商務部副部長 姜增偉       發布時間：2007-6-18

　　現代流通與中部崛起高層論壇是第一屆中部博覽會的重要活動。在這里，我代表商務部，向出席論壇并演講的各位專家、企業家，向參加論壇的行業協會、政府部門及新聞界的朋友們，表示衷心的感謝！

　　從世界范圍看，現代流通尤其是國際貿易的快速發展，成為推動全球經濟增長和發展的一個重要因素。據世界貿易組織統計，2005年世界貨物和服務貿易總額12.5萬億美元，相當于1980年的5.1倍。1980年至2005年，世界貿易的年均增長率超過6%，比同期世界生產的增速高出50%左右。隨著技術進步、管理改善、分工深化和產品流程的延長，產品生產狀態占用的時間在整個時間流程中的比重，已經平均下降至10％，其余90％處于流通狀態，降低流通成本，提高流通效率成為“第三利潤源”。

　　現代流通在中國經濟發展中的地位與作用越來越顯著。如何通過推進流通現代化，提高流通效率，促進產業結構和產品結構的調整，改善經濟運行質量，是中國經濟和流通產業進一步發展面臨的重大任務。國內外的實踐都證明，現代化的大生產，需要現代化的大流通，只有現代化的大流通，才能帶動現代化的大生產，現代化流通對市場經濟的促進作用越來越大。沒有流通的現代化，就沒有真正意義上的社會主義市場經濟，國民經濟的整體素質和運行效率也就不可能得以提高。正如吳儀副總理在全國流通工作會議上所指出的，完善社會主義市場經濟體制的過程，就是流通快速發展的過程，不懂得現代流通就不懂得社會主義市場經濟。現代流通是提高國民經濟運行速度、質量和效益的重要因素，對于擴大內需、活躍市場和提高人民群眾生活質量，對于解決“三農”問題、縮小城鄉差別、擴大就業和保障消費安全，以及實施“引進來”和“走出去”戰略，都有著十分重要的作用。

　　當然，也要清醒地認識到，我國流通現代化水平還很低，發展不平衡，還處于初級發展階段，發展潛力巨大。流通業增加值與同期國內生產總值的比率，美國20世紀80年代末90年代初就達到21.62%，日本13.89%，英國14.21%，法國14.18%，而我國在21世紀初還只有8.2%。國際公認的庫存商品與國內生產總值的經驗比例，正常發達國家不應超過1%，發展中國家不應超過5%，而我國僅新增加的庫存占GDP的比重就超過5%,我國經濟相對發達的省份浙江省社會存貨占GDP的比重高達8.2%。2004年，我國工業企業流動資金周轉率平均每年為2.16次，批發和零售商業企業平均為3-4次，而日本企業平均高達15次以上，一些跨國連鎖企業如沃爾瑪、麥德龍、家樂福等公司更是高達20到30次。如果工業流動資本年平均周轉速度提高到3次，批發、零售業的流動資本年均周轉提高到7-8次，我國全社會工商企業流動資本占用每年可節約至少1.5萬億元人民幣。

　　從發展經驗看，一個地區發展水平和競爭優勢，越來越取決于其流通現代化水平。我國東部地區的發展很大程度上得益于現代流通體系和市場體系的建設和發展。浙江省是我國經濟發展較快，發展水平較高的省份，浙江省流通產業發展在全國也處于領先水平，不少城市和地方已成為全國著名的市場，比如海寧的皮革市場、紹興的紡織城、義烏的小商品市場等等。很多省市領導已經認識到現代流通是國民經濟運行的先導性力量，把現代流通產業作為經濟發展的支柱產業來抓。

　　中部地區是我國重要的商品糧基地、能源原材料基地和制造業基地,重要的物資和產品集散交換中心和交通樞紐,在我國經濟社會發展全局中占有重要地位。中部六省總面積只占我國國土面積的10.7％，但總人口占全國的28.1%。2005年中部六省GDP占全國的20.3％；人均GDP為1241美元，低于全國1700美元的人均水平，中部地區與發展較快的東部地區在經濟發展水平上具有明顯的差距。促進中部地區崛起，是黨中央、國務院繼作出鼓勵東部地區率先發展、實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地戰略后，從我國現代化建設全局出發作出的又一重大決策，是落實促進區域協調發展總體戰略的重大任務。與東部地區相比，我國中部地區流通現代化發展進程緩慢。根據2004年經濟普查的數據，中部六省批發和零售業法人單位只占全國的12.3%，其中批發業只占11%，批發業銷售額只占10.1%，社會消費品零售總額占19.4％，億元以上商品市場個數只占16.7%，進出口總額占的比例更低，只有3%，實際利用外資金額也不到全國的７％。這與中部地區在全國經濟和社會發展的地位和作用是不相符的。

　　中部地區連南貫北，承東啟西，具有得天獨厚的區位優勢，是我國重要的人流、物流、商流、信息流中心。可以說，中部崛起，很關鍵的一點，取決于中部現代流通的發展。為此，我提出如下建議：

　　第一，加強現代流通體系和現代市場體系建設，促進中部地區經濟和社會發展。溫家寶總理指出，中部地區崛起要“開拓中部地區大市場，發展大流通”。中部地區要深化流通體制改革，通過建設現代流通體系和市場體系，形成一批在全國和國際上擁有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流樞紐基地，以及完善的、網絡化的區域內部物流分工協作體系。中部地區煤、金、銀、銅、鎢、鋁等近幾十種重要或稀有礦產儲量，均居全國乃至世界前列，是我國重要的能源、原材料生產和供應基地，關系到整個國家的能源和經濟安全。要努力推動中部能源和原材料統一大市場的形成，通過市場改變能源和原材料的不合理定價機制，逐步改善中部地區貿易條件。　

　　第二，堅持對外擴大開放，實現中部地區的跨越式發展。擴大開放包括對外開放和對內開放。中部地區要抓住經濟全球化和區域發展一體化的機遇，繼續加強與長三角、珠三角和環渤海經濟圈等地區多年形成的經濟技術聯系，著力開拓國際市場，拓展國際合作的領域和深度，促進中部地區產業轉移和結構調整。中部各省要依托各自優勢產業，如鋼鐵、有色金屬、汽車制造、食品加工等，通過與東部地區合作或自己拓展營銷渠道，加強優勢產業、特色產品的宣傳力度，提高中部地區商品在國內外市場上的認知度，積極開拓海外市場。

　　第三，打破地區封鎖，加強區域合作和協調發展。中部地區是東西部經濟合作的橋梁與樞紐，區位優勢十分明顯。中部地區要發展，就必須打破地區封鎖和“行政”分割，充分發揮在全國板塊經濟中的地位和作用。這次論壇的主題是“區域合作，協調發展”，就是提倡打破地區封鎖和“行政”分割，加強區域合作和協調發展，發揮中部地區整體的區位優勢，促進中部地區現代流通的發展。要打破省、地區、行業、部門、所有制的界限，通過以強并弱、強強聯合的形式，組建一批在國內外有實力和競爭力的流通企業集團。要制定優惠政策，鼓勵本地企業走出去，積極參與國內區域經濟合作。商務部將圍繞“萬商西進”工程，大力促進中部各省的省際區域合作和東中西部的協調發展。

　　第四， 建立和完善農產品流通體系，搞活農產品流通。中部六省是全國**大的商品糧基地，農村人口占全國農村人口的31.2%，建立和完善農產品流通體系，對于促進中部崛起具有重要的戰略意義。我國農產品流通方式陳舊落后，市場風險巨大，由此造成的直接、間接的實物損耗和價值損失高達30%。假冒偽劣產品的生產和消費70%以上發生在農村，要改善農民的生存條件和農村、農業的發展條件，提高農民收入，就必須建立和完善農村流通網絡體系，在徹底改變農村消費“不安全、不方便、不實惠”的同時，使更多農產品以更好的價格、更便利的渠道銷售出去。商務部將通過“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”，給中部地區農村流通體系建設更大的支持。

　　第五，要實施“人才強商”戰略，加強流通人才建設。我國流通領域從業人員素質不高，一直是制約我國流通產業發展的一個重要因素。根據《2002中國勞動統計年鑒》的資料顯示，在城鎮流通業（包括批發、零售貿易和餐飲業）從業人員中，大專、大學本科和研究生學歷的人數占全部大專、大學本科和研究生學歷總數的比例分別為6.4%、4.2%和3.7%，明顯低于制造業等其他產業。目前，我國進出口總額已位居世界第三。在從貿易大國向貿易強國、從粗放型向集約型增長方式轉變的過程中，經濟發展對流通人才隊伍建設提出了新的、更高的要求。實施“人才強商”戰略，加快建設一支德才兼備、數量充足、人才齊全、富有活力的高素質流通人才隊伍，對促進我國尤其是中部地區流通產業的發展，具有十分重要的戰略意義。　

**后，我衷心地希望，以本次論壇為契機，專家學者為中部崛起貢獻智慧，政府部門為中部發展營造環境，工商企業為中部騰飛增添動力。讓我們大家攜起手來，為創造中部地區輝煌美好的明天而共同努力。

資料來源：商務部網站