我國實現農業現代化不是遙遠的現實，經濟發達地區已經邁出堅實的步伐，正在朝這個目標靠近。但我們又要明白，這并不是一件輕而易舉、唾手可得的易事，必須有符合市場經濟規律的思路和符合當時當地實際情況的運作途徑。據調查并結合國內外有關專家的學術高見，感覺到以信息化推動農業現代化，似乎更加符合市場經濟規律和我們的實際情況，這一舉措是在眾多特殊性中提練出的共性，可謂實現農業現代化的**佳使勁點，在實際操作中將起到牽一發而動全身的功效。 
　　一、信息化推動農業現代化的重要功能

　　信息，它既是一種資源，又能起到按市場機制配置資源的作用；它既是一門科學，又能起到推動科技進步的作用；它既是一個產業，又能起到促進產業升級的作用。信息的這三大基本屬性，十分透徹地揭示了它對農業現代化的推動作用。

　　當前，我國的農業已經進入到由傳統農業向現代農業進軍的新階段，其難點在于如何按市場機制配置資源發展市場農業，如何提高科技含量發展知識農業，如何全方位伸拓產業鏈條發展產業化農業。這三方面的互助互動，有機結合，同步發展，就構成了推動農業現代化的強大動力。而上述信息的三大基本屬性正好與這三個方面的要求相吻合，這就告訴我們，在推動農業現代化的實踐中，如果我們抓住了信息化這個關鍵，就意味著抓住了帶動農業現代化的龍頭。

　　首先說信息化對于發展市場農業的功能。市場農業，不言而喻就是按市場機制配置農業資源，根據市場需求安排生產經營。農民辛辛苦苦的勞動成果，**終要由市場來檢驗。是市場需要的，利潤就高；是市場排斥的，利潤就低，乃至賠本。那么農民根據什么來決定生產經營呢?如何才能做到增產增收呢?過去在農產品短缺時期是靠政府安排，由各級政府包打包唱。現在則不然，情況已發生了根本性變化，面對激烈的市場競爭，政府過去那種催耕催種、層層分解計劃的辦法，已經不能適應市場農業發展的新形勢。這就迫切要求政府改進對農業的領導管理方法，即改直接管理為間接管理，改一切包攬為宏觀調控，改行政干予為正確引導，改催耕催種為改善發展環境。同時，市場農業的發展也要求農民發揮主觀能動性，根據市場需求決策好生產經營。很顯然，滿足市場農業對政府和農民的要求，只能依靠信息化來完成，因為信息化具有按市場機制和市場需求決策農業、操作農業的基礎性作用。

　　其次說信息化對于發展知識農業的功能。市場農業實質上又是科技含量很高的知識農業，一個地方的農業和一種產品是否具有強大的市場競爭力，關鍵是要有質量優勢、特色優勢，而質量優勢、特色優勢的形成，在很大程度上取決于科技優勢。要形成發展市場農業的強優科技，首先就要掌握世界科技的**新動態，搶占科技的制高點，同時又要把這些**新**優的科技成果以**簡化的手段傳授給農民，此外，還要大力提高農民接受新技術、新知識的能力。這些方面抓好了，就能把現在的勞動密集型、資金物質密集型農業改造成為技術密集型、知識密集型農業。這個過程的完成，需要大力研制開發科技成果，不斷引進消化科技成果，高速轉化利用科技成果，真正把農業的發展轉變到依靠科技進步和提高農民素質的軌道上來。實現這種轉變，關鍵是要有雄厚的信息技術基礎，信息化可以起到發展高新技術產業、擠居**領先地位的重要作用，它是推動農業科技進步，加速發展知識農業的重要基礎。

　　再說信息化對于發展產業化農業的功能。產業化農業實質上是貼緊市嘗知識密集程度高、系列化生產經營配套、企業化集團優勢突出的市場農業，可謂是現代化農業的雛形。信息化對它的作用更為突出。一是通過信息化把農業融入到經濟全球化的競爭中發展；二是通過信息化把強優農業企業聯合起來，打造航空母艦，形成跨國競爭的巨大優勢；三是通過信息化開發網上貿易，直接建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道。

　　因此，我們說農業信息化是推動農業產業化，進而推動農業現代化的關鍵之舉，這是一點也不過份的。　

　　二、加強農業信息化建設的基本思路

　 根據信息的基本屬性和農業信息化的基本功能，結合目前的實際情況，要真正實現農業信息化推動農業現代化的戰略目標，需從以下幾個方面來理順思路，使農業信息化走上健康發展的軌道。　

　　第一，由注重生產信息轉變到狠抓市場信息。從80年代初起步至今的農業信息工作，為當時當地的農業發展發揮了重要作用，為各級政府決策農業、指揮農業提供了大量依據。無論是生產信息、產品信息、政策信息、科技信息、流通信息的采集、處理和應用等都對發展農業生產力作出了貢獻，在目前情況下，開發應用這些信息的手段還要堅持。但應該高度重視的是狠抓市場信息，可以說這是當前農業信息化建設的重點，是當前市場經濟不斷發展的迫切需要。加速發展市場農業，無論從哪方面考慮，都要緊緊抓住市場信息的開發利用。只有在市場信息這個領域實現大的突破，農業信息化建設才能提高到一個新的水平。

　　第二，由注重農業內部信息轉變到狠抓整個經濟領域信息。過來我們注重了農業內部信息的收集處理，而對農業以外的信息抓得不夠，開放度小，特別是對涉農行業的信息也很少問津，其運作狀態是一種封閉型框架，導致農業信息化建設的路子越走越窄。現在發生的信息技術革命，使我們正經歷著全球經濟的重大重組，重組的**主要趨勢是各行業間的融合，各行業從過去縱向集成到目前橫向集成的趨勢已顯而易見，各種業務模式應運而生。如果我們把農業與一些行業進行有效的融合，就可以帶來許多農業發展的重大機會，開發出許多新的經濟增長點，農業產業的升級就能水漲船高。因此，農業信息與整個經濟領域信息融合，將是加速農業信息化建設的一條重要途徑。　

　　第三，由注重局部性、區域性信息轉變到全國性、全球性信息同時抓。隨著經濟全球化趨勢的不斷凸現和我國市場經濟體制的不斷完善，特別是加入WTO以后，我們的農業貿易領域再也不是局部性、區域性的諸候經濟格局，劃地為牢的封閉型市場狀態將徹底打破，逐步發育為全國性、全球性的統一市場，這種經濟全球化的興起，決定了我們抓信息再也不能局限在現有的領域內，特別是局限在行政區域內。它需要的是一種全系統的開放狀態，把信息的觸角延伸到全球性的市場搏擊中去，為本地農業貿易的崛起和區域經濟的發展搞好全國性、全球性農業信息的開發利用。

　　第四，由單一的行政手段轉變到按市場機制運作。農業信息化建設是一項龐大的社會系統工程，無論是基礎設施建設、技術集成、信息流拓源、業務模式創新等等，都必須有一個適應于農業信息化蓬勃發展的機制，象過去那樣單憑政府行為是不夠的，需要有一種管理科學、運轉自如、競爭有序、整體功能很強的運作機制。這種機制應該是符合全社會廣泛參與的、有利于調動各方面積極性的市場機制。政府在這方面主要抓好宏觀調控和啟動性建設，包括加強管理、改善環境、科學規劃、公益性共享型基礎設施建設、引導社會投入、科技攻關等，其他方面都要由企業和全社會來辦。如果我們用市場機制的運作方式來吸引全社會的力量共同建設，加快發展，農業信息化建設就會很快出現輝煌的時代。　

　　三、抓好農業信息化建設的主要措施　

　　我們對農業信息化建設有了一個正確的認識，并明確了基本思路之后，**重要的是要采取切實有力的措施，把農業信息化建設扎實有效地抓緊抓好。　

　　(一)科學規劃，分步實施。我們要根據全球信息業發展的總趨勢，采用**新**優的技術集成，高起點同時又結合我們現在的實際情況，研究制定出切實可行的發展規劃，經專家反復研討論證后，付諸實施。在研究、制定規劃時，一定要考慮有利于追趕世界先進水平；有利于用**少的投資發揮**大的效益；有利于集中供熱、資源共享、避免重復建設；有利于全社會都能積極參與；有利于各個層次和各個方面的分工協作；有利于廣大商家、業主和農民大眾開發利用。總的要求是一次性高起點科學規劃，留有完善提高的余地，采取梯級推進的辦法分步實施到位，力爭用**短的時間把農業信息化建設提高到適應國際性農業競爭取勝的地位。　

　　(二)健全網絡體系，實現信息資源的充分共享和利用。信息網絡體系包括基礎傳輸網絡以及建立在基礎傳輸網絡上的專業計算機信息網絡、電信業務網絡和廣播電視業務網絡。同時信息資源的開發利用與信息網絡應用也是信息網絡體系建設的重要內容，一定要按照盛市、縣、鄉、村、市嘗商家、廠家、業主、農戶的層次分工，形成上下相通、左右相連、涵蓋了上述內容的網絡體系，做到全球化信息即刻就可以傳到商家、廠家、業主、市場和千家萬戶，當時當地的信息也相應活躍在全球。

　　(三)加強隊伍建設，提高人員素質。高素質的專業技術隊伍和高素質的創業型人才是推進農業信息化建設的重要保障。首先是抓好現有人才的培訓提高，特別優秀的要選送到國外深造；其次是到有關院校定向接受優秀學生；三是要創造良好環境，大力引進國內外優秀科技人才，凡是碩士、博士的高精尖人才，要以**優惠的條件吸引他們來參加農業信息化建設。總之，要采取切實有力的措施，抓好農業信息技術、農業信息經濟、農業信息管理三類人才的培養和引進，大力造就一支適應農業信息化進程各層次、各方面需要的專業人才隊伍。

　　(四)加大投入，多渠道解決資金問題。農業信息化建設需要大量的資金投入，各級政府一定要增加啟動性投入，加大支持力度，并列入財政預算，設立專項資本金。但僅憑政府的投入是遠遠不夠的，也不符合市場經濟的運行規則，一條很重要的途徑是引導社會投入，堅持在政府統一規劃下適當引入競爭機制，采取多種形式，按照"誰投資，誰受益"的原則，吸引國內外企業和個體私營業主投資。

　　(五)不斷完善管理辦法，確保順利推進。為了確保農業信息化建設的順利推進，必須加強管理，規范運作，主要是不斷建立和完善政策措施、法律法規和標準規范。要通過農業信息化規劃，加強各級政府和農業行政主管部門對農業信息化建設的統一管理，要形成一套有利于農業信息網絡建設和農業信息產業發展的技術、人才、工程管理、投資、信貸、稅收等政策措施；要努力規范農業信息化建設行為，重點建立和完善農業信息資源管理、農業信息市場管理、農業信息知識產權保護等法律法規，要建立與國際標準兼容、國家標準相統一的農業信息化標準，重點從農業信息網絡標準、網絡接口標準、信息流程標準和編碼標準等方面抓起。

　　(六)努力開發農業信息經濟，逐步壯大自身產業。要在政府的統一規劃下，加快農業信息網絡建設，以農業信息網絡建設與應用帶動農業信息服務產業的發展。同時加強農業信息技術應用過程的再創新，提高農業信息技術產品的自主開發能力，推動軟件業的發展。電子商務、網上交易是當前信息革命的重要標志，它將是21世紀主流商務模式，目前許多農業企業積極上網，但局限于電子郵件和一成不變的網站，這是非常初始的電子商務應用，必須經過發展加快轉型，盡快轉化為能夠向客戶和經銷商提供全新的電子商務途徑，開展網上交易。 

　　總之，要通過農業信息咨詢服務、軟件開發、電子商務和其他途徑，促進農業信息經濟的發展壯大，進而帶動農業現代化的快速推進。 
 

發表于 @ 2008年07月18日 08:56:00 |點擊數（）

舊一篇:創新農業組織制度提高農業組織化程度 ［推薦］ | 新一篇:張新光：20世紀以來世界農業發展中幾個帶有規律性的問題