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“歐盟指令”讓國內機電企業措手不及

                             作者: 佚名 

歐盟全力推行環保雙指令，除了限制我國電器產品的出口量，還隱藏著更為長遠的戰略：迫使中國機電企業采用歐盟的新技術、新材料，從而使中國企業陷入新一輪的“貼牌”境地。

在國際市場頻遭反傾銷襲擾的中國機電產業，如今又遭遇新的壁壘挑戰。

　　

項莊舞劍意在沛公

　　WEEE指令要求，自2005年8月13日起，歐盟市場上流通的電氣電子設備的生產商(包括其進口商和經銷商)必須在法律意義上承擔支付自己報廢產品回收費用的責任。對2005年8月13日前投放市場所產生的電氣電子廢棄物的管理費用，將由市場上所有的生產者按其產品所占市場份額的比例承擔。ROHS指令要求，2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等六種有害物質。

　　環保雙指令出臺，直接目的是遏制電子垃圾污染。電子電氣工業迅猛發展，同時也帶來大量電子垃圾，給全球環境造成嚴重影響，歐盟希望通過制定WEEE及ROHS兩個指令來控制電子垃圾對生態環境的污染。

　　然而，在環保理由下，還隱含著另一種意圖。專家指出，這很可能是以提高環保標準為形式的貿易保護主義。歐盟以保護環境為名，針對國外進口商品設置出發展中國家難以達到的技術標準，從而保護本國企業及市場。同時，雙指令的出臺也有利用綠色壁壘抗衡美國產品的可能。美國有許多工業產品在中國等發展中國家貼牌生產，部分銷往歐洲。雙指令出臺可以給歐盟重要競爭對手---美國造成重壓。

　　對中國企業而言，歐盟環保雙指令實施，可能將迫使中國企業陷入新一輪“貼牌”境地。近年，我國機電產業大步進軍國際市場，一些技術指標快速提高，逐漸逼近發達國家掌握的技術核心。這種形勢如果持續，中國機電業將在較短時間內擺脫貼牌制造的地位。歐盟在此當口出臺雙指令，不僅可以遏制中國機電產品的出口量，也可以迫使中國企業采用符合歐盟標準的生產材料和歐盟掌握的新技術，例如不含鉛、汞、鎘等有害物質的新材料及其生產方法，從而使國內企業陷入新一輪的OEM境地。 

 

本土品牌應對須早  

　　WEEE和ROHS雙指令的出臺，當然會影響全球電子電器產業，但中國的本土品牌更是首當其沖。

　　上海廣電（集團）有限公司有關負責人表示，上廣電擁有自營品牌和合資品牌兩部分。國外制造商在中國的合資廠，可以由其全球采購平臺尋找供應商，上廣電去年25億美元出口額中，90％左右是合資企業的產品，因此受雙指令抬高門檻的影響是有限的。但是，雙指令的出臺對自主品牌的成長產生了一定阻礙，使自營的出口電器很可能在相當長一段時間內停留在以OEM為主。他表示，由于材料和技術上的瓶頸，為應對雙指令，他們已考慮調整產品結構，從整機生產轉向關鍵部件，如顯示屏生產等。

為應對雙指令筑起的綠色壁壘，本土品牌不管是建立回收報廢電子電器設備的體系，還是尋找電子電器設備中禁止使用的有害物質的替代原材料，都會提高企業的生產成本。如此一來，中國家電出口企業因價格優勢而具備的競爭力，將隨著生產成本的逐步提升而逐漸減弱。

　　統計數據表明，出口歐盟的家電產品占中國所有家電產品出口的25％，歐盟已成為中國**大的家電出口市場之一。根據歐盟官方公告的指令附件，雙指令實施后，涉及的產品近20萬種，幾乎涵蓋了中國強勢出口的主要機電產品，包括我國大家電、小家電、IT產品、電動工具、電動電子玩具、照明設備、家用電子設備、自動售貨機等眾多產品。據估算，受雙指令影響，國內電子產品生產企業的整體成本將至少提高10％左右，出口價格上漲15％左右。

　　業界專家進一步指出，雙指令不僅影響家電產品整機制造商，還勢必波及原材料、化工、包裝等上下游產業。電器制造商提高產品標準，必然伴隨著對以往一些供應商的淘汰，從而引起整個產業鏈的重新整合，不能滿足指令要求的整機制造商、原材料供應商、零配件供應商、物流公司將失去市場。據悉，僅日本松下在中國的供應商，已從兩年前的4000多家減至1700多家。  

 

環保壁壘并非壞事

　　歐盟環保雙指令的實施讓部分國內機電企業措手不及，但家電產業的綠色化是大勢所趨。專家認為，中國家電企業不應過度擔心，歐盟的環保指令帶來了殺傷力，也帶來了企業發展的推動力。既然這道綠色門檻繞不開，我國企業就要想辦法跨過去。

　　種種經驗表明，貿易中的壁壘可以轉化為企業發展的動力。西門子家電總裁曾指出，歐洲嚴格而成熟的法規與標準，就是西門子家電不斷創新并保持技術優勢的主要推動力量。正在融入全球經濟的中國，在適應的過程中，近期固然要付出些代價，但是付出過后，將會迎來企業迅速成長的一天。

　　破除環保壁壘，**有效的辦法就是與國際接軌。針對歐盟的有關環保指令，我國已經在緊急制訂相應標準。我國首部《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》目前已進入審查階段，今年年內有望正式通過并實施。國家質檢總局已于日前正式發布了首批針對歐盟ROHS指令的6項檢測方法標準，分別采用原子熒光光譜法等方法檢測6種有害物質，將于明年1月18日起實施，同時還公布了全國18個承擔電子電器產品中有毒有害物質檢測任務的實驗室名單。信息產業部也積極組織相關企業研究電子信息產品中有害物質的替代品，并于今年初施行新制定的《電子信息產品污染防治管理辦法》，以歐盟的標準要求國內企業。

　　環保法規會提升中國家電企業的質量標準，我國大型家電企業因此主動迎接挑戰。據悉，格蘭仕建立了一整套應對機制，開展綠色采購計劃、規模化生產降低產品成本、調整產品結構，降低回收成本。海爾、TCL、創維等企業推行“零鉛工程”、進行生產線改造。此外，海爾、澳柯瑪等十幾家大型家電企業還加入了一個為應對歐盟WEEE指令而建立的中國聯合回收體系。此外，家電整機制造商為了從源頭避免有害物質，紛紛建立“綠色”供應鏈，加快了對上游供應商的篩選淘汰步伐，有利于供應商整合做大。

　　從長遠看，這劑苦口良藥有利于家電企業優勝劣汰，促使整個家電產業鏈向環保、健康方向發展，甚至有利于改變中國出口商品的低價路線，向高附加值的領域發展。

 

 

發表于 @ 2008年07月24日 17:22:00 |點擊數（）

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