業機械是除土地以外**有價值的資產,資產轉移完成的如何,會對農業機械的買賣雙方的現金流及所得稅支付產生很大的影響。一般有全部出售、部分出售、租賃和購買、贈送4種基本轉移方式。無論哪種方式,被轉移的設備的每一個部件都有一定的價值,農機經銷商或拍賣商會對其價值進行評估,并計算其折舊價值。
合作社共有機械成功的關鍵,就是成員(共有者)都應簽署書面協議,商定何時、怎樣使用每臺機械,根據天氣和作物的狀況及日常情況決定機械的使用計劃,其目的是及時完成田間工作,盡量減少運輸農業機械的時間。協議中明確規定產生爭執或者一方當事人終止農事作業時怎樣解除共有機械的所有權,并說明在共有機械所有權解除時如何確定機械當時的價值。
四、農業機械合作社的服務內容
農業機械合作社的服務內容主要包括農業機械的共同使用、租賃、推廣、培訓、維修、燃料供應等方面。其中,為農田生產提供機械服務是其核心內容,但是不同的合作社,其服務內容也有所不同。
隨著合作社不斷發展,其農業機械服務在成員范圍的地理區域上,已達到了**大規模。特別是成員人數不斷下降,合作社承擔起更大規模的農業生產經營任務。開始時,合作社成員的工作區域基本在周圍30公里的范圍內,后來發展到100公里,并且根據需要還會適當擴大。
1.機械租賃
當大多數農業機械還需要現金或者貸款購買時,租賃卻成為一種頗為流行的選擇。農業機械合作社、制造商和獨立的公司都可以提供租賃業務。
租賃方式有普通租賃和融資租賃兩種,他們之間的主要區別在于其稅收的不同。普通租賃要求一系列定期的支付,通常在幾年的租賃期內,按一年或半年進行一次支付,在租賃期末,租用者可以選擇按市場價格,或者把機械退回給經銷商或租賃公司,或者延長租賃期,租賃費用可以在納稅申報單中以普通費用計算;如果選擇租賃期末購買機械,那么機械可以按購買價格進行折舊。而融資租賃則是一種有條件的銷售,租用者被看作機械的所有者而對機械進行折舊,支付給租賃公司的費用被分為利息和本金兩部分,利息可以免稅,由于融資租用者可以在3-5年的租賃期末一次性支付剩余的欠款,所以很多情況下其本質上是一種分期付款購買機械的方式。兩者的不同之處是,進行融資租賃可以在租賃期末選擇歸還機械給經銷商,或者支付剩余欠款購置機械,融資租賃與普通租賃一樣是免稅的,其租賃期支付的購買價格是不固定的,依據租賃期的長短及定期的支付額度而定。
較低的支付額度是租賃的一個**顯著的優勢。如果每隔幾年就要更新主要機械,那么租賃的支付費用相對于貸款購買機械所要支付的費用要低,同時租賃還提供給農民不用購買就能使用特殊機械的機會。德國和美國的農業機械租賃公司廣泛開展這項業務,并受到農場主的歡迎。
2.機械維修
在農業機械的生產過程中,很重要的一個環節就是機械的維修與保養,這是農業機械正常運行和農業生產順利進行的重要保證。每個農業機械合作組織對機械的使用和維護都有嚴格的管理規定,成員必須遵守這些規定。
如法國和加拿大的居馬,規定使用完機械后,使用者不必將其還給合作社分支機構負責人。但是,必須在使用結束之前通知負責人,以便下一個成員能及時按順序使用。每臺機械都配有一個記錄本,每位成員都有義務如實填寫如下內容:機械使用情況(如打包數量、使用時間、作業面積等);發生故障或不正常情況的時間、日期;正常維修或保養的時間、日期等等。成員必須將出現的任何故障、不正常情況、維修、保養等上報給負責人。
如果發生故障,負責人會同設備管理員,必要時召集該分支的所有成員,共同尋找發生故障的原因,如過載、維護失誤、操作不當等。如果不是意外事故,造成事故的成員必須支付維修費。如有需要,由董事會決定是否起訴。
維修可由第三方、設備管理員或合作社的任何成員完成。如果是意外,由分支機構所有成員共同負擔維修費。如果發生較大的無過失故障,而合作社沒有足夠的維修費用,則該分支機構成員需支付額外費用。
五、農業機械合作社的經營效益
由于農業機械合作社的特殊功能定位,成員通過共享農業機械獲得顯著效益,具有明顯經濟優勢。
合作社共用農業機械不僅可以使成員獲得有效的幫助,而且可以節省田間作業時間。由于加入合作社,一般情況下,一個成員正常進行種植業只用4.5天,收獲只需要3天。但是在沒有加入合作社的時候,同樣的成員和同樣的土地,種植一般需要21天,收獲需要15天??梢姡尤牒献魃绱蟠蠊澥×俗鳂I時間,為成員從事其他副業生產增加收入創造了條件。
以播種機為例,加拿大的一個農戶使用播種機播種70.4英畝,平均每英畝向居馬上交6.53美元來支持相關的購買、保險、存儲和維護費等,其一年使用播種機的費用核算為460美元。如果農戶個人購置同樣機械進行使用,每年需支付15094美元,包括購買、保險、存放和維護費等。顯而易見,居馬成員使用同樣的機械一年所支付的費用比個人購置使用機械少70%以上。
可見,農業機械合作社對農業生產的節本增效作用非常顯著,這也是農業機械合作社在發達國家具有長久生命力的根本原因。
六、農業機械合作社的勞動力保障
隨著農業生產的不斷發展和先進農業裝備技術的進步,大多數合作社成員希望雇傭穩定的、有技能的勞動力從事本農場的田間作業。通過農業勞動力合作組織共享農業勞動力,是獲得穩定、有技能的勞動力,保證農業生產正常進行的有效途徑。
由于各個合作社成員對勞動力的需求不同,需要工作的時間長短不一,特別是有些農場沒有足夠的工作量來獨自雇傭全職農業勞動力。農業勞動力合作組織應運而生,主要是為合作社成員提供穩定和有技能的農業勞動力,形成各合作社之間農業勞動力的共享,與農業機械合作社的運行機制相同。農業勞動力合作組織既滿足了合作社成員對農業勞動力的需求,又為農業勞動力提供了穩定的就業機會,并保證農業勞動力有穩定的經濟收入,從而促進了社會的安定與和諧。